部分公共場(chǎng)所“救命按鈕”失靈 怎樣避免緊急呼叫按鈕成為擺設(shè)？

央廣網(wǎng)北京11月4日消息(總臺(tái)中國(guó)之聲記者江曉晨)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，平日里，大家是否關(guān)注過身邊的應(yīng)急裝置？除了消防栓、滅火器、AED這些顯而易見的裝置外，還有緊急呼叫按鈕這個(gè)并不起眼，但在關(guān)鍵時(shí)刻能救命的裝置。

電梯內(nèi)緊急呼叫按鈕(記者江曉晨 攝)

緊急呼叫按鈕是一種用于在緊急情況下快速聯(lián)系救援人員的設(shè)備，通常具有一鍵觸發(fā)的功能，用于在遇到危險(xiǎn)或緊急情況時(shí)迅速發(fā)出求救信號(hào)。近些年，不少公共場(chǎng)所及小區(qū)內(nèi)都安裝了緊急呼叫按鈕。飛機(jī)和高鐵的衛(wèi)生間內(nèi)、酒店客房?jī)?nèi)以及人們經(jīng)常出入的電梯間，緊急呼叫按鈕已經(jīng)非常普及。

配置緊急呼叫按鈕的初衷是好的，但卻時(shí)常出現(xiàn)“不好使甚至失靈”的狀況。怎樣避免“救命按鈕”成為擺設(shè)？

緊急呼叫按鈕需要在危急時(shí)刻發(fā)揮作用，一枚按鈕雖小，作用巨大。一旦按鈕失靈，我們?cè)撛趺崔k？北京市房山區(qū)消防救援支隊(duì)大學(xué)城消防救援站特勤一班班長(zhǎng)王宇告訴記者，緊急呼叫按鈕失靈多發(fā)于老舊小區(qū)，并且被困電梯間的警情時(shí)有發(fā)生。

王宇說：“緊急呼叫按鈕失靈在寫字樓比較少見，小區(qū)會(huì)比較多。有很多小區(qū)物業(yè)管理不完善，值班人員不是24小時(shí)值班制，通常發(fā)生事故時(shí)緊急呼叫按鈕無法正常接通。有相關(guān)規(guī)定，電梯必須在出廠時(shí)設(shè)置緊急呼叫按鈕，在電梯內(nèi)部會(huì)有公告欄寫明電梯生產(chǎn)廠家，包括最近的年檢時(shí)間，公告欄上專門會(huì)有電梯維保的電話?！?/p>

電梯的使用標(biāo)志牌主要介紹電梯的使用單位、位置、維保單位信息、年檢時(shí)間和電梯維保單位的救援電話(央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖)

電梯的乘坐須知(央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖)

王宇介紹，此前他調(diào)研過企業(yè)在電梯內(nèi)安裝的緊急呼叫按鈕，絕大多數(shù)并不聯(lián)網(wǎng)，而是通過有線的方式進(jìn)行通訊。王宇表示：“緊急呼叫按鈕只是電梯的內(nèi)部電話，通常連接物業(yè)辦公室或者消防中控室，屬于內(nèi)部通訊。它不是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，只是采用了傳統(tǒng)的有線通訊方式。”

張貼在轎廂門上，主要就是電梯處置流程和注意事項(xiàng)(記者江曉晨 攝)

王宇告訴記者，一個(gè)正常工作的緊急呼叫按鈕在電梯發(fā)生故障時(shí)，有相應(yīng)的應(yīng)急保護(hù)措施，為受困者提供前期必要的保護(hù)工作。“按鍵其實(shí)帶有一個(gè)聯(lián)動(dòng)裝置，緊急按鍵按下以后會(huì)啟動(dòng)電梯內(nèi)部轎廂的燈光照明，還有緊急通風(fēng)。但是如果按鈕失靈，電梯里面可能會(huì)陷入一片黑暗，通風(fēng)也不是很好，可能使被困人員陷入恐慌的狀態(tài)。”他說。

當(dāng)緊急呼叫按鈕失靈，并且電梯內(nèi)沒有信號(hào)怎么辦？北京市豐臺(tái)區(qū)消防救援支隊(duì)右安門消防救援站副站長(zhǎng)張雪峰告訴記者，緊急呼叫按鈕信號(hào)不靈，通過呼喊進(jìn)行求助的警情不是偶發(fā)現(xiàn)象。

張雪峰表示：“被困人員通過拍打電梯，附近有乘坐電梯的其他人員聽到有人員被困，這個(gè)情況就是當(dāng)時(shí)緊急按鈕既沒有聯(lián)系到物業(yè)，手機(jī)沒有信號(hào)也聯(lián)系不到人，被困者通過發(fā)出救援的信號(hào)，周圍路過的居民知道有人員被困電梯，通過他們來撥打119請(qǐng)求救援。”

消防救援人員正在進(jìn)行電梯救助工作(央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖)

張雪峰介紹，緊急呼叫按鈕的價(jià)值就是在緊急狀態(tài)下一鍵求助，但在一些沒有物業(yè)，不做定期維保的小區(qū)，會(huì)增大救援難度。“比較新的小區(qū)設(shè)備完好，物業(yè)值班人員也都在位，能夠迅速聯(lián)系維保以及撥打119，我們救援時(shí)間就非常短。如果小區(qū)沒有物業(yè)或者電梯沒有定期維保，由于時(shí)間太久線路可能出現(xiàn)老化，按緊急救援按鈕后并沒有得到回應(yīng)，救援時(shí)間就會(huì)被拖長(zhǎng)?！彼f。

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》中有明確規(guī)定，電梯運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)保證電梯緊急報(bào)警裝置有效可靠，確保乘客在緊急狀態(tài)下能夠及時(shí)得到救助。山東某智慧電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人段先生告訴記者，緊急呼叫按鈕的另一頭原則上就是要接通小區(qū)物業(yè)，即便沒有物業(yè)的小區(qū)也要有人來承擔(dān)責(zé)任。

段先生說：“緊急呼叫按鈕相當(dāng)于緊急救援，這個(gè)服務(wù)是聯(lián)系到物業(yè)去的。但是我們做老樓加電梯就有很大的困難，老小區(qū)沒有物業(yè)，就是一個(gè)打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人，沒有人能夠承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任來，我們公司就采用了物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，把電話都接到我們公司來了?！?/p>

《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(記者截圖)

電梯物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，將電梯與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理，結(jié)合平臺(tái)應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管和維護(hù)。段先生說，實(shí)際上有具體明確的相關(guān)規(guī)定，電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé)。

段先生說：“加裝電梯救援責(zé)任必須落在管理和使用單位身上。在成熟的社區(qū)，有物業(yè)來承擔(dān)管理和使用單位，但是舊樓加裝電梯沒有成熟的配套物業(yè)，這個(gè)地方就落空了。”

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮表示，小區(qū)電梯、公共場(chǎng)所的緊急呼叫按鈕都有相應(yīng)的要求和部署，都應(yīng)有相應(yīng)的部門、機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)。

馬亮表示：“之所以現(xiàn)在緊急呼叫系統(tǒng)沒有辦法做到日常維護(hù)，確保它在該用的時(shí)候能夠用得上，核心原因是沒有做到相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)。相關(guān)的考核監(jiān)督不到位，相關(guān)的責(zé)任單位有責(zé)任，但是責(zé)任沒有肩負(fù)起來，所以我們看到不少人要去求救的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)緊急呼叫系統(tǒng)反而不能救命這樣一種尷尬。”

馬亮進(jìn)一步表示，目前緊急呼叫按鈕落地場(chǎng)所廣泛，確實(shí)給監(jiān)管帶來一定難度，管理需要拿出更科學(xué)有效的方法?！拔覀儸F(xiàn)在還沒有辦法做到像電梯運(yùn)行那樣實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，在監(jiān)控的地圖上能夠看到哪些電梯在正常運(yùn)行，哪些電梯需要維護(hù)。緊急呼叫系統(tǒng)也需要這樣一種數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，能夠知道所有的緊急呼叫系統(tǒng)有沒有在工作，它的壽命是多少，現(xiàn)在需要面臨什么樣的處理措施。”他說。

馬亮建議，在政府和相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任外，應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。馬亮說：“緊急呼叫的對(duì)象千差萬別，但是后續(xù)的監(jiān)管方面，現(xiàn)在還缺相關(guān)的協(xié)調(diào)和協(xié)同機(jī)制，核心還是在哪裝哪個(gè)部門就要去肩負(fù)起責(zé)任，或者一些第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)緊急呼叫系統(tǒng)進(jìn)行檢查考核，也要有相應(yīng)的制度規(guī)則進(jìn)行處罰。在緊急呼叫系統(tǒng)旁邊應(yīng)該設(shè)置二維碼，鼓勵(lì)社會(huì)公眾去參與相關(guān)的治理。畢竟緊急呼叫系統(tǒng)其實(shí)非常之多，而且分散在各個(gè)角落，我覺得社會(huì)公眾也要有這樣一個(gè)公共責(zé)任、公共意識(shí)去幫助相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決問題?！?/p>