綠水青山惠民生——孝昌以小流域綜合治理統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興

孝昌“三分山地、六分丘陵、一分平原”，有大小河流61條，澴河居中、貫穿南北，3個四級流域片區(qū)、17條小流域覆蓋整個縣域。今年以來，孝昌縣將小流域綜合治理作為推進鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點和著力點，突出“三生融合”發(fā)展，按照“澴東山區(qū)開展治山保水、澴中平畈區(qū)開展治污凈水、澴西丘崗區(qū)開展節(jié)水保水”的分區(qū)治理思路，全力推進滾子河孝昌段、曹家河、鄒家河等3條試點小流域綜合治理，總治理面積107.76平方公里、治理長度28.14公里，覆蓋鄒崗、周巷兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及16個村（社區(qū)），通過治理將惠及5.58萬群眾。與此同時，先行先試啟動推進澴河、晏家河等“三河六岸”流域治理工作，統(tǒng)籌山水林田湖、鎮(zhèn)村路業(yè)景，加快探索生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富的有效路徑。

堅持以水為脈 統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)

孝昌認真落實“一統(tǒng)五分”要求，加強規(guī)劃統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、工作統(tǒng)籌，按照“排查治理是基礎(chǔ)、規(guī)劃引領(lǐng)是關(guān)鍵、項目建設(shè)是支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點、五共理念是路徑”的要求，開展小流域突出環(huán)境問題大排查，全面摸清流域段現(xiàn)狀底數(shù)、污染源頭等主要問題，建立“底圖單元”。針對城區(qū)“三河六岸”、滾子河孝昌段、曹家河和鄒家河全流域的不同特征、不同問題，因地制宜編制規(guī)劃，繪制用地及產(chǎn)業(yè)布局圖、綠色基礎(chǔ)設(shè)施圖。

其中，“三河六岸”按照“近水親河、借水生景”原則，對大悟河城北段、澴河老城段、晏家河城南段實施水生態(tài)綜合治理；滾子河孝昌段圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌高標準農(nóng)田、水利設(shè)施、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等規(guī)劃，布局太子米現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)旅融合示范園；曹家河流域圍繞建設(shè)全省“千萬工程”和共同締造樣板，構(gòu)建“一帶一屏兩區(qū)兩廊三庫”的生態(tài)安全格局和“一廊三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；鄒家河流域已完成沿河排查、進村入戶調(diào)查和規(guī)劃編制工作，梳理出水安全、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀，形成問題、項目、指標“三個清單”。

搶抓政策機遇提前謀劃國債、專項債等項目，65個小流域綜合治理項目獲批資金28.65億元。整合部門項目資金19.7億元，優(yōu)先向小流域試點布局，做到產(chǎn)業(yè)跟著流域走、項目圍繞流域轉(zhuǎn)，目前已完成投資6.8億余元。同時，在小流域綜合治理中激活“三變”（資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金）動能，比如以“三河六岸”環(huán)城花園項目為抓手，通過盤活沿岸閑置國有資產(chǎn)、土地資源，建設(shè)生態(tài)停車場、商業(yè)綜合體，以有效預(yù)期收益撬動銀行融資7億元。

堅持試點先行 實施綜合治理

統(tǒng)籌小流域綜合治理和“雙集中”，以“三河六岸”環(huán)城花園項目為重點，以七里湖、官塘湖、玉帶湖、安家堰“三湖一堰”為節(jié)點，推進雨污分流、中水回用和水系連通，建設(shè)生態(tài)水岸、環(huán)城綠道，推動小流域各美其美、各放異彩，讓城市因水而美、因水而興。實施“三河六岸”環(huán)城花園規(guī)劃?！叭恿丁睗姿蛑帘贝髽蚨我褑訉嵤?，通過實施河道疏浚、河岸綠化，新建三線生態(tài)環(huán)道等，加快構(gòu)建“三線繞城、一廊點綴”的近水親水空間。

完善城市功能，推進七里湖綜合治理。運用海綿城市理念、立體綠化技術(shù)，融入孝文化元素，對七里湖濱湖帶環(huán)境進行治理，建成171畝的濱湖休閑公園、3.1萬平方米的體育館、圖書館、博物館以及4000平方米的全民健身中心，片區(qū)化服務(wù)功能得到極大提升。七里湖文體公園綠化率達到52.5%，修復(fù)駁岸2.5公里，恢復(fù)水生植被覆蓋率70%以上，水域面積增加到7.3萬平方米，河湖兩岸呈現(xiàn)出岸綠、水清、景美的自然風光。

建設(shè)晏家河鄉(xiāng)村振興示范片。晏家河流域面積8.86平方公里，是孝昌城區(qū)重要的蔬菜供應(yīng)基地，也是“三河六岸”重要生態(tài)節(jié)點。孝昌采取生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD模式），以九豐智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目為載體，規(guī)劃布局智慧節(jié)水農(nóng)業(yè)、民宿康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、運動休閑、農(nóng)博展示等業(yè)態(tài)，打造產(chǎn)城融合、農(nóng)旅融合及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。目前，該產(chǎn)業(yè)園已流轉(zhuǎn)土地2000畝，6萬平方米的全環(huán)境智能溫室、25萬平方米的冬暖式日光溫室即將建成，項目投產(chǎn)后可帶動周邊群眾人均增收1.5萬元以上。

滾子河孝昌段全長6.94公里，既是全省美麗鄉(xiāng)村示范片，也是太子米種植核心區(qū)。孝昌謀深做實源頭水系連通和八座水庫生態(tài)補水工作，建立“縣主導、鎮(zhèn)主責、村主體、組維護、戶參與”的“五方共治”機制，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)污水處理覆蓋率達到95%。拆除關(guān)閉流域內(nèi)養(yǎng)殖場11家，完成排污口整治9個，陸山泵站更新改造項目已完成泵房主體施工，續(xù)建引水管渠5公里，預(yù)計11月試機運行，屆時可實現(xiàn)河、庫、溝、塘、渠相互貫通，確保滾子河全流域生態(tài)流量。

鄒崗鎮(zhèn)堅持“以水為脈、以米為媒、以人為本”，將高標準農(nóng)田建設(shè)與連片規(guī)模種植相結(jié)合，推進1.2萬畝“小田并大田”。加快富鋅太子稻新品種和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研發(fā)，制定標準化栽培技術(shù)規(guī)程。

按照示范區(qū)2.5萬畝、核心區(qū)5200畝規(guī)劃，加快推進稻香漁歌、稻夢空間等田園綜合體項目建設(shè)，啟動萬畝富鋅太子稻特色農(nóng)業(yè)品牌示范區(qū)建設(shè)，推進太子稻種繁一體、標準化生產(chǎn)和倉貯加工有機銜接，建成5個試驗基地和1個良種選育基地，今年太子稻種植面積達到5000余畝，帶動周邊500多個村民戶均增收3000元以上。

曹家河干流長8.1公里，流域面積48平方公里，周巷鎮(zhèn)圍繞建設(shè)全省綠色發(fā)展、“千萬工程”、共同締造樣板，加快實施雙峰廢棄礦山綜合治理，完成生態(tài)修復(fù)面積2078畝，修建生態(tài)護坡2.5公里。采取“控源截污+生態(tài)修復(fù)”綜合措施，對沿岸村灣環(huán)境進行整治，基本完成曹家河、古城庵山洪溝治理，消除7處黑臭水體。引導區(qū)域內(nèi)23家茶企、合作社組建茶業(yè)聯(lián)盟，連片建成18.3公里長的生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶，流域內(nèi)生態(tài)茶園、智慧茶園達到2.5萬余畝，預(yù)計年產(chǎn)值3億余元，利益聯(lián)結(jié)茶農(nóng)6000多個。

以觀雙線、S115沿線為重點，升級打造孝孟紅生態(tài)觀光茶園、知青文化民宿點、肖龍灣露營燒烤及五龍湖水上樂園等一批熱門景點和網(wǎng)紅打卡地，今年已接待游客8萬余人次，片區(qū)內(nèi)建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點農(nóng)業(yè)企業(yè)2家，3A級景區(qū)1個，9個村集體收入都可突破20萬元，其中5個村可超30萬元，農(nóng)民人均可支配收入比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出1000余元。一期社會總投資1.78億元建設(shè)占地50畝的農(nóng)夫子教育培訓基地，已完成投資8000萬元，建成特色酒店、文創(chuàng)樓、教學樓共8棟，總建筑面積達2萬平方米，今年12月底試運營，可滿足500人同時培訓食宿需求。

鄒家河河流長13公里，流域面積40.87平方公里。流域內(nèi)青石河、陳廟河山洪溝治理、觀音巖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目已完成總工程量的50%以上，青石河已完成投資800萬元，陳廟河完成投資700萬元，灌區(qū)改造項目完成投資5360萬元；完成3個村等14個自然灣人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水得到集中收集處置，生活垃圾實現(xiàn)分類投放、集中轉(zhuǎn)運、無害化處理。