“復議+調(diào)解”彰顯行政爭議化解力度與溫度

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 徐自珍）“感謝你們行政復議人員傾心盡力幫助我們企業(yè)紓困解難?！彪娫捘穷^傳來了激動的聲音。

今年7月，一家企業(yè)因不服某行政執(zhí)法部門對其作出的行政處罰，向利川市人民政府申請行政復議。

利川市司法局收到行政復議申請后，認真審閱案卷材料，對涉案細節(jié)進行了反復推敲，認為該企業(yè)違法事實存在，但在違法事實被查處后積極配合調(diào)查，且第一時間繳納了罰款。

“做錯了事情我們接受處罰，也會認真整改，但是罰款的金額有點超出了我們的承受能力，沒辦法才會申請行政復議，希望政府也能考慮我們的實際困難?！痹撈髽I(yè)負責人表示自己也很為難。

在錨定問題焦點之后，案件承辦人認為此案有調(diào)解基礎(chǔ)。于是，利川市司法局充分發(fā)揮統(tǒng)籌實質(zhì)性化解行政爭議的優(yōu)勢，為該行政執(zhí)法部門和企業(yè)搭建調(diào)解平臺。經(jīng)過幾輪“背對背”“一對一”的溝通調(diào)解，該行政執(zhí)法部門減輕了對該企業(yè)的罰沒金額，最終雙方成功簽訂《調(diào)解協(xié)議》。

“我們一定接受此次事情的教訓，在今后合法合規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營，讓企業(yè)良性健康的發(fā)展?！痹撈髽I(yè)負責人在調(diào)解結(jié)束后表態(tài)。

近年來，利川市司法局不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，促進市場主體發(fā)展壯大，多措并舉，全力釋放行政復議制度優(yōu)勢。

暢通受理渠道。靈活運用“現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)+郵件”等方式拓寬行政復議申請渠道，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)置基層行政復議咨詢服務(wù)點，全力推動復議渠道更暢通便捷，特別注重涉企行政爭議吸納，對復議案件實行“應(yīng)收盡收”“存疑先收”“快收快受”,助力涉企糾紛化解進入“綠色通道”。今年以來，全市共收到行政復議申請87件，受理73件，同比增加49%，其中受理涉企案件9件。

優(yōu)化辦案機制。實行“繁簡分流”，做到簡案快辦，繁案精辦；探索建立“書面審理＋聽取意見＋實地調(diào)查＋公開聽證＋復議咨詢”審理模式，切實掌握案情全況，精準把握爭議癥結(jié)，有效解決爭議。同時強化案件全過程調(diào)解、和解，努力將矛盾糾紛化解在行政復議環(huán)節(jié)。

強化監(jiān)督效能。切實發(fā)揮行政復議對行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督，堅決做到“有錯必糾”。今年以來，共制發(fā)行政復議意見書3份，指出問題并要求執(zhí)法單位限時整改，目前均已整改完畢。

利川市司法局局長黃丹表示，下一步，利川市司法局將發(fā)揮行政復議職能作用，注重企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。