【共同締造荊楚實(shí)踐?】黃岡市黃州區(qū)：“好鄰居”工作法解鎖幸福密碼

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者沈素芬 通訊員黃州組軒）在黃岡市黃州區(qū)鋁業(yè)社區(qū)鋁廠宿舍區(qū)，老人們坐在香樟樹下納涼聊天，枝繁葉茂的樹影斜映在紅磚壁上的“鋁廠記憶”回憶墻上，畫面分外美好?！吧鐓^(qū)改造后，變化太大了。社區(qū)小區(qū)帶著我們一起找回了老鋁廠的回憶，保留改造了紅磚廠房，我們可以在其中參加文娛活動(dòng)，大家心情都很愉悅?！变X業(yè)社區(qū)居民李奶奶說。

近年來，湖北省黃岡市黃州區(qū)聚焦答好黨建引領(lǐng)基層治理必答題，持續(xù)優(yōu)化和推廣“好鄰居”工作法，建強(qiáng)基層黨組織，壯大基本隊(duì)伍，完善治理機(jī)制，豐富基本活動(dòng)，落實(shí)基本保障，促進(jìn)小區(qū)治理提檔升級(jí)，讓群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

“好鄰居”工作法，是湖北黃岡市黃州區(qū)委組織部以“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、建好兩大陣地、做實(shí)三方共治、凝聚四支隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的有效探索。

一根“紅色紐帶”串起服務(wù)“一張網(wǎng)”

八一社區(qū)大修廠生活區(qū)位于黃州區(qū)八一路60號(hào)，原黃岡市機(jī)械制造廠破產(chǎn)改制的小區(qū)，始建于上世紀(jì)七八十年代。設(shè)施老舊、公共空間缺乏，一直是居民反映強(qiáng)烈的問題。

黃州區(qū)委組織部建強(qiáng)“街道大工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)后，八一社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)兼職委員會(huì)、小區(qū)黨支部引領(lǐng)作用，上門入戶征求意見，充分運(yùn)用小區(qū)板凳會(huì)、小區(qū)居民代表會(huì)等形式，共商共議小區(qū)無休閑活動(dòng)場(chǎng)所、無議事陣地等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，共收集意見12條。

黨員干部和熱心居民積極探討，鏈接共建單位資源為小區(qū)活動(dòng)室服務(wù)設(shè)施提出建議，居民謝臘枝和熊志敏將自家約150平方米的閑置房屋騰出來，提供給社區(qū)、小區(qū)作為活動(dòng)陣地。

“街坊鄰里都幾十年了，看著大家一直在露天風(fēng)吹日曬開展活動(dòng)，我們心里也不是滋味。我們?cè)敢獍验e置的土地提供給社區(qū)，增添一個(gè)公共活動(dòng)場(chǎng)所?！本用裰x臘枝說。

在黨群多輪“頭腦風(fēng)暴”下，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，改造出“一米鄰里”活動(dòng)陣地，設(shè)置綜合黨支部、業(yè)主自治委員會(huì)、矛盾糾紛調(diào)解室、鄰里議事、家庭醫(yī)生服務(wù)站、棋牌室、愛心書屋、愛心積分、愛心驛站等，配置了休閑象棋桌椅、書柜、電視機(jī)、空調(diào)，滿足了轄區(qū)居民文化生活需求。

同時(shí)，社區(qū)、小區(qū)組建了“紅鄰鐺”幫辦團(tuán)、機(jī)動(dòng)精英巡邏隊(duì)等自治組織，為居民提供幫辦、代辦服務(wù)，解決小區(qū)操心事，麻煩事，常態(tài)化開展免費(fèi)義診、愛心理發(fā)、520鄰里節(jié)黨群聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)、周末衛(wèi)生大掃除等系列活動(dòng)，大修廠生活區(qū)正悄然發(fā)生著變化，以“小鄰里”發(fā)揮“大作用”，構(gòu)建和諧美好家園。

目前，黃州城區(qū)1045個(gè)各類型居民小區(qū)，組建了582個(gè)小區(qū)（片區(qū)）綜合黨支部，設(shè)立樓棟黨小組2391個(gè)，推選黨員中心戶4763名。各小區(qū)通過引進(jìn)市場(chǎng)化物業(yè)、單位自管、社區(qū)托管、業(yè)主自治落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)，組建矛盾調(diào)處小組1605個(gè)，化解糾紛7.3萬(wàn)余件，逐步建立健全了“黨支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)管理服務(wù)+矛盾調(diào)解機(jī)制”“四個(gè)全覆蓋”的小區(qū)治理體系，評(píng)選表彰370名“百佳小區(qū)書記”和“百佳小區(qū)樓棟長(zhǎng)（黨員中心戶）”。

黨群“雙向奔赴”發(fā)揮治理“大作用”

行走在鋁業(yè)社區(qū)里，只見所有樓棟的已煥然一新，原本廢棄的籃球場(chǎng)和堆放雜物的空地改造成了生態(tài)停車場(chǎng)，針對(duì)社區(qū)老年居民多的實(shí)際，增加了許多休閑座椅，老人在大樹下下棋聊天，小孩在廣場(chǎng)上玩耍，好不愜意。

提起鋁業(yè)小區(qū)，老黃州人無人不知無人不曉，始建于上世紀(jì)80年代，是原白蓮鋁業(yè)集團(tuán)有限公司宿舍所在地，隨著企業(yè)改制、破產(chǎn)，淪為老舊小區(qū)，人居環(huán)境逐漸變差。

鋁業(yè)社區(qū)搶抓老舊小區(qū)改造、城市更新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持運(yùn)用共同締造的理念和方法，堅(jiān)持規(guī)劃先行、群眾主體，構(gòu)建共建共治體系，引導(dǎo)多方主體共建美麗家園、共享美好生活。

在社區(qū)、小區(qū)黨組織的引導(dǎo)下，居民們?cè)谛^(qū)成立了共同締造理事會(huì)，以“板凳會(huì)”為載體，圍繞社區(qū)建設(shè)、基層治理征求各方意見建議55條。

針對(duì)社區(qū)老年居民多、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，通過議事平臺(tái)商議決定，利用閑置空間建設(shè)休閑廣場(chǎng)2處，增加健身器材和座椅13處。

“近年來，越來越多的居民主動(dòng)參與到共同締造活動(dòng)中，通過定期舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、小區(qū)百家宴、居民公約制定等活動(dòng)，共同把小區(qū)建設(shè)好、管理好。”鋁業(yè)社區(qū)黨委書記謝漢兵介紹道。

5498場(chǎng)次小區(qū)鄰里會(huì)，參會(huì)群眾4.87萬(wàn)人次，收集群眾急難愁盼問題和建議4506條。這是一組溫暖的數(shù)據(jù)，是社區(qū)黨組織、小區(qū)綜合黨支部深入居民群眾聽“鄰聲”的具體表現(xiàn)。

優(yōu)化“紅色陣地”升級(jí)居民“小幸?！?/strong>