“平安”視角看先行：浙江如何守護“四季皆安然”？

中新網(wǎng)杭州9月26日電(王逸飛 郭其鈺)平安是“三餐煙火暖，四季皆安然”的必需品，于浙江而言也是不斷提升共同富裕成色的重要著墨領(lǐng)域。在探路中國式現(xiàn)代化省域先行進程中，以“平安浙江”護航高質(zhì)量發(fā)展的故事，正寫下新的章節(jié)。

“以前被樓上的滴水聲吵得睡不著，現(xiàn)在雨棚加裝隔音墊后就好了?！敝T暨市暨陽街道江新社區(qū)的朱阿姨，近日在社區(qū)“平安驛站”站長的幫助下，在片區(qū)網(wǎng)格員、調(diào)解員的協(xié)調(diào)溝通下，與鄰居經(jīng)友好協(xié)商，解決了自己的煩心事。

這樣的“平安驛站”在該社區(qū)還有十余個。驛站由散落在社區(qū)各處的小店變身，在為居民提供便利服務(wù)的基礎(chǔ)上，也成為收集化解矛盾糾紛的前沿陣地。

這是浙江以共建共治共享推動基層治理現(xiàn)代化，堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”的縮影。

60多年前，諸暨楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，成為浙江的一張“金名片”。推進“平安浙江”建設(shè)20年來，浙江把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”貫穿其始終。尤其是去年9月被賦予“中國式現(xiàn)代化的先行者”新定位、“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命以來，該省為持續(xù)擦亮這張“金名片”，采取了一系列切實舉措。

浙江省委政法委常務(wù)副書記衛(wèi)中強介紹，一年來，該省堅持體系化謀劃推進，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”更加熠熠生輝。例如省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研，提煉概括“群眾唱主角、干部來引導(dǎo)、德法加智治、有事當(dāng)?shù)亓恕钡膶嵺`特征；出臺《關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的決定》，指導(dǎo)紹興等地制定實施五年規(guī)劃，形成《東方經(jīng)驗新表達》《新時代“楓橋經(jīng)驗”浙江實踐100例》等一批成果。

市民在杭州臨平喬司街道綜治中心的糾紛調(diào)解中心接受調(diào)解。臨平區(qū)融媒體中心 供圖

同時，浙江堅持法治化預(yù)防化解，不斷提升“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”能力。其率先推開社會矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化試點，充分發(fā)揮法治的定分止爭作用；全面加強矛盾糾紛多元化解規(guī)范化建設(shè)，各級人民調(diào)解組織調(diào)解案件53萬余起，平安法治平臺協(xié)同流轉(zhuǎn)處理社會治理事件728.5萬件，辦結(jié)率達96.17%。

通過推進一體化全域聯(lián)動，共建共治共享的良好局面也在持續(xù)鞏固。衛(wèi)中強說，“我們一體推進‘楓橋經(jīng)驗’在城市社區(qū)、海島漁區(qū)、網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，大力推廣湖州‘德清嫂’、杭州‘眾人事情眾人商量’‘紅茶議事會’、麗水‘平安麗姐’等基層治理品牌，推出全省新時代‘楓橋式工作法’100個，4個典型入選全國新時代‘楓橋式工作法’?！?/p>

深化“浙江解紛碼”、非警務(wù)事項協(xié)同處置等改革，迭代“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層治理體系……作為中國數(shù)字經(jīng)濟強省，浙江還借數(shù)字化賦能增效，讓基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進。

浙江某地社會治理中心。郭其鈺 攝

從堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”看向20年來的“平安浙江”建設(shè)，浙江有何變化？

衛(wèi)中強將其總結(jié)為從四個“最”——浙江最顯著的變化就是成為群眾最具安全感的省份之一；最可喜的成果是走出了一條高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的路子；最寶貴的財富是探索形成了一整套常態(tài)長效的平安建設(shè)工作機制；最深遠的影響是“大平安”理念深入人心。

平安不平安，群眾說了算。該省不斷完善風(fēng)險閉環(huán)管控大平安體系，刑事發(fā)案、命案和道路交通、火災(zāi)事故逐年下降，群眾安全感從20年前的90.8%上升到去年的98.88%。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，這些年，浙江以“除險保安”長效機制防范化解安全風(fēng)險，項目化推進平安建設(shè)突出問題專項整治，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，織密“食藥環(huán)知”民生防護網(wǎng)，持續(xù)打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境。

在探索形成常態(tài)長效的平安建設(shè)工作機制方面，浙江在全國率先發(fā)布的省級“平安指數(shù)”正是代表舉措。

杭州95.45，寧波95.70，溫州96.91，湖州97.06……這是最近一期“平安指數(shù)”中，浙江各地的“成績”。

該指數(shù)是衡量浙江省平安建設(shè)狀況各項客觀指標的綜合相對數(shù)，涵蓋市域與縣域兩個層面，每月向社會公布，全面反映群眾關(guān)心的社會治安、經(jīng)濟金融、食品藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域安全狀況。

小智治事，大智治制。除“平安指數(shù)”外，浙江頒布施行《浙江省平安建設(shè)條例》等法規(guī)文件，創(chuàng)新“智能、無感、動態(tài)、和諧”的杭州亞運會安保模式，全面落實重大決策社會風(fēng)險評估，實施維護社會穩(wěn)定責(zé)任制“三張清單”，深化“最多跑一地”“執(zhí)行一件事”“車檢一件事”“民呼我為”等系列改革，推動平安建設(shè)的理念、制度、機制全面躍升。

“抓平安就是抓發(fā)展、抓民生已成為全省上下一以貫之的共同理念；各級黨委堅持定期分析社會穩(wěn)定形勢，一體推進政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等諸多領(lǐng)域安全；治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判。”衛(wèi)中強如是闡釋“平安浙江”建設(shè)給浙江帶來的深遠影響。

平安建設(shè)永遠在路上。記者獲悉，在提出2035年實現(xiàn)“三個再”“五個更”的中國式現(xiàn)代化省域先行目標的背景下，浙江未來將推進政治安全首責(zé)、矛盾風(fēng)險治源、數(shù)字科技賦能等“八大工程”，在依法化解社會矛盾、修復(fù)社會關(guān)系上下功夫，推動平安建設(shè)成果更加可觸可感可及等，努力繪制更為出彩的平安建設(shè)圖景。(完)