【共同締造荊楚實(shí)踐?】黨建引領(lǐng)綻放信義之花，多元共治締造幸福之果

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者丁玥 通訊員熊學(xué)華）近年來(lái)，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛愈加凸顯，為從源頭解決居民群眾物業(yè)訴求問(wèn)題，武昌區(qū)委政法委堅(jiān)持共同締造理念，以信托制物業(yè)模式導(dǎo)入為切入點(diǎn)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐。2023年成功試點(diǎn)推行4個(gè)小區(qū)實(shí)行信托制，2024年上半年，擴(kuò)面提質(zhì)推行10個(gè)小區(qū)落地信托制，實(shí)現(xiàn)了居民滿意度提升、物業(yè)服務(wù)水平提升、物業(yè)費(fèi)收繳率提升和物業(yè)投訴下降的“三升一降”良好社會(huì)效果，特別是為基層治理提供了可復(fù)制和可持續(xù)的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“信托制”物業(yè)服務(wù)模式是將信托理念植入到物業(yè)管理領(lǐng)域，制度化重構(gòu)信義關(guān)系，將原來(lái)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)的雙方買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)主大會(huì)為委托人、物業(yè)企業(yè)為受托人、全體業(yè)主為受益人的三方信義關(guān)系。最大特點(diǎn)是收支公開(kāi)透明，保證每個(gè)業(yè)主對(duì)小區(qū)一切相關(guān)信息擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)管權(quán)和決策權(quán)，物業(yè)企業(yè)按照約定酬金為小區(qū)提供質(zhì)價(jià)相符、標(biāo)準(zhǔn)明確的物業(yè)服務(wù)。

黨建引領(lǐng) 黨員“排頭兵”沖在一線

武昌區(qū)委政法委結(jié)合實(shí)際擬制《武昌區(qū)“信托制”物業(yè)服務(wù)模式試點(diǎn)工作方案》，完成了《信托制物業(yè)模式指導(dǎo)手冊(cè)》和《信托制物業(yè)模式案例集》，邀請(qǐng)權(quán)威專家和委托專業(yè)社會(huì)組織累計(jì)68次培訓(xùn)街道干部、社區(qū)書(shū)記、網(wǎng)格員和業(yè)委會(huì)主任，培養(yǎng)明白人。同時(shí)，明確推行信托制物業(yè)模式的方法步驟，由社區(qū)黨委牽頭，確定社區(qū)黨委、社區(qū)網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)的任務(wù)清單，激活社區(qū)黨委、小區(qū)綜合黨委（黨支部）、樓棟黨小組的組織功能，深入做好組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心的工作。

舉行“信托制物業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)型與實(shí)踐”主題培訓(xùn)班

群眾路線 層層融合凝聚共識(shí)

根據(jù)物業(yè)條例規(guī)定，必須70%以上業(yè)主參與、贊成率必須過(guò)半才能導(dǎo)入信托制物業(yè)，武昌區(qū)政法委協(xié)同房管部門(mén)，通過(guò)“業(yè)委會(huì)主任－業(yè)委會(huì)委員－樓棟長(zhǎng)和志愿者－全體業(yè)主”層層遞進(jìn)宣傳政策、搭建平臺(tái)協(xié)商議事，實(shí)現(xiàn)業(yè)主人人參與、業(yè)主當(dāng)家作主。比如，雙星大廈小區(qū)業(yè)委會(huì)在多年停擺解散情況下，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，成立了業(yè)委會(huì)籌備組，組建了全部由黨員組成、熱心公益服務(wù)的業(yè)委會(huì)，最終成功導(dǎo)入了信托制。又如紫陽(yáng)金利屋小區(qū)志愿者包樓棟、單元、樓層，爭(zhēng)取了大多數(shù)業(yè)主對(duì)信托制的認(rèn)同。白玫瑰花苑小區(qū)35名志愿者到包戶對(duì)象家“磨嘴皮子”，闡理明利，耐心溝通。

武昌區(qū)信托制服務(wù)模式指導(dǎo)專家張?jiān)伱?，?duì)白玫瑰花苑小區(qū)信托制物業(yè)模式運(yùn)行情況及經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行講解

多元共治，激發(fā)居民善治多謀活力

大家接受了“信托制”，但怎么樣做好“信托制”呢？引入社會(huì)組織孵化。武昌區(qū)采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)形式，引入專業(yè)性社會(huì)組織承擔(dān)信托制物業(yè)模式培育，負(fù)責(zé)培訓(xùn)宣傳、業(yè)主大會(huì)組織、業(yè)委會(huì)賦能、信托制物業(yè)企業(yè)招標(biāo)、預(yù)算審核、合同擬制、培訓(xùn)、后置營(yíng)造等全過(guò)程服務(wù)和指導(dǎo)。同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)主體參與。多次組織開(kāi)展物業(yè)企業(yè)培訓(xùn)，到試點(diǎn)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參觀交流，調(diào)動(dòng)企業(yè)提供新模式服務(wù)供給的積極性。另外還要促進(jìn)民主協(xié)商落實(shí)，廣泛開(kāi)展一線民主協(xié)商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，14個(gè)小區(qū)共計(jì)開(kāi)展民主協(xié)商活動(dòng)120余次。導(dǎo)入信托制之后，業(yè)主加入志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、舉辦傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、參與小區(qū)治理熱情高漲，經(jīng)民主協(xié)商、群策群力，完善或解決了小區(qū)治理事項(xiàng)30余起。

報(bào)名單位：湖北省武漢市武昌區(qū)委政法委

【專家點(diǎn)評(píng)】

人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐

□朱磊（中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授）

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善基層民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。武昌區(qū)委政法委堅(jiān)持共同締造理念，探索出了一套黨建引領(lǐng)為龍頭、信托制物業(yè)為服務(wù)模式、多元共治為協(xié)商機(jī)制的，具有鮮明特征的城市社區(qū)基層社會(huì)治理工作體系，為基層各類組織和群眾有序參與基層治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。