鄂州葛店公安以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”，扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 曹威）登記大廳干凈明亮，墻上張貼著的一體化辦案操作流程圖醒目明晰、民警規(guī)范化執(zhí)法須知一目了然，信息采集室、遠程示證室等功能區(qū)域規(guī)范整潔……

近一年來，鄂州市公安局葛店分局圍繞“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”著力打造更安全、更規(guī)范、更集約、更智能、更高效的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效。

打造一支隊伍 充分發(fā)揮“專業(yè)”之長

“以前辦案時，在調(diào)查取證、執(zhí)法用語等方面缺少明確要求，行政執(zhí)法有欠規(guī)范。現(xiàn)在各項執(zhí)法制度不斷完善，讓我們敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法！”2023年，為打造專業(yè)化執(zhí)法隊伍，葛店分局先后6次召開黨委專題會議研究健全組織架構(gòu)，明確搭建執(zhí)法監(jiān)督管理委員會、執(zhí)法辦案管理中心、各辦案單位案管室的三級執(zhí)法監(jiān)督管理體系。

今年4月份以來，執(zhí)法監(jiān)督管理委員會多次召開推進會，全面提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進力度，制定了各單位規(guī)范執(zhí)法工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各單位的職能優(yōu)勢，形成“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位齊上陣”的齊抓共管的工作局面。

葛店分局積極爭取區(qū)管委會重視支持，累計投入150余萬元專項資金對執(zhí)法辦案管理中心進行改造，構(gòu)建以執(zhí)法辦案管理中心為平臺，刑偵、治安和各成員單位共同參與的聯(lián)動新模式，加強全流程法治保障。

另投入40余萬元升級改造各辦案單位案管室，配備執(zhí)法記錄儀和采集儀等智能辦案終端設(shè)備，擬于今年完成，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供有力的硬件保障。

為強化專業(yè)力量，確保法制員專心從事法制工作，葛店分局又遴選1名優(yōu)秀民警充實到分局法制室，組建5名民警12名輔警的執(zhí)法辦案管理中心專業(yè)隊伍，實行24小時運轉(zhuǎn)。法制員每日在工作日志上記錄工作情況，從排查到形成問題清單，到照單銷號、掛賬整改，明確責(zé)任到人，形成工作閉環(huán)，防止法制員履職不力。

建強一個陣地 充分發(fā)揮“機制”之效

“案件責(zé)任人是誰，卷宗有什么問題，執(zhí)法是否規(guī)范，是否進行整改，通過平臺這些都一目了然?！备鸬攴志窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，“這使得我們從機制上、從源頭上規(guī)范民警執(zhí)法辦案行為，提升警情處置和案件辦理質(zhì)效?！?/p>

葛店分局建立完善扣好“執(zhí)法第一粒扣子”日巡查清單和日巡查通報機制，每天上午10時圍繞“警、案、人、物、卷、執(zhí)法場所”等要素統(tǒng)計自查自糾結(jié)果，下午4時通報清零情況，確保問題不過夜，事事日清零。

“今日巡查發(fā)現(xiàn)問題7個，請各單位迅速整改清零！”2024年以來葛店分局共推出巡查提示238期，提示整改問題1292個。8月28日，法制民警通過執(zhí)法管理綜合平臺巡查，發(fā)現(xiàn)一起取保候?qū)徫窗雌诮獬A(yù)警、一起刑事案件久偵不決的線索核查，立即將相關(guān)情況向分局相關(guān)負責(zé)人匯報，負責(zé)人向辦案民警下發(fā)問題清單并督促整改，從發(fā)現(xiàn)問題到整改完畢，用時不到1小時。

為進一步保障執(zhí)法辦案管理中心高質(zhì)高效運作，葛店分局探索創(chuàng)新符合中心特色的技戰(zhàn)法。從常見問題切入，舉辦4期法制專題“葛店公安大講堂”；建立完善偵檢協(xié)作機制，先后召開2次公檢聯(lián)席會議，就“8.23”毒品案件、“網(wǎng)絡(luò)水軍”案等類型案件辦理工作進行會商，形成指導(dǎo)意見，服務(wù)基層一線辦案；

通過加強隊所聯(lián)動簡化內(nèi)部流轉(zhuǎn)手續(xù)和環(huán)節(jié)，合理縮減嫌疑人從到案至采取強制措施的辦案時長，讓辦案民警從大量事務(wù)性工作中解脫出來，專注于訊問辦案，提高辦案質(zhì)效。

實現(xiàn)一體融合 充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”之能

來到執(zhí)法辦案管理中心，執(zhí)法監(jiān)督管理平臺頗為顯眼?！按笃辽嫌?個專項，可隨時記錄犯罪嫌疑人從入辦案區(qū)到出區(qū)的全流程?！眻?zhí)法辦案管理中心民警王志程說。

過去，一線民警在處理嫌疑人涉案物品和隨身物品時，總是存在超時移交、超時入庫的問題，效率低下。2024年，執(zhí)法監(jiān)督管理平臺啟動實時預(yù)警功能，開展涉案財物管理自查自糾，整改手續(xù)不全等問題133個，日常管理逐趨規(guī)范。

“通過大數(shù)據(jù)算法深度解析，平臺還能從‘警情總數(shù)’、‘報立刑事案件’、‘一般行政案件’、‘矛盾糾紛調(diào)處’等指標(biāo)精準(zhǔn)預(yù)警事故高發(fā)、違法高發(fā)的重點區(qū)位，目前已預(yù)警盜竊發(fā)案數(shù)值最高的前30個小區(qū)并流轉(zhuǎn)一線民警?！眻?zhí)法辦案管理中心民警說。

在共性問題“全科查”和趨勢性問題“?？蒲a”的助力下，“夏季攻勢2024”末期，盜竊類警情總數(shù)同比下降30.1%，報立刑事案件數(shù)同比下降22.3%，一般行政案件數(shù)同比下降15%。

據(jù)查，一年來，由于執(zhí)法規(guī)范化工作提效，葛店分局推動偵查破案整體質(zhì)效明顯提升。截至目前，刑事打處數(shù)同比上升6.2%，偵辦的某重大環(huán)境污染案入選公安部部督案件，偵辦的某特大盜竊案入選省典型案例。