《新華每日電訊》：“知音故里”的“平安之道”

2023年排查矛盾糾紛、風險隱患共計5999條，及時化解5900條，化解率98.34%……翻開武漢市蔡甸區(qū)綜治與平安建設的成績單，一個個數(shù)字讓人眼前一亮。

千百年前，“高山流水遇知音”的佳話從這里流傳于世。如今，在這片“知音故里”，近10萬名大學生求學創(chuàng)業(yè)，10萬戶市場主體活力涌動……這片文人墨客眷戀的土地，正在悄然蛻變?yōu)椤捌桨仓l(xiāng)”。

深入開展矛盾糾紛源頭防范化解

“林業(yè)公司毫無誠信，拖欠承包費半年都不支付。”

“我們還沒說村民阻礙景觀林木運輸，導致我們公司受損呢?！?/p>

4月28日，蔡甸法院侏儒山法庭庭長謝燕臨帶隊常規(guī)走訪下轄村落，老河村村委會里已擺好桌子、板凳，圍坐了一些村民?？吹椒ü俚絹?，村民情緒激動起來。

原來，老河村14戶村民將近200畝土地承包給了某景觀林木公司，用于栽種景觀林苗，但林木公司經(jīng)營不善舉步維艱，本應去年12月底支付的租金至今未付，林木公司負責人也不肯露面。

因案件涉及村民多、土地面積廣、前期矛盾大，承辦法官決定以“委派調解+司法確認”的方式，同時聯(lián)系駐村人民調解員、司法所金牌調解員，采取“背對背”調解方式。雙方最終同意由林木公司將現(xiàn)有景觀林木交由14戶村民處理，集眾人力量將苗圃林木價值變現(xiàn)，抵償欠付的承包費。

“這是我們今年走訪的第41個自然村。”謝燕臨說，侏儒山法庭深入田間地頭，訴前妥善處理各類涉農糾紛60余件，審理涉及20個村歷史遺留的各類土地經(jīng)營權流轉合同糾紛案件，已為150余位農民追回了土地承包費。

得益于蔡甸區(qū)近年來持續(xù)深化新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐，當?shù)孛芗m紛排查化解機制進一步完善：社會治安綜合治理中心按照“常駐+輪駐+隨叫隨駐”相結合的形式，整合了紀委、信訪、司法等部門力量，實現(xiàn)了群眾社會治理事項“一站式”解決。同時，還將社區(qū)工作者、民（輔）警、調解員、志愿者等各類力量共同組成網(wǎng)格員，構建起770多個基層“微探頭”。

“當前的大量社會矛盾是能夠在基層解決的，關鍵是要創(chuàng)新社會管理模式?！辈痰閰^(qū)委政法委有關負責人表示，“大調解”體系不僅有效地調處了家庭、鄰里等傳統(tǒng)民間糾紛，而且還及時化解了發(fā)展過程中產(chǎn)生的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制等各種新型矛盾糾紛，大大提高了調解工作質量。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年蔡甸區(qū)全區(qū)366個人民調解組織、30個專業(yè)性調解組織調解糾紛4984件，其中訴前調解糾紛2837件，最大限度把矛盾糾紛吸附在當?shù)?、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

政法先鋒進村灣助力基層治理

“看到這條翻修的路，村民的笑容都多了起來?！辈痰閰^(qū)侏儒山街道軍山村黨支部書記魯國兵一臉自豪地對記者介紹道。

魯國兵所說的這條路是村委會前面的一條水泥路，是前往村委會的必經(jīng)之路。之前，由于路面窄且年久失修，部分路肩殘缺不全，坑坑洼洼，給村民出行造成了極大不便。2023年10月，在蔡甸區(qū)政法先鋒隊的積極協(xié)調下，該道路路面翻修完成，看到新路面，群眾親切地稱之為“惠民路”。

近年來，蔡甸區(qū)組織11支政法系統(tǒng)先鋒隊和百余名先鋒隊員，下沉4個街道、11個村灣，開展平安鄉(xiāng)村走訪入戶活動，了解扶貧監(jiān)測戶生產(chǎn)生活實際，掌握群眾家庭收支及子女就學就業(yè)情況，傾聽群眾訴求，核查化解矛盾糾紛。

今年1月10日，第四個中國人民警察節(jié)當天，蔡甸區(qū)公安分局燕占飛政法先鋒隊照例來到包聯(lián)的蔡甸區(qū)消泗鄉(xiāng)漁樵村，給陳大娘一家送來牛奶、水果等物資。

“陳大娘一家有三人患病，平常主要靠種地、打零工維持生活，生活上較為困難。兒子小葉今年剛滿18歲，過完年我準備幫他在奓山街工業(yè)園找個工作，也能緩解家里的生活壓力?！辈痰閰^(qū)公安分局蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所副所長燕占飛對記者說道。

不止是送來溫暖，調解群眾矛盾也是政法先鋒隊的重要工作。去年10月份，漁樵村村民李某因維修電視與維修員發(fā)生糾紛，燕占飛積極組織雙方協(xié)調，及時化解了矛盾。

“到村民家走走看看，群眾有什么動向就能第一時間掌握，有些困難和矛盾，現(xiàn)場也就解決了?！毖嗾硷w說，2023年以來，燕占飛政法先鋒隊已經(jīng)化解漁樵村21起矛盾糾紛，隨著“送政策上門、送關懷上門、送法治上門”的舉措落到實處，轄區(qū)內社會基層治安風險隱患明顯降低。

聚智聚力打造法治化營商環(huán)境

“工地老板一直拖欠我的工資，我該怎么維權？”在蔡甸市民之家法律援助窗口，專職律師正耐心細致地為前來咨詢的市民吳先生講解法律問題，并提供法律建議。而在旁邊的司法公證服務窗口，公證員和不動產(chǎn)登記工作人員正在聯(lián)合辦理一起房產(chǎn)繼承過戶的業(yè)務。

公共法律服務賦能政務環(huán)境的提升，是近年來蔡甸區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。為持續(xù)深化改革，蔡甸區(qū)將政務中心公安窗口和10個派出所政務窗口進行整合，77項公安行政業(yè)務實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審核、統(tǒng)一窗口發(fā)證”；公安政務服務事項91項，被納入武漢都市圈“圈內通辦”清單，切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”……

如今的蔡甸區(qū)，擁有國家級專精特新企業(yè)5家，省級專精特新企業(yè)91家，高新技術企業(yè)612家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達87.8%，10萬戶市場主體、近千家“四上”企業(yè)在這里扎根。從“高效辦成一件事”向“高效辦好一件事”，蔡甸區(qū)正向建設“成本最低、審批最少、效率最高、企業(yè)獲得感最強”的發(fā)展高地持續(xù)努力。

2023年11月26日下午，蔡甸區(qū)一公司工作人員到蔡甸區(qū)公安分局大集街派出所報警，稱公司的電纜線被盜。

“企業(yè)的麻煩事就是我們的心頭事！”大集街派出所立即聯(lián)合分局刑偵大隊成立專班展開調查，通過視頻偵查發(fā)現(xiàn)了盜竊嫌疑人，隨即開展信息比對，鎖定其身份和行蹤，第二天中午，犯罪嫌疑人就被在蔡甸廣場附近布控的民警抓獲。

蔡甸區(qū)公安分局刑偵大隊視頻中隊中隊長鐘磊介紹，針對影響企業(yè)發(fā)展的突出違法犯罪活動，蔡甸區(qū)公安機關近年已建立涉企案件快偵快破機制，在工業(yè)園區(qū)派駐責任警務室、設置“護航企業(yè)”巡邏線路，并將轄區(qū)規(guī)上企業(yè)全部納入“1、3、5”分鐘快反圈。

據(jù)介紹，2023年蔡甸區(qū)共偵破涉企案件51起，刑事拘留79人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失280余萬元，全區(qū)涉企警情同比下降38%?！包c、線、面”立體防護體系，正不斷提高企業(yè)安全感和獲得感?！　?（本報記者熊琦）