鐘祥市公安局創(chuàng)新打造“治安要素智能管控平臺” 筑牢“主防”根基

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員劉俊杰）“之前每次走訪村民、調解糾紛時都要帶各種記錄本，現(xiàn)在方便多了，什么都可以用這個平臺錄?！?月26日，湖北省鐘祥市公安局柴湖派出所社區(qū)民警楊帥拿起手機，隨手點開“鐘祥治安要素智能管控平臺”。

近年來，鐘祥市公安局深入探索“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”要求，堅持以信息化為支撐引領，創(chuàng)新打造鐘祥“治安要素智能管控平臺”，將“人、地、物、事、組織”等治安要素進行系統(tǒng)化、智能化、實戰(zhàn)化、模塊化分類管理，大大減輕了基層派出所負擔，助推派出所工作標準化建設提檔升級。

全數(shù)據(jù)匯聚 由“被動處置”向“主動預防”轉變

“你們這都知道我車上裝的什么貨物，太不可思議了！”一外省從事易燃易爆物運輸貨車司機王師傅驚訝地感嘆到。

4月上旬，胡集派出所化工園區(qū)警務室民警陳定朝接到“治安要素智能管控平臺”發(fā)來的預警：一外省牌照貨車疑似運輸易燃易爆危險物品未懸掛警示標志在胡集化工園區(qū)內行駛，存在嚴重安全隱患。民警迅速到場進行檢查，發(fā)現(xiàn)車內裝運700余件煙花，且該批次煙花系假冒偽劣產(chǎn)品，民警現(xiàn)場對違禁品進行扣押，其他違法行為一并受案調查。

民警為轄區(qū)企業(yè)建立“數(shù)字身份證”，落實“實名制”治安管理。通訊員供圖

據(jù)陳定朝介紹，“平臺”每次都會直接將相關預警信息推送到其手機上，他能夠在第一時間前往處置的同時，還可以在自己的手機端記錄工作開展情況，確保有跡可循、有痕可查。截至目前，陳定朝已錄入各類數(shù)據(jù)1870余條，接收處置預警任務610余個，為打防管控工作提供了有力支撐。

“治安要素智能管控平臺”投入使用以來，鐘祥市公安局各派出所深入摸排轄區(qū)典當寄售、二手交易、廢品回收、餐飲娛樂等重點場所，通過建立數(shù)字“身份證”的方式落實實名制治安管理，及時發(fā)現(xiàn)掌握特行交易、場所從業(yè)等異?；顒樱⑼扑秃瞬樘幹?，實現(xiàn)了對重點場所的全流程“可視化”監(jiān)管，截至目前共排查整改各類風險隱患326個，實現(xiàn)了由“被動處置”向“主動預防”的根本轉變。

全要素管控 由“嚴查嚴管”向“柔性執(zhí)法”轉變

“我自己都覺得不好意思了，以后每次騎電動車出門一定會記得戴好頭盔！”家住鐘祥市文集鎮(zhèn)的歐女士平時騎電動車出行常忘戴頭盔，有了這“兩次經(jīng)歷”，歐女士總算認識到了“一盔一帶”的重要性。

民警通過“治安要素智能管控平臺”對未佩戴頭盔駕駛員進行記錄。通訊員供圖

今年5月18日，文集派出所交管民警張元強在文集街道執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)歐女士未佩戴頭盔騎電動車，立即對其進行了宣傳教育，并將情況及時錄入“治安要素智能管控平臺”“交通違法管控”模塊。5月20日，歐女士在文集菜場再次因不戴頭盔騎電動車被張元強查獲，此次歐女士便被要求進行了交通安全集中培訓。

針對農村地區(qū)三輪車違規(guī)載人、駕駛摩托車不戴頭盔等違法行為突出的情況，鐘祥市公安局在“治安要素智能管控平臺”中搭建“交通違法管控”模塊，對交通違法行為進行有溫度的柔性執(zhí)法，通過“第一次教育建檔、第二次集中培訓，第三次扣車警示、第四次依法處罰”的方式，有力提高了農村交通管理效果。今年以來，“平臺”累計登記執(zhí)法信息2262條，查處交通違法人數(shù)同比上升21.3%。

同時，結合鐘祥市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安特點和區(qū)域檢查重點，“平臺”還融合了各項公安平臺資源，通過數(shù)據(jù)導入、云端采集等方式，設置了“找堵防管控”、“重點場所管控”、“涉毒人員管控”、“民爆安全管控”、“涉詐人員管控”、“交通違法管控”等管控要素10大類79項，實現(xiàn)了派出所對重點人員、重點場所、流動人口、矛盾糾紛等要素的清單式、銷號式管理。

全場景運用 由“盲目應對”向“精準化解”轉變

“針對矛盾糾紛排查化解這一基層難題，平臺將各類隱患預警分為了低風險、中風險、高風險，同時按照排、研、報、處、審、結（摸排風險隱患、分析研判、呈報交辦、風險處置、結案審核、平安辦處理結案）六個環(huán)節(jié)完成化解工作?！辩娤槭泄簿种伟泊箨牬箨犻L姜斌介紹。

駐村民警和志愿者，通過拉家常的方式，為村民化解地界糾紛。通訊員供圖

2023年1月3日，莫愁湖派出所轄區(qū)某小區(qū)兩名物業(yè)管理責任人因管理費問題發(fā)生糾紛，2022年5月至12月多方調處無果，雙方均聲稱不調不休，矛盾風險有進一步升級可能。派出所經(jīng)研判將其定為高風險并在“平臺”中申報。市平安辦即時交辦給住建、司法、郢中街辦等主管、協(xié)管單位，各級部門共同發(fā)力，終在春節(jié)前達成調解協(xié)議，化解了一起涉穩(wěn)涉群體糾紛。

為深化隱患排查、助力警情防范，各派出所民警、“一村一輔”、專職交警結合工作，會同網(wǎng)格員逐村逐組開展地毯式摸底，通過分析研判警情多發(fā)地段、案件高發(fā)部位、安全監(jiān)管重點等情況，利用手機端將數(shù)據(jù)全部錄入“治安要素智能管控平臺”，并及時推送市委平安辦、各地政法（平安）辦以及實戰(zhàn)部門和屬地，為隱患排查、警力布防和技防建設賦能。

自該平臺上線以來，各派出所通過平臺中的“找堵防管控”模塊上報矛盾風險2710條，結案2580條，結案率達95%，納入系統(tǒng)管控重點人10663人，完成監(jiān)護管控工作29977次，完成督導工作3255項，為“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”提供了充足的基礎數(shù)據(jù)和鮮活軌跡。

全機制運行 由“靜態(tài)管理”向“動態(tài)清零”轉變

對郢中派出所所長胡華來說，平臺的應用解決了以往工作中的諸多“痛點”：“有了這個平臺，信息錄入全、數(shù)據(jù)存得久，人員調動帶來的內部交接、與外部職能部門之間的線索推送，平臺上按幾個鍵就可以解決，大大提高了我們的工作積極性”。

“平臺”實現(xiàn)了對全局治安要素管控工作的實時動態(tài)監(jiān)管，并設置了工作成效自動抓取、動態(tài)更新、一屏展示等功能，各派出所能夠直觀地看到“治安要素智能管控平臺”使用情況，從中檢視自身存在問題和不足，并落實針對性措施予以限期整改，為領導決策提供多維度數(shù)據(jù)支撐。同時還能夠實時統(tǒng)計分析各單位任務進度，對各單位工作開展情況進行動態(tài)評估，適時表彰或通報。

自平臺運行以來，鐘祥市公安局各派出所嚴格落實“每日一查”“應改盡改”要求，工作效率較去年同比提升33.7% 。其中，郢中派出所堅持依托“治安要素智能管控平臺”大力提升“一管三防”質效，強化“派出所主防”工作落實，榮記集體三等功；石牌派出所民警朱世龍利用“平臺”查處各類交通違法行為330余起，破獲各類案件23起，刑事打擊8人，鐘祥市公安局對此予以肯定并給予嘉獎一次，有效激發(fā)了各派出所的工作熱情，營造了“爭先恐后、你追我趕”的工作氛圍。