鄂州公安以“城市精神”深耕執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 余情愫）“這么大老遠(yuǎn)跑過(guò)來(lái)，還下著雨，您也不容易，趕緊把車(chē)開(kāi)走吧！”近日，鄂州市鄂城區(qū)濱湖東路銀海龍城附近路口處，一輛滿(mǎn)載的貨車(chē)正占道售賣(mài)桑葚，交管局民警左書(shū)豪發(fā)現(xiàn)后，立即上前勸離，考慮到果農(nóng)王爹爹一大早便從梁子湖區(qū)趕來(lái)，便沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行處罰。

這是鄂州公安柔性執(zhí)法的一個(gè)瞬間。近年來(lái)，鄂州市公安局堅(jiān)持法治導(dǎo)向，活用法治思維和方式，以“開(kāi)放開(kāi)明，實(shí)干創(chuàng)新”的城市精神深耕執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，護(hù)航鄂州公安高質(zhì)量發(fā)展。

在人員密集區(qū)域指揮交通、疏導(dǎo)人群。通訊員 供圖

完善依據(jù) 強(qiáng)化監(jiān)督

“雙管齊下”促運(yùn)行

2023年6月，鄂州市公安局梁子湖區(qū)分局辦理了魯某、萬(wàn)某保、黃某紅等人非法掩飾隱瞞犯罪所得案。在辦案初期，因?yàn)檠陔[罪與幫信罪案件性質(zhì)相似、手段行為認(rèn)定方面交叉等問(wèn)題，辦案民警對(duì)該案的構(gòu)成存疑。通過(guò)翻閱司法解釋、查閱歷年案例、與檢察機(jī)關(guān)會(huì)商等方式，很快找到了相關(guān)法律條文和類(lèi)似案例，最終為該案定性。

“近年來(lái)，分局法制大隊(duì)緊盯執(zhí)法實(shí)踐所需，不斷完善執(zhí)法制度、細(xì)化法規(guī)適用標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)社會(huì)治理、依法打擊突出違法犯罪提供有力法制保障。”鄂州市公安局梁子湖區(qū)分局法制大隊(duì)民警周月表示。圍繞執(zhí)法辦案易發(fā)多發(fā)等突出疑難問(wèn)題，鄂州公安結(jié)合實(shí)際需求，制定了《關(guān)于依法辦理“社會(huì)生活噪聲”治安案件的執(zhí)法指引》等一系列切實(shí)可行的執(zhí)法細(xì)則和規(guī)程，統(tǒng)一量罰標(biāo)準(zhǔn)，使辦案民警在案件辦理中“有章可循”。

“xx民警言語(yǔ)粗俗，執(zhí)法粗暴?！?月18日晚，途徑鄂州的田女士在“執(zhí)法評(píng)道”平臺(tái)進(jìn)行了一次投訴。原來(lái)，當(dāng)日下午16時(shí)許，田女士駕駛的小型汽車(chē)行駛至316國(guó)道與華蒲路路口處時(shí)，被交警預(yù)警攔截并處罰。

交通管理局華容大隊(duì)在后臺(tái)收到該評(píng)價(jià)后，第一時(shí)間開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并未出現(xiàn)反映的問(wèn)題，便立即致電田女士，耐心解釋其駕駛的車(chē)輛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，存在安全隱患和違法事實(shí)。最終，田女士對(duì)執(zhí)法工作表示理解，對(duì)鄂州交警的服務(wù)舉措給予了肯定。

“圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈、執(zhí)法不作為慢作為、執(zhí)法不文明不規(guī)范、不如實(shí)受立案等問(wèn)題，我們堅(jiān)決做到跟蹤監(jiān)督整改、嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)?！倍踔菔泄簿纸煌ü芾砭秩A容大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示。今年來(lái)，鄂州市公安局全面構(gòu)建與執(zhí)法監(jiān)督管理體系相銜接的執(zhí)法責(zé)任體系，在全市范圍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法執(zhí)勤突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，截止5月10日，累計(jì)公開(kāi)了3171起案件、4082起警情的處理結(jié)果，切實(shí)提升執(zhí)法監(jiān)督效果。

機(jī)制保障 實(shí)戰(zhàn)練兵

“雙量發(fā)力”強(qiáng)效能

走進(jìn)鄂州市公安局執(zhí)法辦案管理中心，各項(xiàng)工作正在有條不紊的開(kāi)展。在這里，協(xié)同服務(wù)、合成作戰(zhàn)、執(zhí)法監(jiān)督、涉案財(cái)物管理等功能區(qū)域一應(yīng)俱全。辦案、涉案人員來(lái)來(lái)往往，但是嫌疑人的等候看管、安全檢查、醫(yī)療體檢、隨身財(cái)物保管、信息查詢(xún)等工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，高效分工、環(huán)環(huán)相扣的辦案機(jī)制騰出了辦案民警的精力，使其能夠更加專(zhuān)注于案件本身。

“在制定了系列規(guī)范性文件來(lái)約束辦案的同時(shí)，我們持續(xù)完善執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，提升執(zhí)法辦案管理中心信息化、智能化應(yīng)用水平。”鄂州市公安局法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)孫雷表示。

為更好服務(wù)基層、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，鄂州公安持續(xù)提升執(zhí)法辦案管理中心應(yīng)用水平，全面落實(shí)所有刑事案件、重大行政案件進(jìn)駐，區(qū)分案件“輕重緩急”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分流，精準(zhǔn)調(diào)配，除應(yīng)進(jìn)中心辦理的案件外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的辦案單位均可通過(guò)電話預(yù)約辦案中心辦理案件。2023年以來(lái)，全市執(zhí)法辦案管理中心共收容犯罪嫌疑人2514人次，執(zhí)法安全事故零發(fā)生。

鄂州市公安局執(zhí)法辦案管理中心。通訊員 供圖

5月8日上午，一場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)正在華容分局大會(huì)議室有序開(kāi)展。市公安局教官團(tuán)隊(duì)結(jié)合辦案實(shí)際需求精心授課，從案件管轄地、證據(jù)材料收集使用、錄音錄像范圍等辦理案件中需要厘清的法律適用問(wèn)題入手，結(jié)合實(shí)際案例對(duì)各派出所所長(zhǎng)及辦案民警開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)。

問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。高效文明的執(zhí)法便是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“源頭活水”，鄂州市公安局堅(jiān)持深化法治實(shí)戰(zhàn)練兵，分批組織全員參訓(xùn)、科學(xué)施訓(xùn)、重點(diǎn)輪訓(xùn)，不斷加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、警察禮儀等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升民警綜合素質(zhì)能力。2023年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)8次，參訓(xùn)400余人次。

嚴(yán)打挽損 便民利企

“雙手聯(lián)彈”護(hù)發(fā)展

今年3月，伴著一聲“行動(dòng)！”，以徐某、徐某銘、戴某賢為首的9名犯罪嫌疑人在江蘇、浙江、湖南等多地落網(wǎng)，鄂州公安在2個(gè)月內(nèi)輾轉(zhuǎn)多市，打掉一制售假冒偽劣清潔產(chǎn)品犯罪團(tuán)伙，追回違法所得41萬(wàn)余元。

犯罪嫌疑人指認(rèn)制假現(xiàn)場(chǎng)。通訊員 供圖

去年11月，湖北某日化有限公司遭群眾舉報(bào)：在其司購(gòu)買(mǎi)的某去污洗滌劑系假冒產(chǎn)品。鄂州公安循線溯源，查清了造假團(tuán)伙通過(guò)調(diào)配原料、包裝、貼標(biāo)等一系列操作，生產(chǎn)假冒清潔產(chǎn)品，層層分銷(xiāo)至浙江、湖南等多地，牟取非法利益的犯罪事實(shí)，涉案金額共計(jì)50萬(wàn)余元，涉及國(guó)內(nèi)數(shù)十個(gè)城市。

打擊各類(lèi)侵害企業(yè)群眾合法權(quán)益的突出違法犯罪，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，是公安機(jī)關(guān)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄂州公安始終堅(jiān)持把法治惠民利企擺在突出位置，嚴(yán)打各類(lèi)侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)追捕涉企類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪逃犯，強(qiáng)力追贓挽損，切實(shí)維護(hù)和塑造有利于市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境，堅(jiān)決護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

“實(shí)在是太方便了！”4月18日，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的王經(jīng)理順利的走完流程，忍不住高興地贊嘆。

出入境管理支隊(duì)民警為群眾講解辦證流程。通訊員 供圖

自鄂州公安持續(xù)深化“放管服”改革，取消公章刻制紙質(zhì)資料收取，改為由市場(chǎng)監(jiān)管局推送相關(guān)證明文件以來(lái)，辦事時(shí)限縮減至0.5至1小時(shí)，為企業(yè)提供了更加高效便捷的服務(wù)。

“五一”小長(zhǎng)假期間，“流動(dòng)車(chē)管所”上門(mén)服務(wù)正如火如荼的展開(kāi)，鄂州交警積極向人群密集廣場(chǎng)、社區(qū)、企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，接受群眾咨詢(xún)，為群眾和企業(yè)辦理駕照換證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記注冊(cè)等業(yè)務(wù)。

為更好的提供24小時(shí)自助便民服務(wù)，市局治安部門(mén)在全市17個(gè)派出所和7個(gè)街面警務(wù)站配置24臺(tái)集戶(hù)政、出入境、交管業(yè)務(wù)于一體的“三合一”自助服務(wù)設(shè)備，開(kāi)通居民身份證補(bǔ)（換）領(lǐng)、臨時(shí)身份證明和戶(hù)籍證明打印、重名查詢(xún)、駕駛證和行駛證補(bǔ)（換）領(lǐng)等業(yè)務(wù)，企業(yè)、群眾就近辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)1200余批次。不斷提升人民群眾滿(mǎn)意度、獲得感。