長壽鄉(xiāng)的基層社會(huì)治理“密碼”——湖北鐘祥長壽派出所警社“四聯(lián)”機(jī)制

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 劉俊杰）“鐘祥自古長壽鄉(xiāng)，縣名長壽千年長，長壽縣由長壽鎮(zhèn)，人多長壽享安康”。在“世界長壽之鄉(xiāng)”湖北省鐘祥市的長壽鎮(zhèn)，流傳著這樣一首童謠。而“長壽”的秘訣，離不開長壽鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的地理生態(tài)環(huán)境以及豐富的農(nóng)業(yè)資源。

近年來，湖北省鐘祥市公安局長壽派出所深入探索“派出所主防”職能要求，充分發(fā)揮鐘祥市長壽鎮(zhèn)瓜果林畜經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)合作社多的優(yōu)勢，聯(lián)合轄區(qū)118家專業(yè)合作社、65家家庭農(nóng)場，創(chuàng)新警社“四聯(lián)”機(jī)制，將基層社會(huì)治理的觸角從田間地頭延伸到家家戶戶。

警社聯(lián)建，構(gòu)建社會(huì)治理共同體

今年正月初十，正值二十四節(jié)氣中的最后一個(gè)節(jié)氣——大寒，鐘祥市瑞鴻源水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織召開黨員大會(huì)，兼任黨支部副書記的長壽派出所所長張緯，針對(duì)合作社在歲末年初易發(fā)高發(fā)的火災(zāi)等安全隱患，逐一列出了隱患清單以及應(yīng)對(duì)措施。

后張緯與合作社黨員們一同對(duì)合作社存在的消防通道堵塞、倉庫電路超負(fù)荷等隱患逐一進(jìn)行了排查化解，并針對(duì)冬季化肥存儲(chǔ)不規(guī)范問題進(jìn)行了集中整改，確保了合作社運(yùn)營安全有序。

針對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)合作社種類繁多、分布區(qū)域散、務(wù)工人員流動(dòng)性大、矛盾糾紛滋生等特點(diǎn)，長壽派出所堅(jiān)持“黨務(wù)引領(lǐng)警務(wù)”，積極爭取黨委政府支持，在全鎮(zhèn)開展“支部+合作社”黨組織全覆蓋建設(shè)，將區(qū)域相鄰、種類相同的合作社組織在一起，由7名責(zé)任區(qū)民警在10個(gè)大型農(nóng)業(yè)合作社黨支部擔(dān)任支部副書記。

“民警書記”通過組織開展黨旗宣誓、座談交流、參觀互學(xué)、規(guī)范管理等聯(lián)建活動(dòng)，建立矛盾糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查會(huì)商等機(jī)制，搭建了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社“人員聯(lián)管、要事聯(lián)商、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)享”的社會(huì)治理新平臺(tái)。

警社聯(lián)調(diào)，創(chuàng)新多元化解新模式

4月7日，趁著即將迎來連續(xù)幾天的降雨，鐘祥市長壽柑種植專業(yè)合作社正緊鑼密鼓地籌備著柑橘種植工作?！暗匚也话?，你們把苗子給我搞走！”合作社門前傳來了張大爺?shù)摹俺镀ぁ甭暋?/p>

民警聯(lián)合“矛盾糾紛和事佬”在上門門前調(diào)解糾紛。通訊員供圖

經(jīng)了解，原來張大爺因土地的承包費(fèi)用問題與合作社產(chǎn)生了分歧，為保障村民合法利益、同時(shí)不耽誤合作社種植進(jìn)度，駐社民警陸鑫與“矛盾糾紛和事佬”從多角度出發(fā)，引導(dǎo)雙方換位思考，最終通過“情與法”融合的方式，成功化解了該起矛盾糾紛。

針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)、山林承包、勞資糾紛、社員利益分配等各類矛盾糾紛，長壽派出所堅(jiān)持源頭治理，創(chuàng)新三級(jí)聯(lián)調(diào)多元化解模式，邀請(qǐng)合作社有威望的黨支部成員擔(dān)當(dāng)“矛盾糾紛和事佬”，聯(lián)合各合作社建立“矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)”，組織國土、人社、市場監(jiān)管、司法等專業(yè)部門成立“行政調(diào)解中心”，并建立警社聯(lián)調(diào)、警調(diào)銜接、部門聯(lián)動(dòng)的“排查-介入-調(diào)處-回訪”閉環(huán)工作機(jī)制，提高矛盾糾紛化解成功率。

2023年以來，該所成功調(diào)處轄區(qū)農(nóng)業(yè)合作社各類矛盾糾紛70余起，僅化解農(nóng)忙季節(jié)合作社收割費(fèi)用糾紛達(dá)40余起，有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

警社聯(lián)防，織密平安建設(shè)防控網(wǎng)

去年8月，正值玉米豐收季節(jié)，長壽鎮(zhèn)各農(nóng)業(yè)合作社周邊道路上收割機(jī)、農(nóng)用車驟增，農(nóng)忙作業(yè)早出晚歸，再加上夏季晝短夜長，出行視野較差，部分車輛存在尾燈缺失、車廂未粘貼反光標(biāo)識(shí)等問題，存在極大安全隱患。

為收割機(jī)等農(nóng)用車輛進(jìn)行安全檢查，并免費(fèi)發(fā)放更換反光標(biāo)識(shí)。通訊員供圖

針對(duì)這一交通安全隱患，駐社民警立即聯(lián)合治安聯(lián)防員、駐村輔警對(duì)收割機(jī)等農(nóng)用車輛進(jìn)行安全檢查，并免費(fèi)發(fā)放更換反光標(biāo)識(shí)，同時(shí)向駕駛員們進(jìn)行反詐、自我防護(hù)等方面的宣傳教育。

為密織治安防控力量網(wǎng)，長壽派出所以農(nóng)業(yè)合作社為支點(diǎn)，輻射周邊村組農(nóng)戶社會(huì)面，聯(lián)合治安聯(lián)防員、安全勸導(dǎo)員、駐村輔警，常態(tài)化開展信息收集、隱患排查、巡邏防控、糾紛化解等工作，并通過微信群常態(tài)化向村民開展防火、防盜、防詐、防毒、防賭、防事故宣傳，定期開展以案說法警示教育及交通違法勸導(dǎo)，提升群眾安防意識(shí)和能力。

警社聯(lián)防工作開展以來，長壽鎮(zhèn)轄區(qū)治安刑事接警數(shù)、交通事故發(fā)案數(shù)、盜竊詐騙發(fā)案數(shù)分別下降15.21%、14.03% 、23.53% 。

警社聯(lián)服，共畫警民和諧同心圓

“你們還專門來這給我們辦證，真是費(fèi)心了……”“五一”勞動(dòng)節(jié)來臨之際，長壽派出所了解到食安農(nóng)業(yè)合作社員工有辦理摩托車駕駛證、車牌的需求，便迅速與交警大隊(duì)車管所進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，利用五一假期為該合作社的20余名員工“送考上門”、辦理車牌。

為有效服務(wù)農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長壽派出所結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，制定公布《服務(wù)農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，并定期征求合作社意見建議，提供法律維權(quán)、安全教育等服務(wù)。

同時(shí)，針對(duì)涉及侵害農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的案件，長壽派出所堅(jiān)持涉農(nóng)報(bào)警及時(shí)受理、及時(shí)處警、及時(shí)辦案，并積極協(xié)調(diào)刑偵、經(jīng)偵、治安等警種專案專辦、快偵快破。2023年以來，長壽派出所共偵辦涉農(nóng)刑事案件2起，刑事拘留13人，查處涉農(nóng)行政案件5起，行政拘留4人，為農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。