湖北荊門：“一接四即”為“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)添翼賦能

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 周隗偉）筆者4月26日從荊門市公安局獲悉，去年以來，該局以健全完善“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制為牽引，探索運(yùn)行接警即研判、接警即支援、接警即剝繭、接警即規(guī)范“一接四即”機(jī)制，構(gòu)建起快速反應(yīng)、高效協(xié)同、精準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法的警情處置體系，有效破解警情一體化研判、市縣主戰(zhàn)、防范治理、基礎(chǔ)管控、執(zhí)法監(jiān)督中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。2023年度荊門群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度均位居湖北省第3。

接警即研判，強(qiáng)化情報(bào)引領(lǐng)

2023年12月28日14時(shí)，荊門市公安局接到“胡某貴報(bào)警稱其侄女胡某潔被前男友黃某豪帶走失聯(lián)”“黃某壽報(bào)警稱其兒子黃某豪在外有輕生念頭”兩起警情，荊門公安“接警即研判”，初步預(yù)判系命案，迅速啟動(dòng)命案?jìng)善茩C(jī)制，通過圖偵、技偵、現(xiàn)場(chǎng)偵查，29日凌晨3時(shí)在天門找到胡某潔尸體，29日7時(shí)抓獲嫌疑人黃某豪。

情報(bào)的價(jià)值在于賦能實(shí)戰(zhàn)，應(yīng)用越多、價(jià)值越大，荊門市公安局以“情指行”一體化中心為龍頭，帶動(dòng)各警種加強(qiáng)人力情報(bào)、開源情報(bào)的收集和研判，做到“接警即研判”“警情必深挖”“風(fēng)險(xiǎn)早防控”。

為提升專業(yè)研判水平，荊門公安大力推進(jìn)市縣所情報(bào)指揮部門三級(jí)錯(cuò)位研判，在接處警流程再造基礎(chǔ)上，按照“一類警情規(guī)范一套流程”，建立15大類重點(diǎn)警情“情指行”一體化工作機(jī)制，打造情報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)“流水線”，固化經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

去年8月，荊門高鐵建設(shè)工地頻發(fā)挖掘機(jī)柴油被盜案，依托市、區(qū)、所三級(jí)“情指行”一體化，技偵、網(wǎng)偵、視偵等多部門聯(lián)動(dòng)，成功抓獲5名嫌疑人，深挖擴(kuò)線襄陽、荊州、荊門、等地案件40余起，打掉一條荊門及周邊地區(qū)盜竊工程機(jī)械柴油黑產(chǎn)業(yè)鏈。

接警即支援，強(qiáng)化一線勤務(wù)

每起警情涉案人員信息是一線執(zhí)法民警最需要掌握的核心要素，為提高執(zhí)法安全性與有效性，荊門公安將個(gè)人極端、走失、侵財(cái)、電詐警情分類建模，在接報(bào)警平臺(tái)向一線部門推送接警信息時(shí)，同步推送涉警人員身份、前科、報(bào)警記錄以及處置指引，下好警情處置先手棋。

2023年11月1日凌晨4時(shí)，荊門市公安局接到“男友王某因情感糾紛揚(yáng)言到荊門殺害其女兒楊某”警情，迅速指令派出所、警務(wù)站分頭趕赴楊某住處和學(xué)校布控，視頻追蹤王某行動(dòng)軌跡，僅用3小時(shí)抓獲在楊某學(xué)校附近活動(dòng)的王某，并在其入住酒店搜繳兩把菜刀，有效防止個(gè)人極端案事件發(fā)生。

科學(xué)用警、快速處警是最大限度控制犯罪、減少犯罪的關(guān)鍵。荊門公安以警務(wù)站、交通管理站、派出所為支撐，設(shè)置38個(gè)快反點(diǎn)、22個(gè)快反圈、38支快反分隊(duì)，組建520人應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，落實(shí)“135分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，打造成“情指行”一體化智慧大腦的“靈活手腳”。

2023年，荊門全市“兩搶一盜”、未成年人流竄作案發(fā)案數(shù)分別同比下降17.9%、60%，道路交通“減量控大”排名全省第5。

接警即剝繭，強(qiáng)化偵查打擊

3月6日12時(shí)，荊門城區(qū)某小區(qū)門口一小車玻璃被砸，車內(nèi)手提包被盜。接警平臺(tái)第一時(shí)間通知刑偵部門現(xiàn)勘，同步研判組開展偵查，19 時(shí)23 分將已流竄至外市準(zhǔn)備再次作案的嫌疑人抓獲。

將警情線索視作重要案源，荊門公安緊盯“關(guān)鍵案件要素”“重點(diǎn)案件線索”，對(duì)接報(bào)警情抽絲剝繭、擴(kuò)線深挖、逐案盯辦。2023年，通過接報(bào)警情研判下發(fā)偵查指令165條，抓獲犯罪嫌疑人285人，其中擴(kuò)線抓獲犯罪嫌疑人65人。

3月22日23時(shí)，荊門鐘祥突發(fā)一起命案，命案攻堅(jiān)專班快速發(fā)現(xiàn)提取物證，快速檢驗(yàn)比對(duì)生物檢材，快速研判追蹤鎖定重大嫌疑人身份及活動(dòng)軌跡，于3月24日凌晨4時(shí)許將潛逃到云南西雙版納欲出境的嫌疑人吳某清抓獲。

為改善偵查打擊力量不專、權(quán)限受限、資源分散等現(xiàn)狀，荊門公安建立建強(qiáng)專業(yè)研判經(jīng)營(yíng)、抓捕取證、審訊攻堅(jiān)、審核管理“四支力量”，集成全市偵查資源，優(yōu)化偵辦流程，實(shí)現(xiàn)“研、執(zhí)、審、管”全流程緊密銜接，服務(wù)保障研判、打擊、整治一體化。

同時(shí)荊門公安積極構(gòu)建運(yùn)行“現(xiàn)案精勘快反”“類案統(tǒng)研快打”“大案集中攻堅(jiān)”現(xiàn)案?jìng)赊k機(jī)制，確保在偵案件快速打擊、鏈?zhǔn)酱驌艉蜕疃却驌簟?023年，荊門全市刑事拘留數(shù)、逮捕率分別同比上升44.16%、50.42%。

接警即規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

警情流失是滋生風(fēng)險(xiǎn)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的源頭。荊門公安以推進(jìn)接報(bào)案中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，整合信訪窗口、廳（局）長(zhǎng)信箱，落實(shí)如實(shí)登記、規(guī)范流轉(zhuǎn)、閉環(huán)管理，打通偵查警種管轄案件接報(bào)案環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下、來訪來信、接報(bào)案分流處置等工作一體化運(yùn)行，確保警情“顆粒歸倉(cāng)”。

為構(gòu)建全流程、全要素、可視化、可回溯的閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)管體系，荊門市公安局打造“執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)+執(zhí)法辦案管理中心+案管室”三級(jí)立體化執(zhí)法監(jiān)督管理體系，緊盯“警案物人場(chǎng)卷”，所隊(duì)法制員每天全量核查，市縣兩級(jí)按比例抽查，從受立案是否超期、是否履行三個(gè)當(dāng)場(chǎng)責(zé)任、信息是否全量等方面進(jìn)行核查，提高監(jiān)督質(zhì)效。去年以來，荊門公安處警和刑事案件受、立案超期分別同比下降99.36%、99.18%、98.80%。

為倒逼全警“接警即規(guī)范”，荊門公安還深化案件評(píng)查、“紅黑榜”“回爐重塑”等制度執(zhí)行，去年以來，發(fā)布紅黑榜案例32起，整改執(zhí)法問題1852件，15名所隊(duì)長(zhǎng)到法制支隊(duì)進(jìn)行一周“回爐重塑”，34名民警受到問責(zé)處理，全警規(guī)范執(zhí)法意識(shí)明顯提升。