湖北發(fā)布全國首個省級地方標準 《自然資源確權(quán)登記技術(shù)規(guī)程》

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊(通訊員 沈洋、雷雪、夏宇田)為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，落實自然資源部等部門關(guān)于自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的要求，高質(zhì)量推進湖北自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，近日，湖北省自然資源廳制定的省級地方標準《自然資源確權(quán)登記技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）正式發(fā)布。這是全國首個全面指導(dǎo)和規(guī)范山水林田湖草等自然資源確權(quán)登記的省級地方標準，標志著湖北在全國率先形成比較完整的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系?！兑?guī)程》將于2024年5月26日正式實施。

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記既是一項構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、支撐生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是自然資源主管部門履行“兩統(tǒng)一”核心職責的重要支撐。為推進湖北自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)水平，湖北省自然資源廳充分結(jié)合全省實際，總結(jié)省內(nèi)外優(yōu)秀、成熟的工作經(jīng)驗和技術(shù)方法，組織湖北省地理國情監(jiān)測中心（湖北省自然資源廳不動產(chǎn)登記中心）、武漢大學等多家單位參與起草。該《規(guī)程》以《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》為基礎(chǔ)，以相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)范性文件、技術(shù)標準及研究成果為依據(jù)，規(guī)定了湖北省自然資源確權(quán)登記的登記管轄、工作組織和基本技術(shù)要求，明確了資料收集與整理、工作底圖制作、預(yù)劃登記單元與代碼編制、通告、地籍調(diào)查、登記審核、公告、登簿等各個流程的標準，指出了數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理、登記信息利用的內(nèi)容。該《規(guī)程》從“全域、全類型、全過程”統(tǒng)籌考慮，指導(dǎo)全省自然保護地、水流、濕地、森林、荒地、草地以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然生態(tài)空間的自然資源所有權(quán)確權(quán)登記工作，使自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作更接地氣、更具有操作性。

湖北水流自然資源豐富，河流、湖泊、水庫密布，該《規(guī)程》重點從湖北省實際情況出發(fā)，進一步細化水流登記單元的劃定依據(jù)，明確了登記單元的優(yōu)先順序、預(yù)劃登記單元的原則及規(guī)則?！兑?guī)程》要求在預(yù)劃水流登記單元的過程中，堅持“突出產(chǎn)權(quán)優(yōu)先、充分顧及生態(tài)功能完整性”的原則，統(tǒng)籌考慮河道管理范圍線、堤壩、水域岸線等情形，合理處理與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等各類界限關(guān)系，清晰劃定水流登記單元。該《規(guī)程》為水流自然資源開展確權(quán)登記提供借鑒，形成水流登記單元劃定的“湖北實踐”。

湖北省地方標準《自然資源確權(quán)登記技術(shù)規(guī)程》的發(fā)布為全面推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的法治化、規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。下一步，湖北省自然資源廳將以習近平生態(tài)文明思想為指引，進一步明晰自然資源產(chǎn)權(quán)，摸清山水林田綠色“底賬”，以登記之力促進綠色低碳發(fā)展，維護資源資產(chǎn)權(quán)益，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。