今年轉(zhuǎn)型升級重點抓什么？怎么干？聽聽云南各州市書記怎么說

編者按：發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。2024年云南省政府工作報告提出，要在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)質(zhì)與量的協(xié)調(diào)增長。在新征程上，如何聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標奠定更加堅實的基礎(chǔ)，從《云嶺之窗》推出“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 2024云南這樣干——州（市）委書記專訪”系列報道中，一起來找尋問題的答案。

文山州硯山縣云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園 中共文山州委宣傳部供圖 王國禮 攝

毫不動搖大抓工業(yè) 闖出新型工業(yè)化之路

沒有工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就沒有全省的高質(zhì)量發(fā)展。2023年，云南工業(yè)投資占比為近10年最好水平，今年，云南多地提出要繼續(xù)抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)，瞄準重點領(lǐng)域攻堅，推動產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，闖出一條新型工業(yè)化的新路徑。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，玉溪、曲靖、昆明、紅河等地提出，堅持高端化、智能化、綠色化方向，加快改造提升煙草、有色、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)。

“玉溪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)在工業(yè)，優(yōu)勢在制造業(yè)?！敝泄灿裣形瘯浲趿φf，玉溪將重塑煙草工業(yè)新優(yōu)勢，加快玉溪卷煙廠就地技改等項目建設(shè)，推動新型煙草實現(xiàn)新突破、甘莊雪茄煙葉發(fā)酵中心迭代升級。打造綠色鋼鐵動能，推進年產(chǎn)200萬噸冷軋板、260萬噸鋼管等重點項目。

曲靖是全省第二大經(jīng)濟體，中共云南省委常委、曲靖市委書記楊斌介紹，曲靖要優(yōu)化煙葉生產(chǎn)方式和卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育精細磷酸鹽和磷系功能材料等高端磷化工產(chǎn)業(yè)，在確保安全環(huán)保的前提下充分釋放煤炭產(chǎn)能，加快推動煤化工產(chǎn)業(yè)向精細化工方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，昆明、曲靖、昭通、楚雄、保山、文山、麗江、玉溪、紅河等地提出，按照“綠電＋先進制造業(yè)”的模式，鞏固提升綠色硅、綠色鋁、新能源電池等產(chǎn)業(yè)，努力向精深加工和終端制造延伸。

曲靖多點發(fā)力，推進綠色能源與綠色先進制造業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展電池片、組件等硅光伏終端產(chǎn)品，力爭新能源電池和硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到世界級水平；加快推進風(fēng)電、光伏電站項目建設(shè)，推動“風(fēng)光水火儲”多能協(xié)同和“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展；大力發(fā)展再生鋁和鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，打造鏈接共生、資源共享、耦合發(fā)展的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

昭通資源富集，境內(nèi)的硅礦預(yù)測儲量420億噸，鋁土礦預(yù)測儲量8000萬噸，磷礦預(yù)測儲量130億噸以上。中共昭通市委書記蘇永忠說，當?shù)貙⒋蛟烨|級綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)、千億級磷基及新能源電池材料產(chǎn)業(yè)，今年要推進上海友升汽車輕量化及高性能合金等項目建設(shè)，高標準規(guī)劃建設(shè)磷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快水富省級新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。

玉溪提出構(gòu)建新能源電池聚集區(qū)，推動坤天、豐元等項目達產(chǎn)，確保億緯鋰能、恩捷一期投產(chǎn)，加快引入電解液、銅箔、鋁箔、輔材等項目。做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推動沃森疫苗擴產(chǎn)擴能、紅云制藥智慧生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地等項目，規(guī)劃建設(shè)好玉溪國際疫苗產(chǎn)業(yè)園（二期）、骨健康產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

未來產(chǎn)業(yè)方面，麗江已有所行動，中共麗江市委書記浦虹說，2023年，麗江全省第一個綠氫零碳智慧工廠試生產(chǎn)，2024年，麗江將推進“綠氫麗江”建設(shè)，加快布局氫能上下游產(chǎn)業(yè)，高標準推動氫能產(chǎn)業(yè)園、重塑科技燃料電池、江蘇投特催化劑和膜電極等項目建設(shè)。

此外，曲靖提出運用人工智能，發(fā)展生物制造、氫能及儲能、硅基材料、碳基材料等產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。昆明提出前瞻布局人工智能、生命科學(xué)、新型儲能、算力中心等未來產(chǎn)業(yè)。

昭通蘋果豐收 昭通市委宣傳部 供圖

靶向發(fā)力特色農(nóng)業(yè) 讓 “云品”成云南“金名片”

高原特色農(nóng)產(chǎn)品是云南的特有資源，這里種什么長什么、好什么，好東西很多。云南把高原特色農(nóng)業(yè)當作云南的“芯片”產(chǎn)業(yè)來打造，揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、市場競爭力。

“前端”因地制宜生產(chǎn)，讓高原特色農(nóng)產(chǎn)品更特、更優(yōu)。楚雄提出加快推進優(yōu)質(zhì)高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、特色水果、中藥材等十大重點產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展；文山將加快萬畝藍莓基地、硯山百萬頭生豬養(yǎng)殖等項目建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”；普洱以茶葉、咖啡兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；保山重點打造咖啡、茶葉、石斛、核桃、水果蔬菜、生豬肉牛6個產(chǎn)業(yè)鏈群；昭通做強蘋果、竹子和馬鈴薯，做大天麻和特色養(yǎng)殖，做優(yōu)花椒；怒江發(fā)展壯大草果、咖啡、茶葉、小漿果等產(chǎn)業(yè)；迪慶發(fā)展牦牛、藏香豬、青稞、葡萄、中藥材等特色農(nóng)業(yè)。

同時，在生產(chǎn)中做好科技賦能。玉溪將建設(shè)高端大棚、標準化種養(yǎng)示范標桿，加快數(shù)字基地、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)；大理發(fā)揮好洱海流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究院等科研機構(gòu)和院士、專家團隊的催化作用，做好前端研發(fā)，深化農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造。

“中間”精深加工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動轉(zhuǎn)化增值。普洱將大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)，建立特色產(chǎn)業(yè)培育和保護體系，推進安琪酵母二期、牛油果精深加工等項目建設(shè)；西雙版納謀求實現(xiàn)鮮果向飲品、果干、伴手禮一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，提升果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)品價值；大理建設(shè)賓川區(qū)域性果蔬集散分撥中心等專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品交易市場，推進特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；玉溪以提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力為核心，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)47個，力爭每個縣（市、區(qū)）建成1個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)；怒江持續(xù)推進瀘水國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和蘭坪高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，推動資源向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集聚、向精深加工拓展。

“后端”品牌化發(fā)展，打造更多在全國乃至世界有影響力的綠色“云品”。文山將實施三七品牌提升行動，與朱兆云院士團隊合作開展三七產(chǎn)品研發(fā)，推動文山三七塊根盡快納入國家食藥物質(zhì)目錄；西雙版納緊扣茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技融合發(fā)展，打造茶品牌集群，把每一座茶山都打造成世界級精品力作；玉溪加快“三品一標”認證，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入全國性綜合交易市場、大型商超；德宏拓展“遮放貢米”、“中國冬季鮮食玉米之鄉(xiāng)”等品牌效應(yīng)，培育年銷售額超10億元的區(qū)域公用品牌2個以上、超億元的產(chǎn)品品牌10個以上。

昆明滇池海埂大壩紅嘴鷗漫天飛舞，人潮涌動。楊崢 攝

持之以恒文旅融合 共建共享云南美好生活

云南自然風(fēng)光秀美、民族風(fēng)情濃郁，被譽為“植物王國”“動物王國”和“世界花園”。去年以來，云南打造了“有一種叫云南的生活”，推動旅游從觀光向體驗轉(zhuǎn)型，2023年全省接待國內(nèi)外游客超過10億人次，旅游總收入達1.4萬億元，均創(chuàng)歷史新高。今年，各地將多舉措推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

做優(yōu)文旅項目，實施重大文旅項目改建。昆明將推進特色商圈、商業(yè)步行街、夜間文旅消費聚集區(qū)的升級改造。普洱“一盤棋”推進景邁山世界文化遺產(chǎn)保護利用，做好景邁山古茶林景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)工作。大理加快推進希爾頓嘉悅里、“大理不夜城”等高端文旅項目建設(shè)。麗江重點提升麗江古城、玉龍雪山景區(qū)品質(zhì)，爭創(chuàng)瀘沽湖摩梭文化旅游區(qū)為AAAAA級景區(qū)，推進拉市海等創(chuàng)建AAAA級景區(qū)。楚雄加快實施元謀人國家考古遺址公園、侏羅紀文旅產(chǎn)業(yè)園、玫瑰小鎮(zhèn)等項目。昭通圍繞扎西紅色旅游、金沙江高峽平湖、南絲路五尺道3條精品旅游線路，打造避暑康養(yǎng)旅游目的地。保山加快推進勐赫小鎮(zhèn)二期、東山國際康養(yǎng)度假區(qū)、精華康城等文旅項目。

做精文旅產(chǎn)品，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面樹品牌、見實效。普洱要發(fā)展體育賽事、森林康養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)，打造中國南方絲綢之路、茶馬古道、景邁山茶文旅等精品旅游線路，推進普洱茶莊園、咖啡莊園、牛油果莊園等農(nóng)文旅融合發(fā)展。西雙版納推出一批特色街區(qū)和假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟特色旅游消費場所，加快發(fā)展以“候鳥式”度假、旅游康養(yǎng)為主要形態(tài)的旅居產(chǎn)品。德宏大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民族特色旅游、抗戰(zhàn)文化旅游，做深德宏—緬甸航空旅游，積極推動邊境游、中緬自駕游。大理培塑更多文化藝術(shù)、研學(xué)科考、康養(yǎng)旅居新場景新業(yè)態(tài)，精心打造“在大理愛上生活”新IP。

做多文旅活動，讓游客沉浸式體驗云南美好生活。麗江謀劃聚焦“文商旅”，打造“一月一節(jié)慶、季季有活動”麗江文旅宣傳推廣品牌；聚焦“康體旅”，推出“四季四賽”國際IP和一批戶外運動精品線路，培育“跟著賽事去旅行”麗江品牌項目；聚焦“教科旅”，發(fā)展天文、生態(tài)、地質(zhì)等科普旅游，推出一批精品研學(xué)線路。迪慶按照“季季有主題、月月有活動”思路，辦好世界的“香格里拉”文化旅游節(jié)、端午賽馬節(jié)等節(jié)慶活動。德宏舉辦“德宏美食節(jié)”系列活動，策劃推出系列文博體驗活動，打造“有一個美麗的地方——德宏”實景演出。文山主攻康養(yǎng)旅游，辦好“有一種叫云南的生活·暢享文山”系列活動。

中老鐵路 李云生 攝 圖源：云南發(fā)布

堅定不移對外開放 搶抓中老鐵路機遇

中老鐵路開通運營以來，已形成對內(nèi)聯(lián)通環(huán)渤海、長三角、珠三角經(jīng)濟圈，對外輻射至老撾、泰國等10多個國家的運輸網(wǎng)，“黃金線路”效應(yīng)不斷釋放。今年，云南沿線的4個州（市）在抓實中老鐵路沿線綜合開發(fā)方面有哪些新的舉措？

路聯(lián)通，讓沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“更上一層樓”。磨憨地處國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點，中共云南省委常委、昆明市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記劉洪建說，昆明將按照國際口岸城市、旅游城市、公園城市的標準，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動磨憨承載能力明顯提升。中共普洱市委書記李慶元說，普洱將實施通道能力提升行動，推動縣域高速公路能通全通、互聯(lián)互通，積極爭取國家口岸連接線交通援建項目和對外援助項目支持，構(gòu)建“境外運輸＋口岸通道＋中老鐵路”多式聯(lián)運對外貿(mào)易交通體系。西雙版納加快沿線基礎(chǔ)設(shè)施和“智慧口岸”建設(shè)，推動口岸物流全流程電子化、通關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升跨境貿(mào)易便利化水平。

產(chǎn)業(yè)通，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強口岸產(chǎn)業(yè)。昆明將完善口岸功能、做強口岸產(chǎn)業(yè)，進一步引導(dǎo)人流、物流向口岸流動和聚集，大力引進培育口岸物流和口岸貿(mào)易龍頭企業(yè)，推動口岸經(jīng)濟由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。普洱布局綠色食品制造、新能源新材料、現(xiàn)代林產(chǎn)、生物醫(yī)藥和文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，推動通道、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)深度融合。西雙版納加強與央企省企合作，推進口岸與園區(qū)融合發(fā)展、與沿邊城鎮(zhèn)一體發(fā)展，增強口岸承載功能，推動勐海產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景洪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、勐臘勐滿園區(qū)差異化布局、特色化發(fā)展，更好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

物流通，推進國家物流樞紐重大項目建設(shè)。玉溪立足鐵路通道、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，提升現(xiàn)代物流業(yè)、做優(yōu)對外貿(mào)易服務(wù)、做強金融業(yè)，繼續(xù)申建生產(chǎn)服務(wù)型國際物流樞紐，加快推進中國·西南國際物流港、跨境電商發(fā)展園區(qū)等項目。普洱加快物流樞紐建設(shè)，推進寧洱產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流貨運快速通道等沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建普洱市班列公司，提高“公轉(zhuǎn)鐵”運輸能力，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有效用好“兩種資源、兩個市場”。中共西雙版納州委書記朱家偉介紹，西雙版納積極招引國內(nèi)物流龍頭企業(yè)，大力發(fā)展公鐵、公鐵水、公鐵空等多式聯(lián)運，加快口岸、鐵路物流基地、航空轉(zhuǎn)運中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，降低跨境物流成本，培植壯大現(xiàn)代物流業(yè)；抓好西雙版納機場四期改擴建，培育空港物流業(yè)態(tài)，加快關(guān)累港、景洪港—勐罕作業(yè)區(qū)、勐養(yǎng)大宗貨物物流配送體系建設(shè)，強化公鐵水空物流業(yè)務(wù)協(xié)同，依托“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運班列，努力成為輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際物流中心。

來源：云南網(wǎng)

策劃：張正

記者：李斌 王一帆

設(shè)計：陳洪濤