兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答｜如何看待中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答之七

新華社北京3月10日電題：如何看待中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答之七

新華社記者

外貿(mào)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)“三駕馬車(chē)”之一。自去年中國(guó)外貿(mào)增速放緩以來(lái)，一些外媒炒作“中國(guó)外貿(mào)寒冬來(lái)了” “中國(guó)出口訂單轉(zhuǎn)移”，以此唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況究竟如何？怎樣看待中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)？全國(guó)兩會(huì)期間，記者采訪代表委員和業(yè)內(nèi)人士，探討上述問(wèn)題，回應(yīng)外界關(guān)切。

中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)如何？

回顧2023年，面對(duì)外需低迷和不確定因素疊加等多重挑戰(zhàn)，中國(guó)全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口以人民幣計(jì)微增0.2%，個(gè)別月份出口負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)比2021年增長(zhǎng)21.4%、2022年增長(zhǎng)7.7%的速度，的確“慢”了不少。

一些西方媒體片面地、靜態(tài)地進(jìn)行報(bào)道，稱“中國(guó)外貿(mào)寒冬來(lái)了”，放大對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期。那么，現(xiàn)實(shí)情況如何？

海關(guān)總署最新發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示：以人民幣計(jì)，今年前2個(gè)月中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)8.7%，其中出口增速重回兩位數(shù)達(dá)10.3%；以美元計(jì)，進(jìn)出口同比增長(zhǎng)5.5%，其中出口增長(zhǎng)7.1%。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)以“勢(shì)頭強(qiáng)勁”評(píng)價(jià)中國(guó)前2個(gè)月出口，并稱出口增幅遠(yuǎn)高于早些時(shí)候其調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的3%。

德國(guó)之聲稱，出乎意料的出口增長(zhǎng)可能會(huì)讓人對(duì)中國(guó)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)感到樂(lè)觀。

不只看“賬面”，來(lái)自企業(yè)的感受更為直觀。

廣東陽(yáng)江十八子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李積回代表感慨，過(guò)去一年確實(shí)極其艱難，先到歐洲拜訪客戶，再去美國(guó)參加展覽會(huì)，明顯感覺(jué)需求疲軟，但拓市場(chǎng)初見(jiàn)成效，今年前2個(gè)月訂單同比增長(zhǎng)18%。

十八子以廚房刀剪產(chǎn)品為主，出口至歐洲、南美、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。李積回代表說(shuō)，當(dāng)前最大挑戰(zhàn)仍是外需不足，公司已籌備好參加本月下旬舉行的美國(guó)芝加哥家庭用品展。

放在當(dāng)前全球貿(mào)易大環(huán)境來(lái)看，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)取得的每一筆訂單都極為不易。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上說(shuō)，今年我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)總體還十分嚴(yán)峻。

一方面，多個(gè)國(guó)際組織預(yù)計(jì)，2024年全球經(jīng)濟(jì)增速仍將低于歷史平均水平，外需下滑的壓力依然存在。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)今年全球貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)3.3%，地緣沖突、全球“超級(jí)大選年”等也將對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生外溢影響，帶來(lái)更多不確定性。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪?。不少代表委員這樣表示：外部環(huán)境確實(shí)很“寒”，但中國(guó)外貿(mào)不會(huì)“涼”。

傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨代表告訴記者，公司出口產(chǎn)品種類很多，其中橡膠產(chǎn)品出口增勢(shì)尤為明顯，春節(jié)期間也沒(méi)有停工，出口量已占到總產(chǎn)能的40%。

經(jīng)過(guò)多年努力，浙江傳化合成材料公司突破國(guó)外“卡脖子”技術(shù)，成功自主研發(fā)稀土順丁橡膠，全球前25強(qiáng)的輪胎企業(yè)中，有22家與傳化合成材料達(dá)成了合作，其中10多家為年度合約客戶。

“加強(qiáng)科技創(chuàng)新，走向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的根本之策。”徐冠巨代表說(shuō)。

中國(guó)外貿(mào)發(fā)展壓力確實(shí)不小，但企業(yè)頂壓前行、以變應(yīng)變、搶抓機(jī)遇的決心更大。

今年前2個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)17.7%，占中國(guó)外貿(mào)總值的54.6%，比去年同期提升4.2個(gè)百分點(diǎn)；同期機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)11.8%，占出口比重近六成。

“推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)”“加大吸引外資力度”“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)”“激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力”“推動(dòng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實(shí)”……今年政府工作報(bào)告提出的多項(xiàng)舉措將為中國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

王文濤說(shuō)，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦、創(chuàng)新能力都在不斷增強(qiáng)，出口商品正向價(jià)值鏈上游攀升，進(jìn)口市場(chǎng)機(jī)遇也在擴(kuò)大，展現(xiàn)較強(qiáng)韌性。

“訂單轉(zhuǎn)移”“產(chǎn)業(yè)外遷”怎么看？

“訂單轉(zhuǎn)移”往往伴隨“產(chǎn)業(yè)外遷”。多重壓力之下，外媒頻頻炒作“訂單轉(zhuǎn)移”，該如何看待？

月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏委員表示，“訂單轉(zhuǎn)移”有多種情況，有的是企業(yè)基于全球競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)格局變化進(jìn)行的主動(dòng)轉(zhuǎn)移，符合市場(chǎng)規(guī)律；有的是受?chē)?guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變影響，包括個(gè)別國(guó)家干擾等導(dǎo)致的被動(dòng)訂單轉(zhuǎn)移。

廣汽集團(tuán)就是主動(dòng)“走出去”的企業(yè)之一。

“出口乃至發(fā)展海外本地化生產(chǎn)將是未來(lái)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增量，國(guó)際化是廣汽集團(tuán)未來(lái)幾年的重點(diǎn)發(fā)力方向。”廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞代表說(shuō)，目前廣汽正在尼日利亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)投資建設(shè)海外工廠。

馮興亞代表認(rèn)為，對(duì)于全球競(jìng)爭(zhēng)比較充分的行業(yè)，企業(yè)的生存和發(fā)展不可能依賴單一市場(chǎng)，要通過(guò)加強(qiáng)海外布局，持續(xù)提升產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

真正引發(fā)外界擔(dān)憂的是部分企業(yè)被迫出海建廠的現(xiàn)象。

四川東材科技集團(tuán)股份有限公司從事新材料研發(fā)、制造、銷售，董事長(zhǎng)唐安斌代表對(duì)此感受頗深。

“公司薄膜類產(chǎn)品出口美國(guó)面臨被征收特別關(guān)稅25%、反傾銷稅接近70%，聚酯薄膜產(chǎn)品出口韓國(guó)面臨被征收高額關(guān)稅37%的情況，市場(chǎng)拓展存在一定困難?！碧瓢脖蟠碚f(shuō)。

為應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦等不利影響，這家公司布局海外市場(chǎng)銷售以及制造基地，前2個(gè)月出口銷量同比增長(zhǎng)35%，但競(jìng)爭(zhēng)壓力仍然較大。

事實(shí)上，中國(guó)已深度嵌入全球價(jià)值鏈分工，“你中有我、我中有你”是大勢(shì)所趨。

盡管“果鏈”遷出中國(guó)的消息頻傳，然而，蘋(píng)果公司首次在2023年首屆鏈博會(huì)上披露，其前200家供應(yīng)商中有151家在中國(guó)生產(chǎn)，而這前200家供應(yīng)商占蘋(píng)果總采購(gòu)的98%。

數(shù)據(jù)顯示，有進(jìn)有出、穩(wěn)中有進(jìn)才是中國(guó)外貿(mào)的主流——

從產(chǎn)品看，2023年，中國(guó)出口中間品占我國(guó)出口總值的47.3%。其中，對(duì)日本、墨西哥出口汽車(chē)零配件類，對(duì)美國(guó)、德國(guó)出口鋰電池類，對(duì)越南、印度尼西亞出口平板顯示模組類中間品，都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

從區(qū)域看，今年前2個(gè)月，中國(guó)對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)前三大貿(mào)易伙伴出口均保持增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)9.2%、1.6%、8.1%；對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口增長(zhǎng)13.5%。

“不是說(shuō)企業(yè)在國(guó)外建了廠，國(guó)內(nèi)出口就少了，不能直接劃等號(hào)。”馮興亞代表說(shuō)。

盡管世界變局加速演進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局持續(xù)重構(gòu)，但中國(guó)在其中的地位依然穩(wěn)固：中國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)定在14%左右，中間品進(jìn)出口占比達(dá)61.1%，展現(xiàn)較強(qiáng)韌性。

穩(wěn)住外貿(mào)大盤(pán)該如何發(fā)力？

“今年訂單目前已經(jīng)排到6月份，其中內(nèi)貿(mào)訂單增長(zhǎng)較快?！闭憬∑胶行滦慵瘓F(tuán)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)徐洪水說(shuō)，受中美關(guān)系、歐美需求低迷等多重因素影響，公司加大開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，自有品牌在國(guó)內(nèi)箱包市場(chǎng)取得可喜業(yè)績(jī)。

內(nèi)外貿(mào)“兩條腿”走路、加強(qiáng)品牌創(chuàng)新培育，正是當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極探索。

今年政府工作報(bào)告提出，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

——拓展新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。

“加強(qiáng)進(jìn)出口信貸和出口信保支持,優(yōu)化跨境結(jié)算、匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù)”“促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展”“拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)”……今年政府工作報(bào)告圍繞“推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)”部署多項(xiàng)具體舉措。

商務(wù)部提出將建設(shè)中間品貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，舉辦中間品展會(huì)；促進(jìn)跨境電商出口，加強(qiáng)政策賦能，持續(xù)完善通關(guān)、稅收、外匯等政策，提升監(jiān)管便利化水平；加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化；支持高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易。

——積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善區(qū)域分工協(xié)作。

寧夏加大力度建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記李郁華代表說(shuō)，將深化與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，積極引進(jìn)國(guó)企、民企、外企等各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

廣東湛江充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)全力打造工業(yè)園區(qū)。湛江市市長(zhǎng)曾進(jìn)澤代表說(shuō)，將針對(duì)越南等東盟國(guó)家電子信息、電機(jī)設(shè)備、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展上游原材料和高品質(zhì)產(chǎn)品，積極完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。

廣西百色與東部地區(qū)合作共建中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)三角（飛地）先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。百色市市長(zhǎng)葛國(guó)科代表說(shuō)，中西部地區(qū)生產(chǎn)要素豐富、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，差異化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

——打造對(duì)外開(kāi)放新高地，構(gòu)筑互聯(lián)互通大門(mén)戶。

海拔4700多米的里孜口岸，去年11月13日開(kāi)通運(yùn)行，成為西藏第四個(gè)正式通關(guān)的陸路口岸，也是西藏海拔最高的口岸。

日喀則市市長(zhǎng)王方紅代表說(shuō)，里孜口岸的開(kāi)通，對(duì)建設(shè)面向南亞開(kāi)放通道和環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶，推進(jìn)中國(guó)和尼泊爾兩國(guó)高質(zhì)量共建“一帶一路”具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

從東南沿海到西北邊陲，從白山黑水到雪域高原，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，開(kāi)放水平越來(lái)越高，支撐中國(guó)外貿(mào)重塑新優(yōu)勢(shì)。

“鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，我們是有信心、有底氣的！”這是許多代表委員和會(huì)外專家學(xué)者、企業(yè)家的一致觀點(diǎn)和鮮明態(tài)度。（記者謝希瑤、鄒多為、岳德亮、吳濤、熊豐、史競(jìng)男）