共同締造案例展播⑨丨鳳凰街道菜園頭社區(qū)：鄰里締造坊 締造煙火味社區(qū)

一、事由

鄂城區(qū)鳳凰街道菜園頭社區(qū)共有14個(gè)小區(qū)、15486名居民、18支志愿服務(wù)隊(duì)、273名志愿者。黨群服務(wù)中心于2021年8月正式投入使用，總面積1541.32㎡，社區(qū)存在以下問題：黨群服務(wù)中心大量空間閑置，冷冷清清、無人氣；行政化的場景讓居民有鄰居無鄰里。

如何改變社區(qū)“有鄰居無鄰里”的現(xiàn)狀，社區(qū)以“鄰里美學(xué)空間塑造鄰里美好生活”為理念，先利用社黨群服務(wù)中心閑置空間，打造志愿者品質(zhì)生活空間和公益服務(wù)創(chuàng)意空間；發(fā)揮志愿者品質(zhì)生活場景的磁場效應(yīng)，吸引全齡居民進(jìn)入社區(qū)黨群服務(wù)中心，塑造集志愿服務(wù)、鄰里互助、全齡友好于一體的鄰里生活綜合體。

二、主要做法

（一）民主嵌入鄰里場景，塑造品質(zhì)生活。塑造高品質(zhì)生活場景中，社區(qū)組織召開志愿者負(fù)責(zé)人會(huì)議，民主推選“三人小組”，成員為5人，是一支代表性強(qiáng)、能力強(qiáng)的志愿者行動(dòng)團(tuán)隊(duì)。

并全過程參與協(xié)商，找準(zhǔn)場景塑造的發(fā)力點(diǎn)，形成協(xié)商議題，實(shí)現(xiàn)懇談會(huì)紀(jì)要全過程公開，截止目前共召開20次懇談會(huì)，社區(qū)本著“誰受益誰管理”的原則，組建自我管理團(tuán)隊(duì)，制定自我管理公約進(jìn)行自我服務(wù)。

（二）公平嵌入鄰里場景，塑造包容生活。社區(qū)探索“合伙人”行動(dòng)、“壹家壹基金”行動(dòng)拓寬多主體、多方式參與渠道。以“鄰里締造坊”項(xiàng)目為載體，組建合伙人，成員包括聯(lián)建單位、商戶、企業(yè)等。

大家在點(diǎn)子分享中匯聚智慧，提高場景的整體質(zhì)量?！耙技乙蓟稹毙袆?dòng)，打開全齡居民共建美好生活的通道，居民根據(jù)自身意愿和能力向社區(qū)公益基金捐款；社區(qū)根據(jù)參與眾籌家庭的意愿，開展鄰里交往和鄰里互助活動(dòng)。

目前，菜園頭社區(qū)已吸納324戶家庭參與“壹家壹基金”，眾籌鄰里互助基金3174.61元，基金活動(dòng)小組根據(jù)居民意愿，舉辦了志愿者生日會(huì)、共度中秋佳節(jié)等活動(dòng)。

（三）美學(xué)嵌入鄰里場景，塑造美學(xué)生活。通過偏好識(shí)別，形成偏好類型清單，滿足多類社群需求，吸引多類社群融入。志愿者享有一個(gè)喝茶、交流、策劃的空間，讓自己“活出尊嚴(yán)、活出價(jià)值、活出精彩”，社區(qū)協(xié)商設(shè)立 “活力茶坊”，供居民喝茶聊天、策劃公益活動(dòng)。

社區(qū)挖掘本土文化元素，以“鄂州之眼”、“觀音閣”為景觀造型，嵌入“公益助鄰里、公益享快樂的公益服務(wù)觀，吸引大批居民前來下棋打卡。以站立的大白鵝為景觀造型，傳播“空間主人是居民、空間塑造靠居民、 空間使用歸居民、空間管理交居民”以及“合伙人我們共同行動(dòng)”的場景塑造理念。社區(qū)設(shè)立溫馨的鄰里記憶墻，分享場景塑造過程、志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿者服務(wù)感受。

三、工作成效

（一）社區(qū)黨群服務(wù)中心從均質(zhì)化到特色化。菜園頭社區(qū)遵循以人為本的理念，將空間還給居民，通過偏好識(shí)別和設(shè)施服務(wù)拼盤，充分利用社區(qū)黨群服務(wù)中心閑置空間和利用率不高的空間，挖掘社區(qū)本土文化元素，為空間和硬件注入靈魂，塑造特色品牌“鄰美空間”，社區(qū)將空間變成集兒童友好、老齡友好、青年 友好等特色為一體的鄰里生活體驗(yàn)空間。

（二）社區(qū)黨群服務(wù)中心成為鄰里生活實(shí)踐平臺(tái)。社區(qū)從冷冷清清到充滿煙火氣。滿足了居民內(nèi)心想要的面對(duì)面交流、友善互助、慢節(jié)奏生活的需要，催生了新的鄰里關(guān)系。志愿服務(wù)和鄰里互助逐漸成為居民時(shí)尚的生活方式，讓居民在社區(qū)生活中擁有真實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。

（三）創(chuàng)新了社區(qū)治理六大機(jī)制。構(gòu)建起縱向到底工作機(jī)制，“三人小組”有效提升了居民行動(dòng)效能。構(gòu)建起橫向到邊工作機(jī)制，“合伙人”整合多類資源，提升場景塑造整體質(zhì)量。

“偏好識(shí)別”需求匹配機(jī)制，精準(zhǔn)匹配居民美好生活需求的有效探索?！皯┱剷?huì)+紀(jì)要”全過程協(xié)商機(jī)制，活化了協(xié)商過程鏈、協(xié)商信息流，是民主協(xié)商效果的關(guān)鍵。

“壹家壹基金”暢通全齡居民零壓力參與機(jī)制，以低成本、有自主權(quán)、收益可共享為前提條件，鼓勵(lì)全體居民家庭眾籌共享。“星級(jí)評(píng)定”機(jī)制，以檢測社區(qū)在塑造高品質(zhì)生活場景中存在的不足，為社區(qū)持續(xù)塑造高品質(zhì)生活場景提供努力的方向。

菜園頭社區(qū)“鄰里締造坊”承包了轄區(qū)居民穩(wěn)穩(wěn)的幸福，是“便老帶小”幸福綜合體，已然成為居民體驗(yàn)美好生活、創(chuàng)造美好生活的實(shí)踐平臺(tái)。鄰里締造坊，形成了良好的經(jīng)驗(yàn)成效，受到了省市區(qū)各大媒體的報(bào)道，成功入選了全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳推廣案例；連續(xù)榮獲鄂州市2022年、2023年品質(zhì)生活空間場景星級(jí)評(píng)定一等獎(jiǎng)。