湖北省公共資源交易監(jiān)管局通報第五批專項整治工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域典型案例

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 游思琪）為優(yōu)化工程建設(shè)招投標(biāo)市場環(huán)境，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局于2023年組織開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危∨挪轫椖拷?4926個，立案1174件，查處串通投標(biāo)案590件、弄虛作假案111件；向紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)移交案件線索266條；配合公安機關(guān)立案偵辦串通投標(biāo)案327件，抓獲涉嫌犯罪人員516人，刑拘318人，涉案項目金額153億元，專項整治工作取得階段性成效?，F(xiàn)對第五批10個典型案例進行集中公開通報。

第五批典型案例（共10件）

1.棗陽市某建設(shè)工程有限公司與湖北某建設(shè)工程有限公司因串通投標(biāo)報價案件。   

棗陽市王城鎮(zhèn)八王線、伍羅路擴寬路肩道路提檔升級項目項目于2021年7月14日第二次招標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)棗陽市某建設(shè)工程有限公司與湖北某建設(shè)工程有限公司投標(biāo)文件中投標(biāo)報價中綜合單價與總價均相同，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

經(jīng)查，上述兩家公司都請同一人為本公司編制了投標(biāo)報價。湖北某建設(shè)工程有限公司系首次違法，棗陽市某建設(shè)工程有限公司系3年內(nèi)2次以上實施串通投標(biāo)違法行為。對湖北某建設(shè)工程有限公司處項目合同金額334萬元5‰的罰款，罰款1.67萬元。對棗陽市某建設(shè)工程有限公司處項目合同金額334萬元10‰的罰款，罰款金額為3.34萬元，取消其一年內(nèi)參加棗陽市依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告。

2.河南某建設(shè)工程有限公司、山東某安裝有限公司、河南某建工有限公司、中建某工程建設(shè)集團有限公司等4家公司串通投標(biāo)案件。

云夢縣“耕地提質(zhì)改造（旱改水）”項目在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)河南某建設(shè)工程有限公司、山東某安裝有限公司、河南某建工有限公司、中建某工程建設(shè)集團有限公司四家投標(biāo)公司投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計部分和投標(biāo)報價部分內(nèi)容存在異常一致，均將“提質(zhì)”寫成“提墮”。四家公司錯誤頁面格式一致，錯誤出現(xiàn)位置一致，錯誤內(nèi)容一致，投標(biāo)文件中的投標(biāo)總價第一頁封面部分、工程施工報價匯總表、工程施工費清單報價表第一頁、設(shè)備購置費清單報價表、工程施工費單價匯總表1至18頁、人工預(yù)算單價計算表、投標(biāo)人自行采購主要材料價格匯總表1至5頁、投標(biāo)人自備施工機械臺（時）班單價匯總表1至4頁、混凝土、砂漿單價報價表、工程施工費單價分析表1至46頁、人工及主要材料用量匯總表1至3頁共計82處，錯誤完全一致，視為串通投標(biāo)。

云夢縣公共資源交易監(jiān)管局對4家公司及其負責(zé)人分別作出了罰款的行政處罰。

3.某代理公司參與串通投標(biāo)案件。

2021年2月，宜昌某發(fā)展公司總經(jīng)理周某找到許某提前謀劃經(jīng)營白洋工業(yè)園某場平碎石加工項目，并安排招標(biāo)代理公司負責(zé)人沈某幫助許某投標(biāo)中標(biāo)。2021年5月，許某的宜昌某商貿(mào)有限公司參與投標(biāo)石灰?guī)r破碎采購服務(wù)項目并成功中標(biāo)。事后，許某向周某支付現(xiàn)金20萬元報酬。2023年7月，宜昌市公安機關(guān)對此案立案偵查。

4.“標(biāo)販子”王某、易某多次實施串通投標(biāo)案件。

在三峽后續(xù)工作湖北宜昌猇亭段某工程招投標(biāo)過程中，王某、易某等人聯(lián)系湖北多家公司參與圍標(biāo)，通過計算出投標(biāo)價基準(zhǔn)值，將上下浮動的投標(biāo)價報給參與圍標(biāo)的公司，先后順利中標(biāo)兩個項目，中標(biāo)金額分別為2068萬余元、1688萬余元。2023年3月，宜昌公安機關(guān)立案調(diào)查，并于5月底對易某、王某等進行刑事拘留。

5.覃某、宋某、吉某等三名“標(biāo)販子”借取多家企業(yè)資質(zhì)圍標(biāo)案件。

長陽縣某活動中心及附屬設(shè)施完善配套工程投標(biāo)公司共計10家，其中4家為覃某借取的資質(zhì)，5家為宋某借取的資質(zhì)，1家為吉某借取的資質(zhì)。后經(jīng)三方私下協(xié)商，實際投標(biāo)過程中，相關(guān)公司均為吉某等人借來對項目進行圍標(biāo)的公司；另吉某等人為確保吉某的公司能夠順利中標(biāo)，統(tǒng)一計算10家公司投標(biāo)報價，并分配給各公司用于投標(biāo)，采取串通報價的方式圍獵工程項目。2019年12月5日，吉某的公司以1500余萬元的報價中標(biāo)。2023年6月宜昌市公安機關(guān)立案偵查。

6.湖北某建設(shè)有限公司和湖北某電力建設(shè)有限公司串通投標(biāo)案件。

2023年6月21日，興山縣昭君鎮(zhèn)昭君村白沙河光伏發(fā)電項目-擴容工程，在興山縣公共資源交易中心開標(biāo)評標(biāo)，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)湖北某建設(shè)有限公司和湖北某電力建設(shè)有限公司兩家投標(biāo)單位的技術(shù)文件中項目部人員一致，認定為串通投標(biāo)。

2023年7月20日興山縣公共資源交易監(jiān)管局對兩家單位下達行政處罰決定書，對湖北崇業(yè)建設(shè)有限公司、湖北長恒電力建設(shè)有限公司分別處罰款9994元，禁止在興山縣參加招投標(biāo)活動一年。

7.“標(biāo)販子”邵某串通公職人員獲取招標(biāo)保密信息案件。

“標(biāo)販子”邵某在宜昌高新區(qū)華騰花園片區(qū)老舊小區(qū)改造等項目中，通過勾結(jié)公職人員，在開標(biāo)前獲取項目JHL數(shù)值并計算出評標(biāo)基準(zhǔn)價，操縱相關(guān)公司分別以788.24萬元、1371.53萬元中標(biāo)兩個項目。之后，邵某獲利89萬元法利益。該案已由興山縣檢察院提起公訴。

8.邵輝、何緒明等公職人員在項目招投標(biāo)過程中受賄案件。

2014年，李家新牽頭與徐庶廟村村民何軍、王勇、劉超、余建忠合伙中標(biāo)南漳縣徐庶學(xué)校小學(xué)部土方工程。李家新為了在項目建設(shè)中能夠得到南漳縣城北新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目辦公室邵輝、何緒明和張志三人的關(guān)照，主動向邵輝提出讓邵輝、何緒明和張志三人投資小學(xué)部土方工程，邵輝、張志、何緒明以此收受賄賂。2022年12月12日，徐庶學(xué)校原黨支部書記邵輝被開除黨籍、開除公職。2023年2月16日給予金廟中學(xué)原副校長何緒明開除黨籍處分。實驗小學(xué)原總務(wù)主任張志立案。

9.宜昌東山建設(shè)發(fā)展總公司原總經(jīng)理周敏泄露應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)信息協(xié)助相關(guān)單位中標(biāo)案件。

宜昌東山建設(shè)發(fā)展總公司原總經(jīng)理周敏，在南苑片區(qū)老舊小區(qū)改造和華騰花園片區(qū)老舊小區(qū)改造項目中，向參與投標(biāo)的建筑公司泄露關(guān)鍵信息，幫助相關(guān)單位順利中標(biāo)2000余萬元的項目。周敏已于2023年8月17日由檢察機關(guān)提起公訴。  

10.荊州市某水利水電建設(shè)工程公司、湖北某建設(shè)工程有限公司串通投標(biāo)案件。

2022年6月9日，在當(dāng)陽市2022年度農(nóng)村供水工程（土建及農(nóng)村供水信息中心改建）項目投標(biāo)活動中，荊州市某水利水電建設(shè)工程公司、湖北某建設(shè)工程有限公司電子投標(biāo)文件制作機器碼一致，被視為相互串通投標(biāo)。2023年11月3日，當(dāng)陽市水利局分別對上述兩家公司作出取消其在當(dāng)陽市工程項目招投標(biāo)活動中的投標(biāo)資格一年的行政處罰；分別給予兩家公司記較重不良行為記錄一次。