法治護航促發(fā)展|“說理式”執(zhí)法有力度更顯溫度

編者按：新體制、新征程、新作為、新面貌。2023年是湖北省交通運輸綜合行政執(zhí)法局新體制運行的第一年，為總結湖北交通運輸綜合執(zhí)法探索實踐成果，發(fā)揮典型案例以案釋法作用，湖北省交通運輸綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）開展《法治護航促發(fā)展》主題宣傳報道，聚焦湖北交通運輸執(zhí)法人的精神風貌和使命擔當，展現(xiàn)湖北交通運輸執(zhí)法法治護航促發(fā)展的生動實踐。今天推出系列報道第二篇《“說理式”執(zhí)法有力度更顯溫度》。

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 趙秀琳  張賽賽 通訊員 許路 吳克思）執(zhí)法有力度，服務有溫度。今年以來，湖北省交通運輸綜合行政執(zhí)法局針對省管重點工程項目，積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，為優(yōu)化營商環(huán)境“增溫度、加力度、提速度”，以“面對面”“說理式”服務、加強政策宣傳等實際舉措，積極“送法”進一線，為保障工程質(zhì)量、安全和進度貢獻法治力量。

深入一線 監(jiān)督執(zhí)法“零距離”

2023年年關剛過，湖北各地項目施工如火如荼。襄陽市交通運輸綜合執(zhí)法支隊六大隊執(zhí)法人員當即趕赴207國道、302省道改擴建等交通建設工程現(xiàn)場上好“開工第一課”,為全年安全生產(chǎn)工作“開好局”。

“路面養(yǎng)生、切縫不及時，成型路面局部斷板裂縫；監(jiān)理指令未閉合，簽章不齊全；施工單位未建立機械設備臺賬……”交通執(zhí)法人員在公路工程現(xiàn)場將檢查出來的問題逐一記錄。

同一時間，宜昌市道路交通綜合執(zhí)法支隊積極深入一線，在全市范圍內(nèi)廣泛開展為期7個月的公路工程“亮劍”專項整治活動。

宜昌市執(zhí)法人員對40個國省干線新改建項目、10個國省干線大修項目、76個農(nóng)村公路項目開展了質(zhì)量安全監(jiān)督和實體質(zhì)量抽檢，295人次共開展實體檢測8641點，發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量安全問題195個，目前均已整改完畢。

記錄問題、現(xiàn)場交流、督辦整改……“零距離”執(zhí)法走入城鄉(xiāng)建設工地中，服務主動“敲門入戶”，為工程安全與質(zhì)量提升保駕護航。

      送法入企 “說理式”執(zhí)法有溫度

為暢通省管公路水運重點工程行政執(zhí)法工作渠道，2023年11月，湖北省交通運輸綜合行政執(zhí)法局起草并印發(fā)了《省交通運輸綜合行政執(zhí)法局關于報送省管公路水運重點工程行政執(zhí)法聯(lián)絡員的通知》，在省管重點工程領域建立了行政執(zhí)法聯(lián)絡員制度。該制度通過在項目一線設立法治聯(lián)絡點，省執(zhí)法局夠更加及時了解項目動態(tài)，迅速響應各類法治需求，提供針對性執(zhí)法服務，為送法入企打好了基礎。

為進一步服務交通工程參建企業(yè)，優(yōu)化建設市場營商環(huán)境，各級執(zhí)法部門聚焦嚴格執(zhí)法與指導服務并重的目標，在交通工程質(zhì)量、安全監(jiān)管執(zhí)法領域著力推行“說理式”執(zhí)法。

在207國道、302省道等施工現(xiàn)場，襄陽市交通運輸綜合執(zhí)法支隊圍繞《湖北省交通運輸領域推廣說理式執(zhí)法工作指引》要求,向參建單位講解法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作流程及淘汰落后工藝等內(nèi)容，幫助參建企業(yè)正視問題、解決問題，筑牢安全防線，提升工程質(zhì)量。

以“說理式”執(zhí)法為契機，2023年以來，襄陽市交通運輸綜合執(zhí)法支隊共發(fā)放宣傳手冊、資料500余份，涉及襄陽市直3個在建工程項目7家參建單位。

坐落于湖北西部的宜昌市興山縣，當?shù)貓?zhí)法人員同樣在積極開展“說理式”執(zhí)法。

以全市公路工程“提質(zhì)量 促安全”百日行動為抓手，興山縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊堅持邊執(zhí)法、邊普法，既講明問題，也指出依據(jù)，說清事理、說透法理、說通情理，提高執(zhí)法公信力的同時，提升企業(yè)落實質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制的主動性和自覺性，持續(xù)為工程服務執(zhí)法“增溫度”。

面對面宣講 找準工程質(zhì)量“風向標”

近日，襄陽市交通運輸綜合執(zhí)法支隊六大隊走進市直在建工程，開展《質(zhì)量強國建設綱要》和《湖北省質(zhì)量強省建設綱要》宣貫講解活動，引導參建企業(yè)自身扛起主體責任、加強質(zhì)量與安全管理。

宣講會上，執(zhí)法人員詳細講解了兩個《綱要》出臺的重要意義，從形勢背景、總體要求、主要目標、重點任務和組織保障等五方面進行了全面、細致、深入解讀；同時結合當前在建工程實際，要求參建單位按照施工技術規(guī)范和工程設計圖紙的要求科學組織，精心施工，用“匠心”筑造品質(zhì)工程。

面對面講法，是執(zhí)法人員彰顯服務品質(zhì)溫度的重要方式。

2023年7月，黃石市交通執(zhí)法支隊執(zhí)法人員多次趕赴施工現(xiàn)場約談，聽取多方意見和建議，責令糾正違法違規(guī)行為；11月8日，咸豐縣與恩施市檢查組與企業(yè)面對面開展座談交流，要求企業(yè)時刻繃緊安全生產(chǎn)弦；11月28日，隨州市交通運輸局、市交通運輸綜合執(zhí)法支隊、市公路事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合開展工程質(zhì)量安全突擊檢查，要求立行立改，為企樹好質(zhì)量提升“風向標”。

得益于“說理式”執(zhí)法廣泛開展，各市區(qū)執(zhí)法人員與項目建設負責人有機會“面對面”交流，找關鍵問題、抓主要矛盾，共謀工程建設新思路，群策群力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境“底圖”，為高質(zhì)量發(fā)展繪就“新藍圖”。