法治護(hù)航促發(fā)展|全周期服務(wù)“新生態(tài)” 護(hù)航重點項目建設(shè)提速

編者按：新體制、新征程、新作為、新面貌。2023年是湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局新體制運(yùn)行的第一年，為總結(jié)湖北交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法探索實踐成果，發(fā)揮典型案例以案釋法作用，12月，湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）開展《法治護(hù)航促發(fā)展》主題宣傳報道，聚焦湖北交通運(yùn)輸執(zhí)法人的精神風(fēng)貌和使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)湖北交通運(yùn)輸執(zhí)法法治護(hù)航促發(fā)展的生動實踐。今天推出系列報道第一篇《全周期服務(wù)“新生態(tài)”護(hù)航重點項目建設(shè)提速》。

交通執(zhí)法人員指導(dǎo)行車安全警示工作

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者趙秀琳 張賽賽 通訊員 李軒 吳克思）京港澳高速湖北段改擴(kuò)建工程是加快完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)的關(guān)鍵舉措，也是我省暢通主動脈、助力大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一流的項目建設(shè)環(huán)境，離不開一流的政務(wù)服務(wù)。為加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，湖北省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊高速公路路政執(zhí)法四支隊（以下簡稱“四支隊”）為京港澳改擴(kuò)建工程全過程開展一對一“定制化”服務(wù)，提供許可審批、施工培訓(xùn)、安全保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等一攬子解決方案，從遵循法定政務(wù)事項服務(wù)向為企業(yè)賦能添力的增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全周期的為企服務(wù)“新生態(tài)”。

交通執(zhí)法人員在施工現(xiàn)場督導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范擺放

全程幫辦代辦 遷改進(jìn)度“拉滿”

高速公路改擴(kuò)建工程涉及的交通樞紐、服務(wù)區(qū)、上跨天橋、國道、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量繁多，施工前遷移改造協(xié)調(diào)難度大。

為確保工程按期開工，四支隊創(chuàng)新“全程代辦”機(jī)制，項目開工前，執(zhí)法人員變身“代辦員”，充分協(xié)調(diào)各職能部門，暢通溝通渠道與聯(lián)系機(jī)制，極大提升了辦事效率。

圍繞改擴(kuò)建施工過程中的服務(wù)區(qū)改造、匝道擴(kuò)建、新建互通、上跨天橋拆除、油氣管線和高壓線路遷改、交通標(biāo)識和廣告牌拆除等施工過程中急需解決的6大類10個問題，四支隊向業(yè)主單位提供建設(shè)期各家上跨、下穿高速公路涉路施工審批資料及聯(lián)系方式，協(xié)調(diào)聯(lián)系地方政府、園林、水利、供電、燃?xì)獾榷鄠€職能部門，減少施工單位跑路時間，協(xié)助落實遷改協(xié)議及相關(guān)責(zé)任。

四支隊以點對點、面對面方式，讓專業(yè)人士“嵌入”，保障施工暢通無“堵”，項目前期遷改進(jìn)度直接“拉滿”。

交通執(zhí)法人員在新建孝感東互通中墩施工現(xiàn)場檢查施工人員高空作業(yè)情況

推行并聯(lián)審批 環(huán)節(jié)時間“雙減”

進(jìn)入正式施工階段后，四支隊進(jìn)一步優(yōu)化施工審批流程，對整個改擴(kuò)建項目實施路外施工整體打包審批、路面施工逐項審批、臨時占道施工報備審批三個模式，極大地提高工程建設(shè)進(jìn)度和審批許可效率，實現(xiàn)了辦事質(zhì)量與效率“雙提升”、環(huán)節(jié)與時間“雙減”。

對于車道封閉施工、中斷交通施工、上跨天橋拆除等重大施工項目，四支隊嚴(yán)格按照“一橋一方案”“一點一方案”“一事一議”等原則，聯(lián)合交警、項目公司、經(jīng)營公司、施工單位召開施工方案研討會，反復(fù)推敲施工過程中容易出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的解決方案，確保方案執(zhí)行安全、順暢。

在最關(guān)鍵的京港澳高速漢江大橋加固維修過程中，四支隊通過五易交通導(dǎo)改方案，協(xié)調(diào)交警、經(jīng)營單位等部門，從受理導(dǎo)改施工到完成審批僅耗時1天，大幅刷新了改擴(kuò)建工程單類項目審批速度。

通過把目光聚焦于重大項目推進(jìn)上，制定全周期的安全監(jiān)管和服務(wù)保障機(jī)制，四支隊變被動審批為主動服務(wù)，變企業(yè)跑動為全程幫辦，打造優(yōu)良營商環(huán)境，與業(yè)主單位實現(xiàn)了“雙向奔赴”。

交通執(zhí)法人員在施工現(xiàn)場開展安全宣傳

探索監(jiān)管新模式 為施工安全“加碼”

如何充分保障項目施工安全與公眾順暢出行，成為四支隊日常工作思路的“主干線”。為此，四支隊執(zhí)法人員積極探索改擴(kuò)建執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)工作，把目光更多聚焦在細(xì)微處，出臺《湖北京港澳高速公路改擴(kuò)建工程涉路施工管理指導(dǎo)意見》，讓改擴(kuò)建施工安全監(jiān)管有跡可循、有據(jù)可依。

在日常監(jiān)管服務(wù)中，四支隊創(chuàng)新總結(jié)出隔離網(wǎng)遷移、應(yīng)急安全逃生門、標(biāo)志標(biāo)牌回收利用、移動式防護(hù)墩等舉措，合計完成隔離網(wǎng)上移278.665公里、安裝應(yīng)急逃生門1401扇、應(yīng)急門指示標(biāo)志牌1442塊、應(yīng)急出口指示牌5164塊，整個改擴(kuò)建期間未發(fā)生因施工導(dǎo)致的安全事件，為工程扎緊安全緊箍咒。

與此同時，四支隊聯(lián)合經(jīng)營單位、交警等部門在京港澳湖北段省界、沿線所有樞紐互通規(guī)范設(shè)置遠(yuǎn)、中、近端相關(guān)分流引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)牌170個，指導(dǎo)督促施工單位設(shè)置臨時安全設(shè)施57類，配備7866套交安隔離設(shè)施，現(xiàn)場開展安全監(jiān)管和疏堵保暢1260次，換來社會公眾出行“不盲行”“少堵心”。

以公眾出行安全為前提，兼顧項目施工質(zhì)量與效率，在四支隊與各職能部門、施工單位的共同努力下，京港澳漢江大橋升級改造工程提前50天順利完工，為湖北加快建設(shè)構(gòu)建全國新發(fā)展格局先行區(qū)，打造交通強(qiáng)國示范區(qū)和新時代九省通衢創(chuàng)造了更多交通“加分項”。