深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 共建更加美好的世界

作者：吳志成（作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、教授）

習(xí)近平主席應(yīng)邀出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤，并在訪問期間發(fā)表系列重要講話和致辭。這些重要講話對(duì)于匯聚新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作共識(shí)，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，具有重要的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平主席倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)深化團(tuán)結(jié)合作，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共建更加美好的世界；倡導(dǎo)金磚國(guó)家要做發(fā)展振興道路上的同行者，反對(duì)“脫鉤斷鏈”、經(jīng)濟(jì)脅迫，這為團(tuán)結(jié)凝聚全球進(jìn)步力量、促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

動(dòng)蕩變革的世界需要團(tuán)結(jié)合作的同行者

隨著全球化的日益深化，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，保護(hù)主義、單邊主義明顯上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇重重阻力，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇嚴(yán)重沖擊，糧食、能源、債務(wù)等危機(jī)交織，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全缺乏保障，國(guó)際金融貨幣體系更加脆弱，全球多數(shù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)緩慢艱難，全球發(fā)展事業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)極其復(fù)雜，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程遭遇嚴(yán)重危機(jī)。尤其令人憂慮的是，一些國(guó)家罔顧人類共同安全利益，煽動(dòng)分裂對(duì)抗，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家肆意圍堵打壓，嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序和全球發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，世界多極化、文化多樣化進(jìn)程深入發(fā)展，不同文明的交匯、碰撞甚至沖突日趨頻繁，特別是一些國(guó)家蓄意鼓噪所謂“民主和威權(quán)”“自由和專制”的二元對(duì)立，造成世界割裂、文明沖突，如何加強(qiáng)文明互鑒已經(jīng)成為人類共同面臨的時(shí)代課題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。在全球化時(shí)代，“山川異域，風(fēng)月同天”，國(guó)際社會(huì)不斷展現(xiàn)出“環(huán)球同此涼熱”的共識(shí)。不分東西南北，無論膚色種族，世界人民共同生活在同一個(gè)地球上，各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，各國(guó)發(fā)展命運(yùn)與共、損益交融，各種文明交流互鑒、和合融通。可以說，世界上既不存在絕對(duì)安全和孤立發(fā)展的世外桃源，也不存在高人一等的文明形態(tài)；既沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島，也沒有哪個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求持續(xù)發(fā)展和自身安全，更沒有哪一種文明能夠在封閉隔閡中孤芳獨(dú)秀。人類發(fā)展歷史深刻地啟示我們，世界越是遭逢艱難困苦，人類越發(fā)需要休戚與共、同舟共濟(jì)。面對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)，人類沖出迷霧、走向光明的最強(qiáng)大力量就是團(tuán)結(jié)起來、同心合力，最有效的方法就是和衷共濟(jì)、合作應(yīng)對(duì)。世界各國(guó)唯有團(tuán)結(jié)合作、攜手同行，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體，才是回答時(shí)代之問、擺脫全球發(fā)展困境的人間正道。這是歷史前進(jìn)的邏輯，也是時(shí)代發(fā)展的潮流。

金磚國(guó)家是促進(jìn)全球發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴

習(xí)近平主席指出，金磚國(guó)家是塑造國(guó)際格局的重要力量，代表著人類社會(huì)前進(jìn)方向，必將深刻影響世界發(fā)展進(jìn)程。金磚機(jī)制成立17年以來，金磚國(guó)家始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)促和平，致力于構(gòu)建更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系，正日益成為促進(jìn)全球發(fā)展、完善全球治理體系的戰(zhàn)略伙伴，成為踐行真正的多邊主義、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主要引擎。金磚國(guó)家堅(jiān)守聯(lián)合自強(qiáng)的初心，堅(jiān)持自主選擇發(fā)展道路，共同捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)利，共同走向現(xiàn)代化，不斷深化同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)金磚國(guó)家力量和影響力穩(wěn)步增強(qiáng)，推進(jìn)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程，使國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界注入了更多確定性、穩(wěn)定性、正能量。金磚國(guó)家始終秉持國(guó)際公平正義，積極推動(dòng)全球治理體系變革，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，在重大國(guó)際和地區(qū)問題上主持公道，共同倡導(dǎo)和踐行真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，支持并加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，有力提升了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力。

在當(dāng)前世界動(dòng)蕩變革、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮的背景下，金磚國(guó)家積極、穩(wěn)定、向善的作用更加突出，越來越多的發(fā)展中國(guó)家叩響金磚大門，申請(qǐng)加入金磚機(jī)制。此次60多位非洲國(guó)家及其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀聚首南非，是金磚機(jī)制建立以來參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人最多的一次峰會(huì)，充分反映了金磚合作的強(qiáng)大生命力、吸引力及其重要的戰(zhàn)略價(jià)值。經(jīng)過深入溝通，此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，邀請(qǐng)沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞作為新成員加入金磚，并歡迎其他有意愿并符合條件的發(fā)展中國(guó)家成為金磚伙伴國(guó)。金磚國(guó)家的這次歷史性擴(kuò)員使金磚合作取得突破性進(jìn)展，金磚大家庭的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力得到大幅提升，不僅完全符合國(guó)際社會(huì)期待，符合新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同利益，體現(xiàn)了金磚國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作、攜手前進(jìn)的決心，增強(qiáng)了全球南方國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)的信心和底氣，而且這次擴(kuò)員也是金磚合作發(fā)展的新起點(diǎn)和南南合作平臺(tái)的新拓展，將給金磚機(jī)制注入新活力新動(dòng)能，進(jìn)一步壯大世界和平與發(fā)展的積極力量。

目前，金磚合作處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段。隨著金磚擴(kuò)員，金磚合作的維度、廣度和深度將極大增加，合作基礎(chǔ)、理念、機(jī)制、議程將發(fā)生新的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然面臨更加復(fù)雜多元的挑戰(zhàn)，也必然承擔(dān)更大的歷史責(zé)任與使命。站在新起點(diǎn)上，金磚國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持在現(xiàn)有政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作框架下，繼續(xù)秉持金磚精神，秉持人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為世界各國(guó)相處提供“金磚選項(xiàng)”。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，金磚國(guó)家要站在時(shí)代潮頭，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，積極進(jìn)取，堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持共同發(fā)展，堅(jiān)持普遍安全，推動(dòng)全球治理變革朝著更加公正合理的方向發(fā)展，維護(hù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的根本利益和發(fā)展空間。

中國(guó)是促進(jìn)金磚國(guó)家發(fā)展同行的中流砥柱

中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是最大的發(fā)展中國(guó)家和重要新興市場(chǎng)國(guó)家。中國(guó)作為金磚機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)始國(guó)，是金磚精神的積極踐行者，也是推動(dòng)金磚國(guó)家合作發(fā)展的中堅(jiān)力量。中國(guó)與大多數(shù)金磚國(guó)家一樣，曾經(jīng)經(jīng)歷千辛萬苦，付出巨大犧牲，獲得了民族獨(dú)立，并且不斷探索符合自身國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路。中國(guó)與其他金磚成員國(guó)一道利用自身優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)發(fā)展智慧，提升金磚國(guó)家整體實(shí)力，為金磚機(jī)制的成長(zhǎng)發(fā)展添磚加瓦。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)始終以積極和建設(shè)性態(tài)度，不僅為金磚各國(guó)發(fā)展帶來實(shí)惠與機(jī)遇，而且與其他金磚國(guó)家共同應(yīng)對(duì)人類面臨的全球氣候變化、重大災(zāi)害和環(huán)境保護(hù)等全球性挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)減貧、糧食安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域合作行動(dòng)，攜手其他金磚國(guó)家共同成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。特別是習(xí)近平主席倡導(dǎo)建立的“金磚+”機(jī)制，為金磚國(guó)家擴(kuò)員打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)作為2022年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，提議啟動(dòng)金磚國(guó)家擴(kuò)員進(jìn)程，為發(fā)展中國(guó)家在動(dòng)蕩變革世界中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作擘畫了光明前景。

在國(guó)際政治舞臺(tái)上，中國(guó)始終將加強(qiáng)同金磚國(guó)家合作作為中國(guó)外交政策的優(yōu)先方向之一，堅(jiān)持同金磚國(guó)家做共商共建共享共贏的好朋友、好兄弟、好伙伴，堅(jiān)定不移做金磚合作的倡導(dǎo)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，共同推動(dòng)金磚合作高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)在金磚合作與發(fā)展的各個(gè)重要階段和各項(xiàng)重要議程中，都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用和影響，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)形成了一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性成果，積極促進(jìn)擴(kuò)大金磚合作的輻射和受益范圍，讓更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家享受到金磚紅利，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。針對(duì)當(dāng)下全球發(fā)展事業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，作為發(fā)展中國(guó)家、“全球南方”的一員，我們始終同其他發(fā)展中國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，推動(dòng)增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)堅(jiān)定站在歷史正確一邊，堅(jiān)定奉行“大道之行，天下為公”，堅(jiān)持以天下之利為利、以人民之心為心，秉持正確的世界觀、歷史觀、大局觀，把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

大道眾行遠(yuǎn)，攜手啟新程。面向新的歷史征程，中國(guó)愿同金磚伙伴一道，加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，深化各領(lǐng)域合作，以金磚責(zé)任應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，以金磚擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)美好未來，共同推動(dòng)金磚發(fā)展的巨輪駛向更加光明的彼岸！

來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)