為青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角提供廣闊平臺(tái)

作者：劉佳（北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

創(chuàng)新之道，唯在得人。青年科技人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分，加快培養(yǎng)和造就一大批青年科技人才，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、贏得人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略之舉、固本之基、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），制定了未來一個(gè)時(shí)期全面支持青年科技人才干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的利好清單，為廣大青年科技人才脫穎而出，在科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)挑大梁、當(dāng)主角提供了廣闊平臺(tái)。

青年科技人才是“國(guó)之大者”

《若干措施》以全新的理論視野和前瞻性的政策創(chuàng)設(shè)豐富和發(fā)展了馬克思主義青年觀和人才觀，彰顯了青年科技人才在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

贏得國(guó)家力量的基礎(chǔ)要件。現(xiàn)代國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)就是一場(chǎng)國(guó)家間的力量比拼和實(shí)力較量。國(guó)家力量主要是由硬實(shí)力和軟實(shí)力兩大要素系統(tǒng)構(gòu)成的綜合性力量體系，而硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。誰擁有了一流創(chuàng)新人才，擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。一流創(chuàng)新人才和一流科學(xué)家總是從青年成長(zhǎng)起來的。注重培養(yǎng)和使用青年科技人才，是順應(yīng)現(xiàn)代化時(shí)代大潮的內(nèi)在要求，是鞏固和夯實(shí)國(guó)家力量戰(zhàn)略基石的題中應(yīng)有之義。

培養(yǎng)科技創(chuàng)新的有生力量。人才資源是生產(chǎn)要素中最為活躍的要素，也是創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)中最為積極的因素。人力資源開發(fā)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中置于優(yōu)先地位，具有先導(dǎo)作用。黨的十八大以來，我國(guó)青年科技人才在規(guī)模上快速增長(zhǎng)，自然科學(xué)領(lǐng)域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過45萬人，年均增長(zhǎng)4.75%。另一方面，青年科技人才在國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，北斗導(dǎo)航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的許多團(tuán)隊(duì)平均年齡都在30多歲，一大批優(yōu)秀青年科技工作者成長(zhǎng)為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體。中國(guó)青年科技人才在規(guī)模數(shù)量上的穩(wěn)定增長(zhǎng)以及在創(chuàng)新能力上的整體提升，為開辟科技創(chuàng)新新賽道、贏得創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

凸顯強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。新時(shí)代中國(guó)青年科技人才與強(qiáng)國(guó)建設(shè)的使命任務(wù)實(shí)現(xiàn)了“雙重交匯”，一是時(shí)間軸上的歷史交匯，當(dāng)代中國(guó)青年科技人才的職業(yè)生涯與實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)在時(shí)間進(jìn)程上高度契合；二是任務(wù)軸上的使命交匯，當(dāng)代中國(guó)青年科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)同正在進(jìn)行的新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、信息革命深度融合?！半p重交匯”在歷史邏輯和使命任務(wù)上進(jìn)一步凸顯了青年科技人才在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

在守正與創(chuàng)新相結(jié)合中做好青年科技人才工作

《若干措施》以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述為根本遵循，把問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向統(tǒng)一起來，在守正與創(chuàng)新相結(jié)合中科學(xué)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、整體部署新時(shí)代新征程黨的青年科技人才工作。

用好歷史經(jīng)驗(yàn)。廣泛凝聚青年科技人才，是黨的科技工作、人才工作和青年工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨在革命時(shí)期就高度重視科技人才工作，新中國(guó)成立后匯聚了一大批青年科技骨干，改革開放后黨提出“科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育”的論斷，進(jìn)入新世紀(jì)深入實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程、科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)青年科技人才工作發(fā)表一系列重要論述，黨領(lǐng)導(dǎo)的青年科技人才工作取得新的重大進(jìn)展。一百年來，黨在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)青年科技人才工作形成了若干規(guī)律性認(rèn)識(shí)，比如必須堅(jiān)持黨管人才、黨管青年原則，把黨對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與各方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來，把尊重青年人才成長(zhǎng)規(guī)律與科技創(chuàng)新創(chuàng)造規(guī)律結(jié)合起來，把加強(qiáng)宏觀政策支持與激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力結(jié)合起來，把注重培養(yǎng)與大膽使用結(jié)合起來等。以全新的戰(zhàn)略視野、問題意識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)黨的青年科技人才工作歷史經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造性運(yùn)用和創(chuàng)新性發(fā)展。

突出問題導(dǎo)向。抓住制約青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精準(zhǔn)診斷、對(duì)癥下藥，著力破解青年科技人才面臨的職業(yè)早期科研支持不夠、成長(zhǎng)平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)不足、符合青年科技人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、非科研負(fù)擔(dān)過重、生活壓力大等突出問題，幫助青年科技人才化解在管理服務(wù)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)發(fā)展、評(píng)價(jià)體系等方面的“后顧之憂”。讓政策規(guī)定“長(zhǎng)牙齒”，提出量化指標(biāo)和要求，具有操作性和可執(zhí)行性，為監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度措施落地情況和實(shí)施效果提供評(píng)價(jià)依據(jù)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。做好青年科技人才工作要有全面性、整體性、系統(tǒng)性，堅(jiān)持辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論原則和系統(tǒng)觀念的方法論要求。一是戰(zhàn)略定位上的全面性，從科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的高度對(duì)青年科技人才工作進(jìn)行全方位的頂層設(shè)計(jì)。二是內(nèi)容布局上的整體性，涵蓋政治引領(lǐng)、職業(yè)支持、培養(yǎng)使用、國(guó)際交往、激勵(lì)保障等各方面內(nèi)容，輻射青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、工作生活的全周期和全要素。三是制度設(shè)計(jì)上的系統(tǒng)性，把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來，通過完善制度體系，創(chuàng)新制度形式，強(qiáng)化制度執(zhí)行等具體舉措，構(gòu)建促進(jìn)青年科技人才隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

注重整體聯(lián)動(dòng)。《若干措施》提出“強(qiáng)化與相關(guān)部門和各地方的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌教育、人才資源”。青年科技人才工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、專業(yè)性和社會(huì)性特點(diǎn)，各級(jí)黨委和政府，組織、教育、人才、科技、青年等工作部門是參與主體。要廣泛宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的重才愛才濃厚氛圍。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打破制約青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展的制度壁壘，構(gòu)建支持和激勵(lì)青年科技人才脫穎而出、埋頭苦干、成就夢(mèng)想的良好生態(tài)。要持續(xù)推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等市場(chǎng)主體改革創(chuàng)新，從青年科技人才培養(yǎng)和使用的各環(huán)節(jié)提升青年科技人才工作的效果。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保黨對(duì)青年科技人才工作的各項(xiàng)安排部署不變形、不走樣，將黨和政府支持青年科技人才發(fā)展的政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。

來源：中國(guó)青年報(bào)