江西永新：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 答好鄉(xiāng)村振興“考卷”

作者：鄭軍平（中共永新縣委書(shū)記）

作為三灣改編發(fā)生地，江西省吉安市永新縣大力傳承紅色基因，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持圍繞黨建抓發(fā)展、抓好黨建促發(fā)展，著力強(qiáng)堡壘、聚賢能、優(yōu)治理、興產(chǎn)業(yè)，以基層黨支部建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興永新答卷。

強(qiáng)堡壘、育頭雁，筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”

三灣改編確立了“支部建在連上”“黨指揮槍”的原則，革命實(shí)踐充分證明，基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。永新縣牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“三化三爭(zhēng)”暨“雙強(qiáng)雙提雙規(guī)范”主題活動(dòng)為抓手，全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能，打造鄉(xiāng)村振興堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一是抓陣地、強(qiáng)基礎(chǔ)。基層陣地是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要平臺(tái)和載體。緊扣基層黨建“三化”建設(shè)，多方整合資金，實(shí)施農(nóng)村黨建提升工程，規(guī)范化提升158個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心，科學(xué)設(shè)置“二室一牌一欄一園地”以及便民服務(wù)站、綜治中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等功能性服務(wù)室，基層組織陣地不斷完善夯實(shí)。二是抓隊(duì)伍、強(qiáng)筋骨。將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作實(shí)績(jī)納入考察重要內(nèi)容，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡36.4歲，具有基層一線工作經(jīng)歷的干部占比超98%；選好村級(jí)組織帶頭人，將一批講政治、有情懷、年富力強(qiáng)、敢闖敢干的致富能人充實(shí)到村“兩委”班子，開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，有效提升基層黨組織書(shū)記能力素質(zhì)，使鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”和“前沿作戰(zhàn)部”結(jié)構(gòu)更優(yōu)、功能更強(qiáng)。三是抓作風(fēng)、強(qiáng)效能。嚴(yán)抓干部作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)“干部在狀態(tài)、工作勇?tīng)?zhēng)先”作風(fēng)提升，開(kāi)展“揭榜掛帥、攻堅(jiān)提速”行動(dòng)，以優(yōu)良作風(fēng)保障工作落地落實(shí)。嚴(yán)管日常紀(jì)律，狠抓會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、工作紀(jì)律，開(kāi)展“吃空餉”等人事紀(jì)律問(wèn)題整治，嚴(yán)格建章立制，謀劃出臺(tái)改作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境“1+9”規(guī)范性文件，建立項(xiàng)目建設(shè)、工作調(diào)度、督查落實(shí)等一系列制度，以制度管人管事。

聚賢能、優(yōu)服務(wù)，搭好鄉(xiāng)村振興“智力庫(kù)”

針對(duì)鄉(xiāng)村人才供求矛盾日益凸顯，永新縣堅(jiān)持黨管人才，巧借外力、完善機(jī)制，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興。一是傾心引才。立足本地產(chǎn)業(yè)和發(fā)展實(shí)際，從各行各業(yè)多渠道發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才。推行“書(shū)記領(lǐng)題、重點(diǎn)攻堅(jiān)”模式，落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研院所的合作對(duì)接，與湖南大學(xué)、中南大學(xué)及溫州龍灣區(qū)共建“人才飛地”“科創(chuàng)飛地”，西南大學(xué)在永新建立蠶桑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家工作站，推動(dòng)人才交流合作走深走實(shí)。抓好人才政策集成創(chuàng)新和兌現(xiàn)落實(shí)，去年以來(lái)，剛性、柔性引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才650余名，鼓勵(lì)引導(dǎo)一批在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)了農(nóng)戶共同增收致富。二是悉心育才。通過(guò)因材施教，幫助人才克服“水土不服”，迅速適應(yīng)、融入鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)。建強(qiáng)用好鄉(xiāng)村振興學(xué)院、青年人才黨支部、直播電商人才培訓(xùn)基地等載體，整合提升現(xiàn)有的孵化器、創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，打造工業(yè)園區(qū)“雙創(chuàng)”基地，引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育工程，圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等主題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才、技術(shù)推廣人才、新型職業(yè)農(nóng)民的培育，涌現(xiàn)出“田教授”“土專(zhuān)家”120余人。三是精心用才。堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”，根據(jù)人才專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、成長(zhǎng)經(jīng)歷、服務(wù)志愿等，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際需求實(shí)行雙向選擇，做到人盡其才、才盡其用。探索“崗編適度分離、縣引鄉(xiāng)管村用”模式，加大從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員力度，打破編制壁壘和身份界限，推行農(nóng)村發(fā)展顧問(wèn)聘任制，鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，讓事業(yè)激勵(lì)人才、人才成就事業(yè)。

優(yōu)治理、建機(jī)制，營(yíng)造鄉(xiāng)村振興“好生態(tài)”永新縣發(fā)揮黨建引領(lǐng)和群眾主體作用，大力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村治理，持續(xù)深化“十戶聯(lián)心”網(wǎng)格化管理等紅色治理模式，構(gòu)建完善自治法治德治“三治融合”的治理格局。一是織密管理網(wǎng)格。構(gòu)建“縣委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”六級(jí)組織架構(gòu)，落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓網(wǎng)格工作責(zé)任，建立網(wǎng)格黨支部（黨小組），選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員中心戶，推動(dòng)資源力量下沉，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)攬、服務(wù)到家”，8個(gè)村級(jí)網(wǎng)格獲評(píng)2022年度全市優(yōu)秀網(wǎng)格。二是完善響應(yīng)體系。構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—網(wǎng)格”四級(jí)平急結(jié)合指揮響應(yīng)體系，按照“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)下沉”原則，將機(jī)關(guān)干部、黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者等3300余人，編為網(wǎng)格輔助員；整合“天網(wǎng)”“雪亮工程”等數(shù)字資源，抓好平急轉(zhuǎn)換能力建設(shè)和力量?jī)?chǔ)備，實(shí)現(xiàn)四級(jí)指揮響應(yīng)全域覆蓋、全程可控。三是提高服務(wù)效能。設(shè)立黨員“吉先鋒”崗，推行黨員積分制管理，及時(shí)收集梳理群眾急難愁盼事項(xiàng)清單，實(shí)施群眾點(diǎn)單、黨組織派單、黨員接單、群眾評(píng)單“四單”服務(wù)，運(yùn)用新媒體宣傳惠民政策、解析辦事流程，打造“用心辦”服務(wù)品牌；創(chuàng)新“黨建+紅色調(diào)解”工作法，推動(dòng)矛盾糾紛就地有效化解，群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

興產(chǎn)業(yè)、幫致富，鑄強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“新引擎”

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。永新縣推行支部建在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐。一是打造紅色文旅品牌。重點(diǎn)打好三灣牌，挖掘用好永新紅色資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)紅色文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索聯(lián)建模式，將全縣12個(gè)紅色名村串點(diǎn)成線、以線擴(kuò)體，組建紅色名村黨建聯(lián)盟。加快推進(jìn)三灣景區(qū)整體改造提升，開(kāi)工建設(shè)三灣至井岡山旅游快速通道，修繕提升了一批舊址故居，精心打造了“龍?jiān)纯诖蠼荨獰熼w黃竹嶺賀子珍故居—才豐誓詞廣場(chǎng)—曲白院下景區(qū)”等精品旅游線路，整合資源發(fā)展紅色培訓(xùn)、研學(xué)拓展、生態(tài)康養(yǎng)、特色民宿、體驗(yàn)消費(fèi)等文旅業(yè)態(tài)，走出了一條“紅綠古”深度融合發(fā)展之路。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。著力優(yōu)化資金投向，培育優(yōu)強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持以市場(chǎng)、效益、可持續(xù)為導(dǎo)向，穩(wěn)步發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展“果蔬茶桑油”等特色產(chǎn)業(yè)，打造三灣紅薯干、曲白黃桃、九陂村艾葉等一批特色產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，融入“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，把“永新珍好”等“兩品一標(biāo)”納入合用，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，慶豐農(nóng)業(yè)井岡蜜柚列入粵港澳“菜籃子”工程。三是提升聯(lián)農(nóng)帶富能力。通過(guò)典型引路，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成立產(chǎn)業(yè)黨支部109個(gè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22家、農(nóng)民合作社603個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)553家，實(shí)現(xiàn)村集體、經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶“三方得利”。

來(lái)源：黨建網(wǎng)