沙漠“長”出的高爾夫球場，何以我行我素十多年

作者：南木

陜西榆林年降水量僅400毫米左右，是典型的荒漠化和沙化地區(qū)。令人感到詫異的是，一座占地近3000畝的違建高爾夫球場卻在此地營業(yè)了10余年。據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局執(zhí)法支隊工作人員表示，對該高爾夫球場曾多次執(zhí)法叫停，累計罰款超過200萬元，但每次停業(yè)之后都會繼續(xù)營業(yè)。

一個沒有任何審批手續(xù)的高爾夫球場為何能在國家禁令中建設(shè)起來，屢罰屢開？在嚴重缺水地區(qū)，高爾夫球場耗水量如何解決？記者的疑問，也是很多觀眾的心聲。目前，陜西榆林已成立多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，表示將進行徹底調(diào)查。

高爾夫球場占用大量土地，有的甚至占用耕地，損害農(nóng)民利益，有的地方還借建球場名義搞房地產(chǎn)開發(fā)。為此，早在2004年，國務(wù)院辦公廳就發(fā)通知暫停新的高爾夫球場建設(shè)，要求地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項目。

榆林涉事的高爾夫球場于2008年開始建設(shè)，2011年對外營業(yè)，明顯在國家頒布高爾夫球場建設(shè)禁令以后，可謂頂風(fēng)作案。當(dāng)?shù)匕l(fā)改委工作人員也表示，該球場沒有履行立項審批手續(xù)。2011年8月，新華社曾以《沙漠中竟“長”出高爾夫？！》為題進行曝光，時隔10多年，這家球場依然我行我素。

人們不禁要問：這家高爾夫球場何以能夠繞過禁令，我行我素且一路暢通地圈地、建設(shè)、營業(yè)？事情已經(jīng)過去了十多年，當(dāng)?shù)卦陂_展調(diào)查時，必須嚴格倒查責(zé)任，不放過一個有責(zé)任的人。

更令人詫異的是，該球場建成以后一直能夠?qū)伊P屢開。表面上看，當(dāng)?shù)貒临Y源執(zhí)法部門并非無所作為，而是多次執(zhí)法叫停和罰款。然而，這些執(zhí)法似乎并沒有起到應(yīng)有效果，高爾夫球場在繳納罰款之后又恢復(fù)營業(yè)，給人留下“高舉輕放”的印象。這究竟是因為當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門習(xí)慣了“以罰代管”的治理，還是高爾夫球場背后還有什么不為人知的利益鏈？

維持一座高爾夫球場的運營，需要投入大量資源。僅僅是澆灌球場的綠地，就要消耗大量水源。有資料顯示，一個18洞高爾夫球場年均用水總量約為40萬噸，相當(dāng)于一萬人口一年的飲水量。為了維持高爾夫球場的草皮，還要使用大量化肥和農(nóng)藥，造成嚴重環(huán)境污染。高爾夫球場高耗水、高污染的特征，給生態(tài)造成巨大壓力。

高爾夫球場所在的榆林國家沙漠森林公園，又被稱為“榆林國家沙漠森林公園”，是榆林市一道重要的綠色屏障。以生態(tài)保護之名，行生態(tài)破壞之實，這通操作著實讓人感到諷刺。

報道顯示，榆林這家高爾夫球場實行預(yù)約和會員制，會員卡最低32萬元，商務(wù)卡46800元。如此高昂的收費，顯然決定了這項運動與普通人無緣。少數(shù)人消耗著大量本應(yīng)屬于公眾的資源，僅僅從體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度看，如此資源配置也是極為不合理的。

2021年5月，國家發(fā)改委、自然資源部等部門曾發(fā)布對全國高爾夫球場清理整頓的結(jié)果。經(jīng)過4年的整頓工作，34.8%的高爾夫球場被關(guān)停，全國高爾夫球場總數(shù)從最多時的689個減少到了449個。但是，像榆林這家球場一樣，違規(guī)建設(shè)運營的高爾夫球場恐怕還有。

有人認為，高爾夫球場是政商交易的最集中場所。據(jù)澎湃新聞報道，榆林市涉事高爾夫球場開建的2008年前后，正是榆林當(dāng)?shù)馗瘮栴}頻發(fā)的一個時期。榆林這家高爾夫球場背后還有什么隱情，是否存在不正當(dāng)?shù)恼探灰?，期待有關(guān)部門給出徹底調(diào)查，給公眾一個完整的交代。（南木）

來源：光明網(wǎng)-時評頻道