“靶向式”司法建議 助力營商環(huán)境再優(yōu)化

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員鄭雅曼）制發(fā)司法建議19份，助力解決醫(yī)療、就業(yè)、社保、金融等6個(gè)領(lǐng)域10個(gè)問題……今年以來，江岸區(qū)法院充分發(fā)揮司法建議治理功能，著力解決審判工作中發(fā)現(xiàn)的可能影響營商環(huán)境的共性問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

防風(fēng)險(xiǎn)，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

為給企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，江岸區(qū)法院將司法建議工作作為預(yù)防和減少犯罪的有力抓手，透過案件發(fā)出“同病”警示，解決“同類”問題。

在幾起盜竊案件審理中，法官發(fā)現(xiàn)，被告利用商超自助結(jié)賬機(jī)制的漏洞，多次在自助收銀處通過漏掃付款碼的方式實(shí)施盜竊，數(shù)起案件案發(fā)地點(diǎn)、作案方式相同，作案時(shí)間相近。法官及時(shí)向該商超及轄區(qū)派出所發(fā)出司法建議，推動(dòng)商超加大投入、完善防盜設(shè)備，轄區(qū)派出所開展針對性防盜工作排查、普法宣傳教育等，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營。

同時(shí)，專門邀請區(qū)委政法委、區(qū)人大、區(qū)工商聯(lián)等單位以及20余家企業(yè)代表，觀摩職務(wù)犯罪公開庭審，針對有關(guān)犯罪暴露出的企業(yè)管理漏洞等，座談交流，根據(jù)反饋問題，制發(fā)司法建議書，助力企業(yè)健全制度、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

治未病，營造公平有序的市場環(huán)境

“這份司法建議書內(nèi)容詳實(shí)、有針對性，指出了銀行在合同擬定和訴訟中容易出現(xiàn)的問題，為企業(yè)經(jīng)營提供了新思路。”參加座談的銀行代表說道。

今年3月，為優(yōu)化金融領(lǐng)域營商環(huán)境，源頭化解涉企糾紛，江岸區(qū)法院組織召開“法院+金融”多元化解金融糾紛座談會(huì)，從完善合同條款、多渠道化解糾紛等方面，向中國銀行市直支行、建設(shè)銀行江岸支行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)出7份司法建議。收到金融機(jī)構(gòu)積極回應(yīng)，表示將規(guī)范業(yè)務(wù)管理，多渠道化解矛盾糾紛。

而在辦理一批物業(yè)糾紛時(shí)，為妥善化解矛盾，江岸區(qū)法院發(fā)出首份訴前調(diào)解階段司法建議書，采取倡議、疏導(dǎo)、普法相結(jié)合的方式，促使227戶業(yè)主主動(dòng)交清物業(yè)費(fèi)66萬余元，不僅消解了潛在訴訟對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，也為構(gòu)建和諧、宜居的小區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)了法治力量。

正是以解決群眾急難愁盼為重點(diǎn)，才使得這些司法建議被采納、被認(rèn)可，賦予了其特定的生命力。

優(yōu)執(zhí)法，營造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境

“司法建議不是‘揭短找茬’，而是為發(fā)現(xiàn)問題‘把脈開方’，督促改進(jìn)工作和規(guī)范行為。”

本著助力行政機(jī)關(guān)依法行政的理念，江岸區(qū)法院積極參與全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，與江岸區(qū)政府建立“行政訴訟司法建議府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，制定《實(shí)施方案》，推出定向聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會(huì)議、重大司法建議事項(xiàng)論證等舉措，讓“為行政機(jī)關(guān)提供具有法治思維的參考建議”成為常態(tài)。

針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)制度不健全、執(zhí)法不規(guī)范等問題，江岸區(qū)法院向有關(guān)職能部門發(fā)送司法建議5份，推動(dòng)市人社局對“武漢人社”小程序修改完善、研究商討工傷保險(xiǎn)基金先行支付處理意見等，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。