京山市京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“變形記”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 徐娟、鄧喻鴻）早晨8點(diǎn)剛過，盛夏的驕陽(yáng)已漸漸火辣起來。位于湖北省京山市新市城區(qū)輕機(jī)大道的京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)迎來了一天最繁忙的時(shí)刻。

“牟姐，曹哥，這些空框子要快點(diǎn)收起來，絆手絆腳影響做生意??！”新市派出所城畈社區(qū)民警柳偉跟商販們熟絡(luò)地打著招呼。

凌晨時(shí)分，民輔警在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展巡邏。通訊員 供圖

走到兩家炒貨店門口，柳偉介紹：“這兩家原來經(jīng)常發(fā)生糾紛，一度鬧得大打出手水火不容，我們綜合治理專班前前后后組織調(diào)解10多次，現(xiàn)在言歸于好了！”兩位炒貨攤主有說有笑，一點(diǎn)看不出是曾經(jīng)的“老對(duì)頭”。

市場(chǎng)里熙熙攘攘人頭攢動(dòng)，文明標(biāo)語(yǔ)、防盜提示、反詐宣傳隨處可見，時(shí)不時(shí)逡巡其間的治安聯(lián)防隊(duì)員和密布市場(chǎng)周邊的360度無(wú)死角的監(jiān)控探頭，給一派繁忙又井然有序的市場(chǎng)增添了許多觸目可及的秩序感、安全感。

工作人員詢問商戶經(jīng)營(yíng)情況。通訊員 供圖

三個(gè)月前的京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可不是現(xiàn)在的這副安寧景象。

京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在綜合治理改造之前，一直是京山城區(qū)的治安問題多發(fā)部位。作為一個(gè)有著20多年歷史的“老舊差”農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，由于設(shè)施陳舊、管理滯后，商戶們亂拉亂建、扎堆擺攤、占道經(jīng)營(yíng)，凌晨批發(fā)上貨的車輛和攤販甚至?xí)D占半條主干道，經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛，治安隱患突出。

2021年10月起，京山市政府投資8000余萬(wàn)元，開展了京華農(nóng)貿(mào)智慧市場(chǎng)升級(jí)改造。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境雖然得到了全方位的改善和提升，但是一些深層次問題卻積重難返。

聯(lián)合專班通過視頻查看市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況。通訊員 供圖

“原來的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況復(fù)雜，矛盾糾紛多、治安警情多、安全隱患多，小偷小摸等問題屢禁不絕，周邊群眾意見很大。”在管片民警柳偉印象里，京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理一直是個(gè) “老大難”問題，公安、市政、城管及街道辦也組織過多次專項(xiàng)整治，但綜合治理問題牽一發(fā)而動(dòng)全身，這樣的“切片式”專項(xiàng)整治治標(biāo)不治本。

2023年2月，京山市公安局縱深推進(jìn)“找堵防”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極征求社會(huì)各界意見。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安“頑瘴痼疾”，突出重點(diǎn)、摸清痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，綜合施策、合力攻堅(jiān)，定點(diǎn)清除安全隱患，全力守牢平安穩(wěn)定底線。

分區(qū)混亂、硬件缺失、管理不善……針對(duì)京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暴露出來的問題，市公安局積極報(bào)請(qǐng)京山市政府專門發(fā)文，由公安部門牽頭，組織街道辦、公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門成立京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞“環(huán)境大變樣、經(jīng)營(yíng)全規(guī)范、管理全覆蓋、隱患全整改、矛盾全化解、形象大改觀”工作目標(biāo)，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、消防安全、占道經(jīng)營(yíng)等突出問題，一場(chǎng)前所未有的強(qiáng)力整治拉開序幕。

規(guī)范停放車輛，維持良好道路秩序。通訊員 供圖

市公安局抽調(diào)警力成立聯(lián)合整治專班，對(duì)京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2021年以來的偷盜、扒竊等侵財(cái)警情進(jìn)行全面清理，深挖線索并案?jìng)刹?，持續(xù)開展民生小案專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，一舉抓獲柯某等7名盜竊犯罪嫌疑人，一批常年混跡市場(chǎng)的不法分子銷聲匿跡；聯(lián)合消防、工商、城管等部門開展了拉網(wǎng)式治安隱患清查活動(dòng)，并加大對(duì)各商戶的防盜反詐宣傳力度。同時(shí)，啟動(dòng)對(duì)京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人防+技防全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)治實(shí)防范基礎(chǔ)，切實(shí)壓縮可防性案件的犯罪空間；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)增設(shè)警務(wù)站，成立巡特警、交警、城管“聯(lián)勤聯(lián)管聯(lián)治”專班，開展常態(tài)化巡邏防控，片區(qū)民警柳偉則負(fù)責(zé)接處警和矛盾糾紛排查化解，警務(wù)站、警務(wù)協(xié)作區(qū)各司其職，既分工，又協(xié)作。

為了維護(hù)好批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和治安環(huán)境，根據(jù)市場(chǎng)的交易特點(diǎn)，警務(wù)站的聯(lián)合巡邏專班每天凌晨2點(diǎn)就開始了巡查工作，與商戶們同作同息，警燈常亮，警察常見，安全常駐身邊。

“這都是新安裝的攝像頭，全部與警務(wù)室的監(jiān)控終端聯(lián)網(wǎng)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)行全覆蓋。”柳偉介紹，“開展綜合整治后，連續(xù)3個(gè)月沒接到盜竊警情，有兩起群眾遺失手機(jī)的求助，也通過高清監(jiān)控找回來了?！?/p>

警方在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)抓獲扒竊嫌疑人。通訊員 供圖

“原來這市場(chǎng)管理混亂，商戶們?yōu)閿[攤設(shè)點(diǎn)、違建占道經(jīng)常扯皮拉筋，綜合治理專班通過矛盾糾紛多元化解，集中化解了一批遺留糾紛，現(xiàn)在市場(chǎng)氛圍和諧，商戶們心氣順暢，也都很支持我們的工作?！?/p>

京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理指揮部辦公室主任陳水平介紹：“下一步將建立常態(tài)機(jī)制，推進(jìn)綜合整治從專項(xiàng)行動(dòng)向長(zhǎng)效長(zhǎng)治轉(zhuǎn)變，把京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成為管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、安全文明的智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”

近日，荊門市公安局組織檢查專班，通過實(shí)地暗訪、問卷調(diào)查、警情分析等方式，對(duì)京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掛牌整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。走訪中，商戶們紛紛表示，綜合整治前，京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是個(gè)“老舊差”的亂攤子，現(xiàn)在市政府進(jìn)行了智慧市場(chǎng)改造升級(jí)，又強(qiáng)力開展治安秩序綜合整治，整個(gè)市場(chǎng)舊貌換新顏，管理規(guī)范、治安良好、服務(wù)完善，在這里經(jīng)營(yíng)和購(gòu)物體驗(yàn)大大提升，安全感滿滿的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3-5月發(fā)生警情5起，警情數(shù)環(huán)比下降75％，無(wú)刑事案件、治安案件發(fā)生，糾紛類警情下降100%。經(jīng)綜合考核，京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從治安重點(diǎn)整治區(qū)域之列正式摘牌。