荊門市掇刀區(qū)“紅管家”：“一家管總”模式形成社會治理合力

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 馬大軍、鄧子偉）不是黨員、不是干部，反詐宣傳，他們總是身先士卒，沖鋒在前；沒有工資報酬，沒有行政命令，居民有困難，群眾有訴求，他們總是義無反顧，迎難而上；無論是炎炎夏日，還是數(shù)九寒冬，文明勸導(dǎo)、治安巡邏，工作一天不能落下……他們，就是被譽為居民群眾貼心人、知心人和暖心人的掇刀“紅管家”。

人員統(tǒng)起來   化零為整聚合力

2021年11月，掇刀區(qū)“紅管家”基層社會治理創(chuàng)新模式首先在掇刀石街道白石坡社區(qū)開展試點。

白石坡社區(qū)把轄區(qū)所有積極參與社會治理的902人編入社區(qū)“紅管家”隊伍，按不同身份劃分為1—6號“紅管家”，其中1號“紅管家”為包聯(lián)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、2號“紅管家”為包聯(lián)單位人員、3號“紅管家”為社區(qū)（村）日常管理人員、4號“紅管家”為民間議事團隊、5號“紅管家”為熱心居民、6號“紅管家”為樓棟長。

2021年12月，掇刀區(qū)全域啟動了“萬名黨員進村社 人人來當紅管家”活動，標志著“紅管家”社會治理模式正式在全區(qū)鋪開。全區(qū)1、2、3號3000余名干部“紅管家”與4、5、6號1.8萬多名居民“紅管家”，通過社區(qū)（村）“紅管家”組織緊密無縫連接在一起，消除了你是黨員干部、我是普通群眾的身份之分，填補了社區(qū)（村）治理力量的不足，改變了社區(qū)（村）內(nèi)治理力量分散、各自為營、組織低效的局面。

“紅管家”們既實行分工負責，又實行高效統(tǒng)一作戰(zhàn)，大家齊心協(xié)力，力量扭成一股繩，凝聚起共建共治共享的社會治理最強合力。

白石坡社區(qū)關(guān)公園南區(qū)沿渠路緊鄰總干渠，地勢較低。每到梅雨季節(jié)，多條市政道路及周邊多個小區(qū)雨水全部匯聚于此，排水不暢常常導(dǎo)致沿渠路被淹，居民家中進水，涉及4棟16單元、住戶1000余人，居民多次反映但未解決。2022年6月，白石坡社區(qū)1號“紅管家”，現(xiàn)任市政府副市長、荊門高新區(qū)黨工委書記、掇刀區(qū)委書記周俊杰實地調(diào)研，推動沿渠路下水道重建工程順利啟動。 投入資金300多萬元，重新鋪設(shè)大口徑排水管道，實現(xiàn)了雨污分流，10月份竣工后，徹底解決了關(guān)公園南區(qū)的內(nèi)澇問題。

“萬名黨員進村社 人人來當紅管家”活動開展以來，掇刀區(qū)108個社區(qū)（村）共組編“紅管家”21536人，其中群眾占比近七成?！凹t管家”們積極投身疫情防控、反詐宣傳、文明勸導(dǎo)、治安巡邏等社區(qū)管理事務(wù)，解決居民群眾實際困難6萬余件，參與人數(shù)達40萬人次。

職責亮起來，理直氣壯管好家

為增強“紅管家”對社區(qū)（村）的責任感、認同感、身份感，掇刀區(qū)結(jié)合不同身份“紅管家”自身特點，進一步明確“紅管家”三類職責。即：在社區(qū)（村）當好民意收集員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、物業(yè)管理協(xié)調(diào)員、文明素養(yǎng)倡導(dǎo)員、鄰里守望互助員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、居民安全巡邏員、交通秩序勸導(dǎo)員、突發(fā)事件應(yīng)急員的“十員”共性職責；項目指標相同、完成目標不同的四類個性職責；疫情、水旱、火情、地震等應(yīng)急職責。同時，還建立“見號知身份、知單位、知網(wǎng)格、知樓棟”編號機制，發(fā)放“紅管家身份證”，正面亮身份、反面亮職責，佩戴袖標上崗。

“社區(qū)是我家，服務(wù)為大家。有了紅袖章，戴上身份證。我們輔助社區(qū)行使管理職責，理直氣壯，再也沒人說風涼話了?！?月12日，白石坡社區(qū)4號“紅管家”李光喜、錢久蓮兩位老人說。

目前，掇刀石街道各社區(qū)不僅聘請了10名“紅管家”組成議事團隊，成立了專門的“紅管家”工作室，還因地制宜在各小區(qū)設(shè)置了“紅管家”服務(wù)站?！凹t管家”們輪流在社區(qū)上崗值勤，協(xié)助社區(qū)做好民意收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、物業(yè)管理、安全巡邏、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和交通秩序勸導(dǎo)等工作， 確?！靶∈虏怀鲂^(qū)，大事不出網(wǎng)格”。

為發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，2022年4月，白石坡社區(qū)對轄區(qū)289戶5號“紅管家”安裝了“共產(chǎn)黨員戶”標牌。

居住在糧食局家屬院的“共產(chǎn)黨員戶”鄭榮，去年底剛剛退休。作為社區(qū)5號“紅管家”，家屬院內(nèi)的衛(wèi)生管理、治安巡邏、交通秩序等事務(wù)他全包了。國衛(wèi)復(fù)審期間，他接到社區(qū)清理占用公共綠地種菜現(xiàn)象的通知后，一家一戶上門做工作，僅用一個下午時間就將這些菜園子鏟除，恢復(fù)了公共綠地應(yīng)有功能。今年5月中旬，鄭榮特意將自己的組織關(guān)系從原單位遷移到白石坡社區(qū)落戶。他說，這樣更有歸屬感，今后可以更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為社區(qū)居民服好務(wù)。

黨員身份“亮”出來，服務(wù)群眾“動”起來，關(guān)鍵時刻“站”出來，先鋒形象“樹”起來。2022年以來，掇刀區(qū)共有1.2萬名黨員加入社區(qū)“紅管家”隊伍，不僅壯大了社區(qū)“紅管家”隊伍，而且進一步做實黨員雙報到制度，讓基層社會治理基礎(chǔ)進一步夯實。

品牌樹起來   調(diào)一致人人夸

基層社會治理，是一個復(fù)雜的課題。長期的實踐，掇刀區(qū)先后探索和總結(jié)出“和事佬”“夕陽紅”“紅色物業(yè)”“義務(wù)巡邏隊”等一系列基層社會治理的好經(jīng)驗好做法。

新的時期，掇刀區(qū)把“紅管家”作為全區(qū)基層社會治理核心品牌，將原有的群眾自治品牌統(tǒng)領(lǐng)起來，讓這些社會治理老品牌煥發(fā)生機，通過一個品牌亮相、一個步調(diào)行動，形成“我為人人、人人為我”的良好風尚。

2007年成立的麻城鎮(zhèn)丁店村“李濤義務(wù)巡防隊”， 在黨委政府和公安機關(guān)支持下，因勢利導(dǎo)，逐步走上正軌并發(fā)展壯大。目前，已成長為有39名隊員，集義務(wù)巡防、義務(wù)消防、民兵應(yīng)急、交通勸導(dǎo)、矛盾化解于一體的綜合性隊伍。16年的堅守換來了丁店村連續(xù)13年“零發(fā)案”，村里老百姓看到正在巡防的隊伍，就像看到了最貼心的親人。

名泉社區(qū)現(xiàn)有居民3萬多人。以前，鄰里間經(jīng)常發(fā)生電動車占樓道、曬的被子被水滴濕等雞毛蒜皮的事情。2012年10月，社區(qū)嘗試用居民自治的方式化解糾紛，發(fā)動居民義務(wù)擔任“和事佬”，他們有的是退休教師，有的是民警，有的是律師，11年來，共化解各類矛盾糾紛169起。

官堰社區(qū)慈孝巷小區(qū)是個典型的“三無”小區(qū)。以前這里各自為政，停車無專人管理，人員進出繁雜。2020年7月，官堰社區(qū)對慈孝巷實行連片管理，成立新小區(qū)——慈孝巷小區(qū)，打造“紅色物業(yè)”，實行“連片模式”提升服務(wù)管理，創(chuàng)新社區(qū)治理，使小區(qū)治安變好了，環(huán)境變得更美了，居民們拍手稱快。

截至目前，掇刀區(qū)共成立“紅管家”子品牌——“和事佬”“紅色物業(yè)”“紅色樓棟長”“紅色議事會”17個。2022年，全區(qū)“紅管家”參與化解鄰里、婚姻家庭、房屋租賃等矛盾糾紛965起，化解成功率為97%，轄區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，2022年，掇刀區(qū)群眾安全感升至98.9%、全省排名上升7位。