孝南區(qū)“多驗合一”在全省優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班中作典型經(jīng)驗交流

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 聶乾 陳思煌）5月31日，孝南區(qū)住建局“房屋建筑和建設(shè)工程聯(lián)合驗收（多驗合一）”改革在省委組織部、省營商辦聯(lián)合舉辦的全省營商環(huán)境公務(wù)員培訓(xùn)會上進(jìn)行了典型經(jīng)驗交流。該項改革獲評2022年全省營商環(huán)境改革先行區(qū)、2022年全省營商環(huán)境建設(shè)十佳典型案例。

交流會上，省住建廳領(lǐng)導(dǎo)對“多驗合一”給予了高度評價和贊揚，表示“聯(lián)合驗收”打通了項目投產(chǎn)“最后一公里”，提高了企業(yè)的體驗感、獲得感，建議全省復(fù)制推廣。

近年來，孝南區(qū)圍繞降低企業(yè)辦事成本，積極推進(jìn)“多驗合一”改革，不斷優(yōu)化工程建設(shè)項目監(jiān)管服務(wù)，變部門“串聯(lián)審”為“并聯(lián)審”、企業(yè)“多頭跑”為“零跑腿”，縮減審批環(huán)節(jié)6個以上，節(jié)約驗收辦理時限30天以上，涉及的生產(chǎn)類驗收項目平均提前5個月投產(chǎn)。截至目前，全區(qū)共完成工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收50個，其中17個產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)建設(shè)工程單體竣工提前驗收，提前創(chuàng)造產(chǎn)值15.45億元。今年2月，該項改革入選全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)改革十大典型案例。

貫通線上線下，做到“一窗受理”。認(rèn)領(lǐng)職責(zé)。由住建部門牽頭，收集聯(lián)合驗收部門審批人員信息，向省住建廳申請審批賬號，按職責(zé)分工分發(fā)到各會辦部門，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到“材料一口清、流程一手清”。網(wǎng)上申請。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”聯(lián)合驗收專區(qū)，企業(yè)憑“一證一碼”登錄，填報聯(lián)合驗收申請表，變“跑多部門、多頭申請”為“一網(wǎng)登錄、一表申請”，減少重復(fù)提交材料30份以上。幫辦代辦。出臺“幫辦代辦”服務(wù)實施方案，多形式為企業(yè)解讀聯(lián)合驗收政策，手把手指導(dǎo)企業(yè)收集、編制、整理申報材料，最大程度滿足企業(yè)辦事便利化需求。綜窗受理。住建部門在便民服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口，通過線上平臺“一鍵受理”企業(yè)申請，對項目涉及的供電、供水、供氣、網(wǎng)絡(luò)通訊、排水、污水和環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠色建筑、海綿城市、質(zhì)量監(jiān)督等材料，進(jìn)行審查合格后，共享到驗收系統(tǒng)材料庫；對規(guī)劃、消防、人防、檔案等材料，轉(zhuǎn)發(fā)至各會辦部門終端辦理。

貫通前臺后臺，做到“一站辦理”。統(tǒng)一審核材料。對企業(yè)提交的申請材料，由各會辦部門并聯(lián)辦理規(guī)劃、消防、人防、檔案等審批事項，對其完整性、規(guī)范性和一致性進(jìn)行審核，3個工作日內(nèi)出具審核意見。統(tǒng)一提前介入。建立工程建設(shè)項目審批服務(wù)段長盯辦制度，在項目建設(shè)過程中，各聯(lián)合驗收部門靠前服務(wù)，對規(guī)劃實施、工程質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。統(tǒng)一踏勘時間。制定建筑工程聯(lián)合驗收管理辦法、工作指南等文件，建立“多驗合一”聯(lián)動機制，由綜合窗口通過溝通協(xié)調(diào)，約定現(xiàn)場集中踏勘時間。統(tǒng)一現(xiàn)場核查。由住建部門組織會辦部門，對新建、改建、擴建的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)各自職能，面對面開展測量面積、測試設(shè)備、查看位置、查閱檔案等工作，針對存在的問題現(xiàn)場指導(dǎo)、督促整改。對不能在約定時間到場核查的，由部門自行組織現(xiàn)場踏勘，確保在8個工作日內(nèi)反饋核驗意見。

貫通事中事后，做到“一章驗登”。限時驗收認(rèn)定?，F(xiàn)場踏勘后，由各會辦部門網(wǎng)上上傳結(jié)論文書，住建部門經(jīng)匯總在1個工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗收合格意見書，并送交企業(yè)，變“多書多章認(rèn)定”為“一書一章認(rèn)定”。做實事后服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)做好項目竣工驗收備案、不動產(chǎn)登記等工作，完善“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，推行信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。創(chuàng)新備案管理。對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行再壓減、再優(yōu)化，探索實行“驗登合一”改革，推行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與規(guī)劃條件核實、項目竣工驗收備案與不動產(chǎn)登記一并辦理，實現(xiàn)驗收、備案、登記“三合一”。