黃石港街道探索“1+N+1”模式，提升市域社會治理效能

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 通訊員吳雙）夜幕降臨，馬路上居民悠閑地散步，夜市里歡笑聲此起彼伏，折射出群眾對社會治理的放心和滿意。

這是黃石市黃石港街道推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作成效的縮影。黃石港街道轄區(qū)面積17.62平方公里，總戶數(shù)38665戶，戶籍人口98863人，下轄青山湖社區(qū)、黃石港社區(qū)、萬達(dá)社區(qū)等9個社區(qū)。

近年來，街道在方式方法上推陳出新，探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)市域社會治理的有效路徑，逐步形成“1+N+1”（黨建核心引領(lǐng)、多元融合發(fā)展、創(chuàng)新提質(zhì)增效）的社會治理模式。

“1”：黨建核心引領(lǐng)

畫好市域社會治理“同心圓”

黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層社會治理的“主心骨”。

黃石港街道始終把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的主線，堅持群眾在哪里、黨員就在哪里，黨組織工作就覆蓋到哪里、治理工作就推進(jìn)到哪里。

一方面，依托“街道黨工委”“社區(qū)大黨委”班子隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)要求，堅持黨建帶群建，建立以黨組織為核心、黨群為議事主體、居委會為執(zhí)行主體的治理模式，凝聚黨群力量，把穩(wěn)基層治理之舵。

另一方面，充分發(fā)揮黨支部、黨小組、黨員中心戶、黨員志愿者以及網(wǎng)格員的黨組織架構(gòu)，組織黨員先鋒模范力量，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，履行組織、服務(wù)群眾職責(zé)，多渠道打通黨員服務(wù)群眾的最后“一米”。

從“紅色哨所”“紅塔聯(lián)盟”“紅色驛站”基層黨支部建立等一系列基層探索與實踐，到新冠肺炎疫情防控中臨時黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾構(gòu)筑起“外防輸入、內(nèi)防反彈”的銅墻鐵壁，再到深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、積極開展“我為群眾辦實事”、“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”實踐活動......黃石港街道基層黨建服務(wù)陣地不斷鞏固，基層治理能力水平顯著提升。

“N”：多元融合發(fā)展

打好市域社會治理“組合拳”

近年來，黃石港街道通過多元融合發(fā)展，不斷激發(fā)基層社會治理的內(nèi)生動力。

發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。適時調(diào)整街道平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期研究平安建設(shè)工作中的重難點問題，確保平安建設(shè)工作的順利開展。通過理論中心組學(xué)習(xí)政法工作系列重要論述，提高班子成員對政法工作的能力。

發(fā)揮法治保障作用。組織街道干部開展普法宣傳，提高他們依法決策意識，規(guī)范了綜合執(zhí)法中心的執(zhí)法流程。在法制宣傳日中組織了轄區(qū)單位開展了普法宣傳活動，形成了全民學(xué)法懂法用法的氛圍。

發(fā)揮德治教化作用。街道深化拓展新時代文明實踐建設(shè)工作，建設(shè)家風(fēng)家教實踐基地，社區(qū)“兩委”、黨員干部等志愿者組建志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展主題宣講、幫危濟困、環(huán)境衛(wèi)生等志愿活動，群眾滿意度不斷提升。

發(fā)揮自治強基作用。黃石港街道9個社區(qū)均根據(jù)各自實際情況，加強對社區(qū)村規(guī)民約修訂的審核把關(guān)，推動社區(qū)自治，于社區(qū)“兩委”換屆后對村規(guī)民約進(jìn)行重新修訂、備案。居民議事協(xié)商平臺也得以發(fā)揮重要載體作用，例如，紡織社區(qū)寶石名城小區(qū)居民自治協(xié)商完成了電梯安裝，方便了小區(qū)老人出行。

發(fā)揮智治支撐作用。黃石港街道在綜治中心配備了顯示系統(tǒng)，在社區(qū)建立視頻圖像監(jiān)控共享平臺，切實發(fā)揮“雪亮工程”在安保維穩(wěn)工作中的優(yōu)勢作用，落實街道-社區(qū)-小區(qū)三級管理模式，實現(xiàn)重點區(qū)域的實時監(jiān)控。另外街道正在新閘社區(qū)打造飛云、江泰春岸智慧社區(qū)，實現(xiàn)居民、物業(yè)、網(wǎng)格、民警多元共治，并達(dá)到視頻監(jiān)控小區(qū)全覆蓋的效果。

“1”：創(chuàng)新提質(zhì)增效

構(gòu)建市域社會治理“推進(jìn)器”

創(chuàng)新思路，凝聚合力，找準(zhǔn)市域治理主陣地，才能持續(xù)提升基層社會治理精細(xì)化水平。

在此背景下，街道積極將市域社會治理與好家風(fēng)系列活動深度融合，把家風(fēng)家教作為重要抓手，在街道打造家風(fēng)家教實踐基地，持續(xù)7年開展“我身邊的好家風(fēng)”征文系列活動，編印6期優(yōu)秀家風(fēng)文集，發(fā)放近2萬冊，不斷提升“好家風(fēng)”宣講團(tuán)宣傳教育影響力，為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化提供道德引領(lǐng)和力量支撐。

同時，街道依托綜治中心平臺，落實中心吹哨、部門報到機制，解決轄區(qū)內(nèi)重難點問題。例如，3路車終點站因北延段改造停運，街道整合交警、公交集團(tuán)、政法委等力量解決了3路車公交站群體突出信訪矛盾糾紛。

此外，街道打造高效網(wǎng)格服務(wù)管理平臺。目前網(wǎng)格平臺已完成轄區(qū)內(nèi)65個網(wǎng)格人口、樓棟、房屋等信息采集工作，數(shù)據(jù)錄入精準(zhǔn)到樓棟、單元、戶。目前，網(wǎng)格平臺已形成市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級事件處置機制，能夠?qū)⑹小^(qū)兩級下派的事件進(jìn)行自行處置，實現(xiàn)小事不出社區(qū)，大事不出街道。

積跬步以行千里，致廣大而盡精微。面對基層治理現(xiàn)代化的新形勢新任務(wù)，黃石港街道將以黨的二十大精神為指引，推進(jìn)黨建引領(lǐng)與社會治理的深度融合，持續(xù)探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)市域社會治理的有效路徑。