堅(jiān)持“房住不炒”定位 推進(jìn)老舊小區(qū)改造

3月7日下午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在北京人民大會(huì)堂舉行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在“部長(zhǎng)通道”上就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升和增加保障性租賃住房供給等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)倪虹介紹，2022年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.9%和6.1%，兩者相加占13%，因此，穩(wěn)住兩大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤有著重要意義。其中，建筑業(yè)的特點(diǎn)是量大、面廣、用人多。2022年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)31.2萬(wàn)億元，增加值8.3萬(wàn)億元，從業(yè)人員超過(guò)了5200萬(wàn)人，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。

如何穩(wěn)住房地產(chǎn)？倪虹表示，一方面，要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展；另一方面，要增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房建設(shè)，重點(diǎn)解決好新市民的住房需求，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

倪虹稱，之所以對(duì)房地產(chǎn)企穩(wěn)回升充滿信心，主要源于以下幾個(gè)方面：從市場(chǎng)供給看，住房項(xiàng)目復(fù)工率都顯著提高；從需求看，現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升，成交量明顯改善。

今年1—2月份全國(guó)商品房的銷售，包括一手和二手房，結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。倪虹稱，雖然70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)有漲有跌，但總的來(lái)看，價(jià)格是平穩(wěn)的。同時(shí)，保交樓的工作在扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購(gòu)房人合法權(quán)益，房企的合理性融資也得到了改善，經(jīng)營(yíng)主體信心正在恢復(fù)。

倪虹表示，從政策落實(shí)情況看，購(gòu)買首套住房的大力支持政策和購(gòu)買二套住房的合理支持政策已經(jīng)出臺(tái)，正在落實(shí)見效。不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持3套以上購(gòu)房的要求，各地也在認(rèn)真落實(shí)。

“我們期望的企穩(wěn)回升應(yīng)該是牢牢堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’定位的企穩(wěn)回升；大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；防止市場(chǎng)大起大落的企穩(wěn)回升；促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升?！蹦吆缯f(shuō)。

“防風(fēng)險(xiǎn)”是今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)鍵詞之一。對(duì)于防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，倪虹表示，要避免房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍，讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房。

城市更新是城市化發(fā)展的必然過(guò)程，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

“城市更新怎么做？關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問(wèn)題和有效地解決問(wèn)題?！蹦吆绫硎荆鞘泻腿艘粯?，需要定期體檢。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從房子開始到小區(qū)、到社區(qū)、到城市，去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，去查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。

倪虹指出，城市更新的重點(diǎn)也是體檢找出來(lái)的問(wèn)題，要持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。近5年，全國(guó)改造了16.7萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)，惠及2900多萬(wàn)戶、8000多萬(wàn)名居民。2023年計(jì)劃再開工改造5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區(qū)，力爭(zhēng)能夠讓2000萬(wàn)名居民獲益。

要推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。倪虹表示，一個(gè)城市在遭遇極端天氣、自然災(zāi)害時(shí)，城市的保供、保暢、保安全的能力是其韌性的體現(xiàn)。要通過(guò)數(shù)字化手段和城市更新，對(duì)城市的供水、排水、燃?xì)狻崃?、橋梁、管廊等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，讓城市的保障能力大幅度提高。

此外，要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倪虹稱，城市更新不僅要補(bǔ)短板，還要有創(chuàng)新思維，用科技賦能城市更新。要搶抓機(jī)遇，促進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)，共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市，讓城市更“聰明”，讓科技成果更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。