塑城之形 鑄城之魂 ——孝昌縣“五城同創(chuàng)”工作綜述

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 吳榮）一條條黑化道路通暢有序，一處處公園綠樹(shù)成蔭，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)……點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，讓廣大居民臉上的笑容越來(lái)越甜，幸福感、獲得感越來(lái)越強(qiáng)。

森林之城。韓紹 攝

踏入孝昌縣花園鎮(zhèn)馮山社區(qū)，一陣陣歡快的音樂(lè)聲從社區(qū)老年活動(dòng)中心傳入耳中，社區(qū)里正在開(kāi)展元宵節(jié)目表演。

社區(qū)居民羅素華說(shuō)：“我們的小區(qū)一改造就變得又干凈又寬敞，各種文化活動(dòng)時(shí)常上演，生活變得多姿多彩?！?/p>

這樣溫馨和諧的畫(huà)面，自孝昌縣開(kāi)展“五城同創(chuàng)”工作以來(lái)，不斷在這片充滿希望與生機(jī)的土地上上演。

宜居之城。孫鑫 攝

山清水秀，生態(tài)宜居，魚(yú)水情深，市民文明素質(zhì)不斷提升，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，生活幸福感洋溢、安全感滿滿……這幾乎是所有孝昌人的切身感受。

“院子里環(huán)境優(yōu)美了，大家一言一行也越來(lái)越文明，走到哪里都心情舒暢。”家住孝昌縣花園鎮(zhèn)城東社區(qū)的居民張艷對(duì)社區(qū)近年的變化贊不絕口。這一切的轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)“五城同創(chuàng)”工作的開(kāi)展。

社區(qū)是城市的“細(xì)胞”，是文明城市創(chuàng)建的基本單元。今年以來(lái)，孝昌縣花園鎮(zhèn)城東社區(qū)從改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、提升群眾幸福感入手，為創(chuàng)建文明城市助力，打造了居住放心、鄰里溫心、環(huán)境稱(chēng)心、文娛歡心、服務(wù)暖心的和諧社區(qū)。

而像這樣的文明社區(qū)，近年來(lái)在孝昌次第開(kāi)花。也正因這一個(gè)個(gè)“細(xì)胞”的小文明，才帶來(lái)了城區(qū)的大文明。2022年，孝昌縣“創(chuàng)五城同創(chuàng)”工作取得了一系列成效。

舊貌換新顏。胡長(zhǎng)順 攝

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新續(xù)建匯通大道貫通、融合大道斷頭路、卓越路延伸等7條道路4公里，改造升級(jí)北京路、古城大道等4條道路4.2公里，建成幸福渠雨水提升泵站，啟動(dòng)了鳳凰山森林公園、鳳凰新區(qū)教育城生態(tài)驛站暨人防工程等建設(shè)。加速推進(jìn)老舊小區(qū)改造，堅(jiān)持空間共造、環(huán)境共治、成果共享的原則，按照整體規(guī)劃，開(kāi)展小區(qū)合并，拆除相鄰院墻，系統(tǒng)實(shí)施雨污分流、道路刷黑、房屋修繕，大幅增補(bǔ)停車(chē)位，建設(shè)充電樁、垃圾分類(lèi)設(shè)施，啟動(dòng)水電直抄、弱電入地等工程，統(tǒng)一配套物業(yè)用房、安防工程等管理設(shè)施，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司進(jìn)駐，推行“社區(qū)+片區(qū)+樓棟長(zhǎng)+居戶(hù)”協(xié)同治理，形成共建共治大格局；計(jì)劃5年內(nèi)投資3.8億元，對(duì)縣城區(qū)9個(gè)社區(qū)、120個(gè)老舊小區(qū)、353個(gè)樓棟、7426戶(hù)進(jìn)行改造，目前已改造小區(qū)73個(gè)，完成雨污分流管網(wǎng)40.16公里、刷黑道路6.15萬(wàn)平方米、增補(bǔ)車(chē)位605個(gè)、新增綠化面積1.8萬(wàn)平方米，弱電入地6000米等。持續(xù)推進(jìn)污染防治。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)雨污分流工程，已建成污水收集管網(wǎng)47.16公里，完成混搭錯(cuò)接管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)改造31處；投入5643萬(wàn)元，完成了文華路涵閘片區(qū)管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了該片區(qū)雨污分流；完成了西幸福渠3.3公里改造及匯通大道等污水管網(wǎng)貫通，新建污水管網(wǎng)3.4公里，并增設(shè)兩臺(tái)污水一體化處理設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處置，防止污水外溢；強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治實(shí)行劃片包保，開(kāi)展常態(tài)化督查，全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”防治措施，先后下達(dá)限期整改16份，對(duì)金港世紀(jì)城項(xiàng)目依法進(jìn)行了查處。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)基本完成“功能鎮(zhèn)區(qū)”建設(shè)，城區(qū)路燈工程、城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、鳳凰山森林公園等民生工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資3600余萬(wàn)元，完成城南出入口打造。徐河綜合市場(chǎng)和4個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)正在按計(jì)劃進(jìn)行前期工作準(zhǔn)備。

城市管理水平不斷提高。加強(qiáng)城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、樓群院落、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生保潔，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化，城市顏值得到刷新。治攤販、清廣告、除死角，勸導(dǎo)店商歸店經(jīng)營(yíng)850余家，清理流動(dòng)攤點(diǎn)1870余起，查處6起，清理游商散販2770余起；清理城區(qū)張貼牛皮癬4000余處，涂刷辦證小印章約 2000余平方；清理占道堆物45處、沿街牽繩晾衣210處。拆除53戶(hù)違建房屋、棚亭，拆除面積共計(jì)1940余平方米。拆除大型廣告6塊、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)招牌12塊、其他違規(guī)戶(hù)外廣告牌75塊。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。今年抽檢各類(lèi)食品1028批次，快檢車(chē)檢測(cè)食品累計(jì)847批次，立案查處食品安全類(lèi)案件140件，結(jié)案137件，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)45戶(hù)次，經(jīng)營(yíng)單位297戶(hù)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題103條，處置完成103條，問(wèn)題處置率100%。

城市管理。孝昌縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 供圖

先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。其中，臧文根、周金云等8人榮登“中國(guó)好人榜”，朱悅溪、楊一一榮獲孝感市“新時(shí)代好少年”。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）共表彰先進(jìn)典型870位，縣一中、縣二中榮獲省級(jí)文明校園稱(chēng)號(hào)。

市民素質(zhì)不斷提升。推行“三大機(jī)制”（創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)督查督辦、文明指數(shù)測(cè)評(píng)、月排名），開(kāi)展“四大整治”（環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護(hù)治“污”），持續(xù)送文化下基層，評(píng)選“助人為樂(lè)模范”“見(jiàn)義勇為模范”“誠(chéng)實(shí)守信模范”“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”和“孝老愛(ài)親模范”等五類(lèi)道德模范共11名并通過(guò)新文明實(shí)踐所（站）開(kāi)展“道德模范+文明實(shí)踐宣講”宣講活動(dòng)150多場(chǎng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。

青少年成長(zhǎng)環(huán)境持續(xù)改善?！耙恍Ｒ黄放?、一校一特色、一班一亮點(diǎn)”孝德校園創(chuàng)建格局使未成年人思想道德教育持續(xù)加強(qiáng)，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。切實(shí)加大關(guān)愛(ài)和保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)公益廣告刊播，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心、人人參與未成年人思想道德建設(shè)的良好氛圍。

宣傳教育不斷深入。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、文明禮儀規(guī)范、好家風(fēng)好家教好家訓(xùn)、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗、健康衛(wèi)生、綠色環(huán)保、低碳出行主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“廢舊電池?fù)Q抽紙”、“‘五城同創(chuàng)’大家談”在線訪談、“五城同創(chuàng)”“稅務(wù)杯”短視頻暨攝影大賽等創(chuàng)建宣傳活動(dòng)50余次，發(fā)放致居民一封信8萬(wàn)余份、宣傳單2萬(wàn)余份、海報(bào)5000余張，每周四的“文明交通勸導(dǎo)日”已成為孝昌品牌。

衛(wèi)生之城。孫鑫 攝

這一系列行之有效的措施，解決了一個(gè)個(gè)問(wèn)題，一項(xiàng)項(xiàng)“大手筆”，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善的同時(shí)，群眾的滿意度和幸福感也得到大幅提高。

初次來(lái)到孝昌的人幾乎都會(huì)說(shuō)：“越往西邊走，環(huán)境越差”這也成了人們對(duì)孝昌的刻板印象。為徹底扭轉(zhuǎn)這種看法，改善人居環(huán)境，孝昌下了大功夫。

目前，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的熱潮一浪高過(guò)一浪，在廣大農(nóng)村地區(qū)，比、學(xué)、趕、超的衛(wèi)生整治行動(dòng)蔚然成風(fēng)。國(guó)家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建也緊跟步伐。

2022年以來(lái)，孝昌在城區(qū)18個(gè)社區(qū)、61個(gè)物業(yè)小區(qū)、花園鎮(zhèn)35個(gè)“三無(wú)小區(qū)”及廣場(chǎng)公園都設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)健康教育宣傳欄，大力倡導(dǎo)健康生活方式和良好生活習(xí)慣，讓廣大居民群眾了解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常態(tài)化開(kāi)展工間操活動(dòng)，全面開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建，全縣有93個(gè)機(jī)關(guān)（單位）、16個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、66家學(xué)校、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等189個(gè)單位創(chuàng)建了無(wú)煙單位。全縣98家單位中96家單位與具備資質(zhì)和條件的專(zhuān)業(yè)生物防制公司簽訂了防制合同并由該公司開(kāi)展藥物消殺，降低“四害”密度，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理，清除“四害”孳生地，定期開(kāi)展全縣生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果每天在孝昌縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。同時(shí)，對(duì)城區(qū)18個(gè)社區(qū)“六小行業(yè)”創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了回頭看，共復(fù)查經(jīng)營(yíng)門(mén)店1489家，完成問(wèn)題整改358家，對(duì)103家證照不全、個(gè)人健康證未辦理或過(guò)期的經(jīng)營(yíng)門(mén)店，下達(dá)了問(wèn)題整改通知書(shū)，督促限期整改到位。

如今走進(jìn)孝昌縣公檢法小區(qū)，綠化帶中醒目的文明標(biāo)牌映入眼簾。小區(qū)內(nèi)設(shè)有各式各樣的健身器材，院內(nèi)干凈整潔，車(chē)輛停放有序，花園內(nèi)綠樹(shù)成蔭，老人們悠閑地在院內(nèi)曬著太陽(yáng)聊著天。

“環(huán)境變美了，人們的衛(wèi)生習(xí)慣也變好了。”花園鎮(zhèn)馮山社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)，隨著“創(chuàng)衛(wèi) ”工作的不斷深入推進(jìn)，社區(qū)發(fā)生了令人欣喜的變化。

2022年，孝昌創(chuàng)建省級(jí)森林城市并成功通過(guò)驗(yàn)收，創(chuàng)森的成功離不開(kāi)孝昌堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，并連續(xù)3年將創(chuàng)森工作納入政府重點(diǎn)工作，實(shí)行“五化”管理。新增綠化造林面積2.8萬(wàn)畝，河湖岸線綠化140公里，5個(gè)村獲評(píng)省級(jí)生態(tài)示范村，省級(jí)森林城市創(chuàng)建成功通過(guò)驗(yàn)收。3年著色，濃墨重彩，筑牢了鄂北綠色生態(tài)屏障。

2022年投資近三千萬(wàn)元，新增綠地面積10公頃。建設(shè)綠化景觀，城區(qū)建成各類(lèi)公園10個(gè)，公園綠化面積共計(jì)134.12公頃。實(shí)施“綠色印章”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)綠地連接貫通。

如今，俯瞰整個(gè)孝昌城區(qū)，都能深切體會(huì)到縱橫交錯(cuò)的交通主干道林帶和星羅棋布的公園給這座城市增添的勃勃生機(jī)。

“這兩年，城區(qū)的綠化工作真是做到了我們的心坎上，讓我們仿佛住到了公園里，這種感覺(jué)真好!”在華陽(yáng)公園晨練的市民張燕萍說(shuō)。

2022年，也是孝昌“創(chuàng)生”工作的關(guān)鍵一年。孝昌PM2.5濃度為31ug/m3,在全省113個(gè)縣域城市排名48，消減幅度全省排名第四，累計(jì)均值全市排名第1；PM10濃度為50ug/m3，在全省113個(gè)縣域城市排名第46，消減幅度全省第二，累計(jì)均值全市排名第1；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為81.2%，在全省113個(gè)縣域城市排名第81名，全市排名第4。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率均達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)96.5%。完成受污染耕地安全利用與修復(fù)2492畝，全縣安全利用率達(dá)到100％。11月25日，市生態(tài)環(huán)境局組織專(zhuān)家對(duì)我縣“創(chuàng)生（省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣）”工作進(jìn)行評(píng)估，以線上和線下結(jié)合的方式進(jìn)行專(zhuān)家預(yù)審會(huì)，結(jié)論是“近三年，孝昌縣基本條件、39項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到管理規(guī)程和指標(biāo)體系要求，未發(fā)現(xiàn)規(guī)程所列否決事項(xiàng)?！?/p>

記者手記：一個(gè)縣城區(qū)的文明程度，是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也是城區(qū)形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。可以說(shuō)，“五城同創(chuàng)”是在更高層次、更高水平上推動(dòng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。真正的精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)為縣城區(qū)的居民造福，給居民實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。獲得感從哪里來(lái)?很多時(shí)候可能只是：你居住的社區(qū)環(huán)境整潔，垃圾桶不臭，停車(chē)不難；出門(mén)道路暢通，交通秩序井然，沒(méi)有人亂闖亂竄沖紅燈……

說(shuō)到底，文明是城市的內(nèi)在氣質(zhì)，也是居民的幸福底色。孝昌“五城同創(chuàng)”要往深處走，就必須久久為功，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距、一件一件抓落實(shí)，將文明滲透成孝昌人骨子里的“生命基因”。