湖北大悟：一個老區(qū)縣的鄉(xiāng)村振興之路

湖北大悟縣彭店鄉(xiāng)彭店村二組村民顏某，其兒子去世后，家庭頓時陷入困境。2021年5月，該鄉(xiāng)及時將其納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象，對其進(jìn)行醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等有針對性幫扶措施，幫助顏其斌重拾生活信心。

2020年，大悟縣摘掉戴了35年的貧困縣“帽子”。大悟縣聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，落實“四個不摘”要求，找準(zhǔn)突破口和實現(xiàn)路徑，打好動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村“組合拳”，匯聚推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，奏響鄉(xiāng)村振興最強音。

守底線，織密“保障網(wǎng)”

夏店鎮(zhèn)黃橋村曹超因病家庭困難，其姐姐通過手機(jī)掃描“防返貧監(jiān)測自主申報平臺”二維碼，為其申報“監(jiān)測對象”，得到政策幫扶，實現(xiàn)群眾有困難“一碼申報”。

大悟縣創(chuàng)新工作舉措，暢通申報渠道。2022年，大悟縣被列為湖北省完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制試點縣，通過強化部門預(yù)警數(shù)據(jù)對接與共享，縣鄉(xiāng)村振興局、醫(yī)保、教育、住建、民政、水利等16個部門，明確類別、標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施、政策清單，聯(lián)合開發(fā)“防返貧監(jiān)測自主申報平臺”APP，農(nóng)戶只需掃描“二維碼”，就實現(xiàn)“一碼申報”，掌上申報，為全省推廣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶標(biāo)準(zhǔn)化流程提供“大悟經(jīng)驗”。

健全工作機(jī)制，筑牢返貧監(jiān)測“防火墻”。對因病、因災(zāi)、因意外事故等農(nóng)戶，16個部門采取線上線下比對相結(jié)合，共推送預(yù)警信息7001條，核實上報預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)318條，通過部門預(yù)警納入監(jiān)測對象41戶139人，39戶55人被納入兜底保障范圍，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，筑牢返貧監(jiān)測“防火墻”，匯聚共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強大合力。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐三里城鎮(zhèn)汪畈村工作隊，2017年以來，幫扶該村興辦養(yǎng)豬場，壯大集體經(jīng)濟(jì)，興建橋梁1座，修通村灣公路2.2公里，安裝太陽能路燈38盞，改廁132戶，新建公廁3座，購置流動垃圾箱6個，極大地改善了該村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖正在汪畈徐徐展開。

落實“四個不摘”要求，強化“五級幫扶”，調(diào)優(yōu)派強駐村工作隊，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。選派各類工作隊229支，統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)村五級干部共6430人，幫扶全縣所有脫貧戶和監(jiān)測戶。定期開展入戶結(jié)對幫扶活動，宣傳落實政策，解決實際困難，鞏固脫貧成果。

大悟把脫貧人口穩(wěn)就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果的工作重點，通過線上線下促就業(yè)，搭建平臺拓崗位，多措并舉增收入，建立縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務(wù)體系，推動脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收。

“我將在崗位上認(rèn)真工作，回報社會，回報所有關(guān)心過我、幫助過我的人！”宣化店鎮(zhèn)程圣偉激動地說。6月初，縣勞動就業(yè)局推薦安排他在中興高能技術(shù)有限責(zé)任公司從事生產(chǎn)部技術(shù)員一職，每月基本工資4000多，包吃包住，工廠、宿舍環(huán)境都比較好。

打通就業(yè)增收“最后一公里”，端穩(wěn)脫貧人口“飯碗”。勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人覆蓋252個村，通過開展“送崗上門”、線上線下招聘會，為7900余名脫貧人口找崗位，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8376萬元，發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼239.75萬元，穩(wěn)定崗位5260個，實現(xiàn)新增就業(yè)1020人。從脫貧人口和監(jiān)測對象中選聘公益性崗位5697個，公崗補貼資金5127.3萬元，126家就業(yè)幫扶車間帶動脫貧人口1638人就業(yè)，帶貧率達(dá)到45.4%。端穩(wěn)全縣4.6萬脫貧人口“飯碗”。

強產(chǎn)業(yè)，讓百姓腰包鼓起來

大悟縣三里城鎮(zhèn)望山村中旺農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社鐘修平，在稻田里面養(yǎng)鴨子，不打藥、不施化學(xué)肥料，種出純生態(tài)無污染的“稻鴨香米”。銷售方面，合作社通過“扶貧832”、淘寶等網(wǎng)上銷售，每市斤米賣到19元，暢銷全國。2021年，望山村“稻鴨香米”獲第十一批全國“一村一品”示范村。鐘修平的合作社帶動周邊大新、東新、三里城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500戶農(nóng)戶、14戶脫貧戶種稻鴨香米，解決60多個在家勞動力就業(yè)，戶均年收入超2萬余元。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。大悟縣把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)脫貧、防返貧的根本之策，統(tǒng)籌整合資金1.49億元，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手，以企業(yè)帶動為載體，依托資源優(yōu)勢，大力開展“一村一品”“一縣一業(yè)”行動。建成萬畝銀杏基地、萬畝油茶基地、萬畝果木基地，產(chǎn)業(yè)基地超20萬畝，輻射帶動悟道茶、悟達(dá)農(nóng)林、悅爾牡丹等企業(yè)投資8億元發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家。

芳畈鎮(zhèn)白果樹灣村發(fā)展旅游業(yè)、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、民宿餐飲業(yè)、光伏新能源產(chǎn)業(yè)、電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。建設(shè)旅游服務(wù)中心1處，增設(shè)新四軍服裝租賃、單車騎行、導(dǎo)游服務(wù)等項目；發(fā)展龍蝦、茶樹菇、冬桃、獼猴桃、紅薯等種植養(yǎng)殖產(chǎn)品；成立綠茶專業(yè)合作社3家，改良茶葉品種300畝，建立制茶中心5處；農(nóng)家樂4家；今年增加游客6萬余人次，通過紅色旅游經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展農(nóng)家樂、民宿、土特產(chǎn)銷售增收260余萬元，每戶增收10000余元，村民幸福感大幅提升。

大悟強化政策支持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，補齊技術(shù)、營銷等短板。發(fā)展綠茶、油茶、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造以東新、三里、新城為主的油茶產(chǎn)業(yè)帶，以悟道茶、半兵衛(wèi)等企業(yè)為龍頭打造“紅綠抹”茶產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強“大悟茶”品牌。全縣茶葉種植面積30萬畝，年產(chǎn)茶葉1.12萬噸，年產(chǎn)值22億，受益村達(dá)100余個，帶動群眾年增收3000元以上。以湖北人人愛油脂有限公司為龍頭，全縣油茶種植面積18萬畝，產(chǎn)值20億元。產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，讓脫貧群眾腰包鼓起來，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎(chǔ)。

促振興，開啟“幸福密碼”

“環(huán)境越來越好，住著越來越舒心！”談起現(xiàn)在的新生活，彭店鄉(xiāng)羅田村6組蔡紅梅喜笑顏開，豎起了大拇指。

今年11月，羅田村搶抓全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的機(jī)遇，開展以“生態(tài)優(yōu)、村莊美”為主題的美麗村灣創(chuàng)建活動。該村采取政府指導(dǎo)、村級主導(dǎo)、群眾參與的方式，籌集資金10余萬元購買20個垃圾箱，對村民的房屋、庭院進(jìn)行改造，讓村民在“共同締造”中擁有更多參與感、幸福感、獲得感。

大悟圍繞功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、實力產(chǎn)業(yè)“三項行動”，以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化政府主導(dǎo)、社會參與、群眾主體，走好新時代黨的群眾路線，推行決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

“鄰里間相互幫一把、路邊垃圾隨手一撿，就能換取需要的日用品，村灣環(huán)境變好了，我們還得到了實惠。”河口鎮(zhèn)順山村村民侯祖福用積分兌換商品高興地說。

來到順山村“愛心超市”，貨架上洗衣粉、毛巾等日常生活用品明碼標(biāo)分。順山村農(nóng)戶通過參加公益志愿服務(wù)活動，參與“最美家庭”“最美庭院”等評選，獲得愛心積分，用積分可以在“愛心超市”兌換商品。

凝聚新鄉(xiāng)賢力量，共同締造和美鄉(xiāng)村。大悟發(fā)揮好“新鄉(xiāng)賢”作用，激發(fā)群眾參與積極性，讓群眾從“配角”變“主角”，做好“同”字文章，促進(jìn)共建共治共享。

東新鄉(xiāng)太平村鄧雙紅等5名“新鄉(xiāng)賢”帶頭捐資，發(fā)動群眾籌資13.5萬元，整修當(dāng)家塘1口、美化改造鄉(xiāng)村路1條、新建休閑廣場1處、樹立文化景觀石1塊，村容村貌煥然一新。目前，全縣227名新鄉(xiāng)賢積極投身和美鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。

行進(jìn)在大悟革命老區(qū)，這樣的美麗故事，每一天都在續(xù)寫著。

大悟圍繞人的需求和全面發(fā)展，突出規(guī)劃引領(lǐng)、建管并舉，堅持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居一體，補齊功能短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，開啟鄉(xiāng)村“幸福密碼”。

全縣投入2.34億元鄉(xiāng)村振興資金，加大水利、交通、人居環(huán)境整治力度。著力打造三里城鎮(zhèn)鄂北農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、東新鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)旅小鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建54個和美鄉(xiāng)村示范村。建設(shè)白果樹灣、嚴(yán)河、河西、劉院4個紅色美麗村莊，經(jīng)過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造，成為紅色旅游打卡地，更是大悟推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的一抹亮色，極大提升全縣群眾獲得感、幸福感、安全感。

來源：學(xué)習(xí)強國 易榮波、錢勝、劉進(jìn)發(fā)