黃石構(gòu)建審計(jì)整改監(jiān)督大格局，已累計(jì)糾正問(wèn)題資金74.56億元

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 黃茜）2022年8月，黃石市委書(shū)記郄英才部署黃石審計(jì)整改工作：“各相關(guān)單位必須高度重視審計(jì)整改，按期上報(bào)結(jié)果，確保見(jiàn)底清零，持續(xù)增強(qiáng)審計(jì)一點(diǎn)、震懾一片、規(guī)范一面的整改效果?！苯鹎锸?，伴隨著花香漫城，碩果盈枝，黃石審計(jì)也迎來(lái)了“秋收”時(shí)節(jié)，審計(jì)整改“碩果滿滿”。

綱舉目張，謀篇布局

一直以來(lái)，黃石市審計(jì)局堅(jiān)持把推進(jìn)審計(jì)整改放在突出位置，先后提請(qǐng)市委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中辦國(guó)辦<關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)>》等制度性文件。

文件明確責(zé)任、健全機(jī)制、強(qiáng)化保障，有力構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府主導(dǎo)落實(shí)的整改工作格局，壓實(shí)主管部門監(jiān)督管理責(zé)任、被審計(jì)單位整改主體責(zé)任，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)以審促改、以審促建、以審促治。

對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)持將查問(wèn)題和促整改、治已病和防未病、治當(dāng)下和管長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌結(jié)合，拉出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加大督促檢查力度，劃定整改紅線，強(qiáng)化剛性約束，切實(shí)做好審計(jì)“下半篇文章”。

研究部署審計(jì)整改工作。通訊員 供圖

今年4月，黃石市審計(jì)局提請(qǐng)市委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)《黃石市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)回訪實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），實(shí)行問(wèn)題編號(hào)、跟蹤督促、情況反饋、審核認(rèn)定、對(duì)賬銷號(hào)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，明確由局機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，局領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)干部帶隊(duì)實(shí)施，每年定期統(tǒng)籌全局骨干力量，采取查臺(tái)賬、看憑證、核現(xiàn)場(chǎng)等方式，重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位相關(guān)審計(jì)情況。

這是該局自印發(fā)《黃石市審計(jì)局機(jī)關(guān)科室對(duì)口聯(lián)系審計(jì)服務(wù)對(duì)象制度》以來(lái)，推出的又一創(chuàng)新性制度文件，該《實(shí)施辦法》在全省審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行推廣。兩項(xiàng)創(chuàng)新做法旨在將事前監(jiān)督和事后監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，首尾呼應(yīng)，著力構(gòu)建具有黃石“標(biāo)簽”的全鏈條審計(jì)監(jiān)督“閉合鏈”，確保工作不漏項(xiàng)、不留死角。

審計(jì)整改，“碩果滿滿”

目前，今年實(shí)施的各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，已爭(zhēng)相結(jié)出累累“碩果”……

采納審計(jì)建議后加快建成的政務(wù)服務(wù)大廳。通訊員 供圖

針對(duì)審計(jì)查出的教育代收費(fèi)結(jié)余資金未退還問(wèn)題，該市教育局組織相關(guān)責(zé)任學(xué)校進(jìn)行了全面清查清退，截至2022年10月，累計(jì)退還代收學(xué)生課本費(fèi)、資料費(fèi)436.51萬(wàn)元，上繳市財(cái)政563萬(wàn)元，并對(duì)16名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談或批評(píng)教育處理。

為推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，黃石市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題研究分析，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理規(guī)定的通知》，建章立制，堵塞漏洞，確保全市中小學(xué)教輔材料管理工作更加規(guī)范有序。

針對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題，某工業(yè)區(qū)審計(jì)整改工作成效顯著。截至目前，黃石已推動(dòng)4個(gè)施工單位繳納農(nóng)民工工資保證金26.89萬(wàn)元，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支37.62萬(wàn)元，追回虛報(bào)套取的財(cái)政資金11.68萬(wàn)元，追回資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)損失費(fèi)用25.64萬(wàn)元，促進(jìn)制定資產(chǎn)盤活方案1個(gè)，并盤活閑置門面房77間，推動(dòng)3家企業(yè)完成污水管網(wǎng)接管工作，并建章立制5項(xiàng)。

某擔(dān)保集團(tuán)積極落實(shí)審計(jì)整改，追回價(jià)值2496萬(wàn)元的反擔(dān)保資產(chǎn)，追責(zé)問(wèn)責(zé)9人，修訂完善規(guī)章制度4項(xiàng)；某園區(qū)積極采納審計(jì)建議，加快建成一座面積700多平方米的政務(wù)服務(wù)大廳，集中整合政務(wù)服務(wù)資源，做到審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”政務(wù)大廳，目前已有13家單位成功入駐，園區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化……

貫通協(xié)同，提升成效

互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)。近年來(lái)，黃石市審計(jì)局高度重視加強(qiáng)同各方監(jiān)督力量的貫通協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從“獨(dú)角戲”到“大合唱”。

黃石加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)和銜接，以人大預(yù)算監(jiān)督與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為切入點(diǎn)，把全口徑預(yù)算管理、財(cái)政股權(quán)投資改革等作為重要審計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)，提升聯(lián)合監(jiān)督成效。

該市人大常委會(huì)聯(lián)合黃石市審計(jì)局督辦整改落實(shí)。通訊員 供圖

同時(shí)，黃石市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察的貫通協(xié)同，與市委巡察辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》，堅(jiān)持和完善巡審計(jì)劃“互商”、巡審資源“互通”、巡審成果“互享”、巡審力量“互補(bǔ)”機(jī)制，完善情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證、案件會(huì)商、問(wèn)題移送等工作流程，構(gòu)建銜接順暢、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)整改落實(shí)，將審計(jì)查出問(wèn)題作為巡視巡察、督察督辦等重要內(nèi)容，避免監(jiān)督重合、消除整改盲區(qū)。

此外，該局加強(qiáng)審計(jì)整改結(jié)果的聯(lián)合運(yùn)用，督促行業(yè)主管部門將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為對(duì)相關(guān)部門、單位績(jī)效考核的重要依據(jù)，并作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。健全完善審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)審計(jì)整改措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位、屢審屢犯，以及無(wú)正當(dāng)理由不按期整改或整改造假的，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部及相關(guān)主管部門依法依紀(jì)依規(guī)作出處理，并及時(shí)收集處理和追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)果；對(duì)典型案例和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

自構(gòu)建完善的審計(jì)整改監(jiān)督大格局兩年來(lái)，黃石市審計(jì)局已累計(jì)跟蹤督促被審計(jì)單位整改問(wèn)題173項(xiàng)，糾正問(wèn)題資金74.56億元，審計(jì)整改工作報(bào)告連續(xù)3年高票獲得市人大常委會(huì)“滿意”測(cè)評(píng)。