圍繞“深化全面從嚴治黨 推進清廉湖北建設(shè)” 專家學者亮成果、支實招

10月9日，學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列研討會2022年第四場暨“深化全面從嚴治黨 推進清廉湖北建設(shè)”理論研討會在武漢大學舉行。

研討會由湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心、中共湖北省紀律檢查委員會、湖北省監(jiān)察委員會、中共湖北省委宣傳部、湖北省社會科學界聯(lián)合會和武漢大學主辦，中共武漢大學紀律檢查委員會和湖北省廉政文化建設(shè)研究會承辦。

與會專家學者紛紛表示，要共同致力于將廉潔文化建設(shè)貫穿清廉湖北建設(shè)的各載體，融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，引導黨員干部從思想上固本培元，迎接黨的二十大勝利召開。

據(jù)悉，此次研討會是在喜迎黨的二十大召開之際舉行的一次具有較大規(guī)模的全省廉政文化建設(shè)專題理論研討會，對于深化全面從嚴治黨、推進清廉湖北建設(shè)具有重要意義。

第一階段主題發(fā)言（部分）

發(fā)言人：宋偉 清華大學紀檢監(jiān)察研究院副院長、教授、廉政與公共治理研究中心副主任

發(fā)言主題：推進紀檢監(jiān)察學科內(nèi)涵式發(fā)展

報告摘錄：紀檢監(jiān)察學科涉及馬克思主義理論、中共黨史黨建、政治學、法學、公共管理學等多學科，是一門具有高度交叉的新興學科。加強紀檢監(jiān)察學科建設(shè)，是新時代堅持黨的自我革命、健全黨和國家監(jiān)督體系、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，是一項重大戰(zhàn)略工程。建立紀檢監(jiān)察學科具有充分的可行性，一方面，紀檢監(jiān)察學科具有深厚的歷史文化積淀，相關(guān)領(lǐng)域的學科培育已有堅實基礎(chǔ)；另一方面，紀檢監(jiān)察相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)已有相當積累，學科設(shè)置具有可參照的國際經(jīng)驗，這些都是建設(shè)紀檢監(jiān)察學科的有利條件。紀檢監(jiān)察學科建設(shè)，一是要推動具有前期基礎(chǔ)的高校共同建設(shè)紀檢監(jiān)察學科，同時構(gòu)建高質(zhì)量學術(shù)共同體，引領(lǐng)學科建設(shè)前沿問題，推動相關(guān)研究機構(gòu)形成各具特色、各具優(yōu)勢的紀檢監(jiān)察研究方向。二是要在學科建設(shè)中著力加強紀檢監(jiān)察師資隊伍建設(shè)，組織開展全國性師資隊伍建設(shè)專業(yè)化培訓，依托學術(shù)共同體舉辦品牌學術(shù)活動。三是立足紀檢監(jiān)察人才培養(yǎng)，開發(fā)紀檢監(jiān)察人才培養(yǎng)課程體系，開展紀檢監(jiān)察課程建設(shè)示范教學活動，推動建立紀檢監(jiān)察人才培養(yǎng)實踐基地。

發(fā)言人：問青松 中共湖北省委宣傳部原巡視員

發(fā)言主題：加強新時代廉潔文化建設(shè)，推進清廉湖北建設(shè)走深走實

報告摘錄：清廉建設(shè)任重道遠，既要遵循政治建設(shè)規(guī)律，又有遵循文化建設(shè)規(guī)律。為了把清廉建設(shè)繼續(xù)向縱深推進，需要堅持三個結(jié)合。一是堅持德法結(jié)合。德法結(jié)合是治國理政的基本方略，也是清廉建設(shè)的基本方略。德與法是相輔相成的治理工具。德以揚善，法以懲惡。二是堅持內(nèi)外結(jié)合。就個體而言，要把治心與治行結(jié)合起來，讓清廉思想和價值觀念內(nèi)化于心，外化于行。特別要清除“兩面人”及其文化土壤。就群體而言，需要既加強體制內(nèi)的清廉建設(shè)，也重視體制外的清廉建設(shè)。三是堅持上下結(jié)合。以上率下屬于廉潔行為文化建設(shè)的范疇。上級用清廉行為做表率，下級則見賢思齊并見諸行動。這是十八大以來全面從嚴治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就最寶貴的經(jīng)驗，在清廉建設(shè)中需要發(fā)揚光大。

發(fā)言人：祝捷 武漢大學法學院副院長、教授、博士生導師、武漢大學黨內(nèi)法規(guī)研究中心副主任

發(fā)言主題：以全周期管理意識，一體推進不敢腐不能腐不想腐

報告摘錄：在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵時刻，習近平總書記提出“全周期管理”意識，就是要把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個有機整體，實現(xiàn)嚴厲懲治腐敗、完善治理體系、加強思想教育的有機貫通。全周期管理務(wù)在求“全”。在監(jiān)察主體和監(jiān)察對象上，進一步鞏固國家監(jiān)察體制改革的成果，實現(xiàn)黨的紀律檢查和國家監(jiān)察相融合，實現(xiàn)反腐敗力量“全整合”和監(jiān)察對象“全覆蓋”。全周期管理關(guān)鍵在“周期”。要注重把握“周期”的特點，堅持發(fā)展、辯證、動態(tài)的眼光看待腐敗現(xiàn)象和反腐敗斗爭。一是要緊盯權(quán)力運行的周期，實現(xiàn)權(quán)力運行的全過程監(jiān)管，保證立權(quán)、行權(quán)、控權(quán)的廉潔性、民主性和嚴肅性。二是要順應(yīng)干部成長周期，按照干部成長不同階段、不同職務(wù)、不同職權(quán)的特點，精準推進不敢腐、不能腐、不想腐，讓權(quán)力監(jiān)督和干部成長同步實現(xiàn)。三是要結(jié)合制度建設(shè)的周期，既要重視制度建設(shè)的重要作用，又不能陷入“制度萬能論”，把制度建設(shè)和思想教育貫穿融合、相互補位。四是要適應(yīng)治理效果的周期，必須堅持“嚴”的主基調(diào)長期不動搖，以“重整行裝再出發(fā)”的韌性、“越是艱險越向前”的勇氣、“狹路相逢勇者勝”的斗志、“亂云飛渡仍從容”的定力，持之以恒、久久為功，把黨的自我革命和全面從嚴治黨推向前進。

第二階段主題發(fā)言（部分）

發(fā)言人：鄒德文 中共湖北省委直屬機關(guān)工作委員會副書記、教授

發(fā)言主題：高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設(shè)的思考

報告摘錄：高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設(shè)，清廉機關(guān)建設(shè)促進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，兩者是辯證統(tǒng)一的整體。新形勢下，需要發(fā)揮高質(zhì)量機關(guān)黨建的五大作用，聚焦五個維度，打造“好”“正”“實”“優(yōu)”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅強保障。

一、發(fā)揮政治保障作用夯實清廉根基。加強黨員領(lǐng)導干部政治歷練，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二、發(fā)揮思想教育作用強化清廉意識。深入開展案例警示教育，以案促改、以案促治，在抓日常、抓經(jīng)常中強化黨員領(lǐng)導干部的清廉意識。三、發(fā)揮強基固本作用鍛造清廉隊伍。嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，積極搭建干部成長成才平臺，激勵干部擔當作為，打造清廉有為機關(guān)干部隊伍，激發(fā)清廉機關(guān)建設(shè)的內(nèi)生動力。四、發(fā)揮監(jiān)督保障作用營造清廉環(huán)境。著力通過內(nèi)外雙重監(jiān)督，塑造風清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。 五、發(fā)揮潤物無聲作用提升清廉自覺。積極發(fā)揮機關(guān)群團組織作用，推進黨員干部家庭家教家風建設(shè)、青年干部清廉教育建設(shè)、選樹身邊先進典型等，以機關(guān)黨建的潤物無聲，促進廣大黨員干部提升清廉自覺，實現(xiàn)因覺悟境界的提高而不想腐。

發(fā)言人：袁玉峰 武漢大學中南醫(yī)院黨委書記、教授

發(fā)言主題：清廉醫(yī)院建設(shè)的實踐與思考

報告摘錄：推進清廉醫(yī)院建設(shè)，既是落實“清廉湖北”建設(shè)總體部署的具體行動，更是推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，整治民生領(lǐng)域“微腐敗”的必然要求。作為守護人民群眾生命健康的主陣地，公立醫(yī)院是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。

近年來，武漢大學中南醫(yī)院始終堅持公益性辦院方向，認真履行“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的行業(yè)治理主體責任，把清廉醫(yī)院建設(shè)融入醫(yī)院治理全過程。一是要堅持黨的全面領(lǐng)導，建立健全問題整改長效機制，以黨的領(lǐng)導推動形成清廉醫(yī)院建設(shè)實踐常態(tài)化、內(nèi)容廣泛化、對象精準化、形式多樣化的全域創(chuàng)建格局。二是要聚焦治理體系創(chuàng)新，將現(xiàn)代醫(yī)院管理制度有機融入清廉醫(yī)院建設(shè)，健全醫(yī)院重大決策專家論證咨詢制度、重大決策風險評估機制等決策支持體系，完善醫(yī)院選人用人、基本建設(shè)、后勤管理、招標采購、人才引進、醫(yī)德醫(yī)風等重點領(lǐng)域制度及外部聯(lián)動機制。三是要推進信息技術(shù)應(yīng)用，通過數(shù)智化賦能，推行智慧監(jiān)督模式，促進院內(nèi)管理精細化、科學化。四是要繼續(xù)挖掘和培樹身邊典型，打造多維度清廉文化陣地，用清廉文化滋養(yǎng)廉潔行醫(yī)的良好氛圍，提煉醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的清廉品牌力量。

發(fā)言人：閔遠良 湖北理工學院黨委常委、紀委書記、湖北省監(jiān)委駐湖北理工學院監(jiān)察專員

發(fā)言主題：用“全周期管理”方式系統(tǒng)推進清廉學校建設(shè)——湖北理工學院的探索與實踐

報告摘錄：湖北理工學院堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，突出重點、抓住關(guān)鍵，因時而變、固本培元，用“全周期管理”方式系統(tǒng)推進清廉學校建設(shè)，做到事前防范、事中控制、事后反思的全周期閉環(huán)管理。

一、完善“全周期管理”清廉高校建設(shè)的機制。成立由校黨政主要負責人任組長的清廉學校建設(shè)工作領(lǐng)導小組，把清廉學校建設(shè)納入全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)責任制考核重要內(nèi)容。制定《關(guān)于健全完善學校紀檢監(jiān)察機構(gòu)與其他職能部門監(jiān)督貫通的工作辦法》，推動完善各類監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息溝通、線索移交、力量統(tǒng)籌、成果運用等機制。二、抓住“全周期管理”清廉高校建設(shè)的關(guān)鍵。借助成為全省高校政治生態(tài)分析研判試點單位契機，探索制定省屬高校政治生態(tài)分析研判辦法和評定標準。建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人與學校黨政主要負責人面對面交流、向?qū)W校黨委領(lǐng)導班子其他成員情況通報等制度。強化權(quán)力運行制約。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，修訂黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則，制定貫徹落實“三重一大”決策制度和監(jiān)督檢查辦法。三、筑牢“全周期管理”清廉高校建設(shè)的根基。將清廉學校建設(shè)融入“五個思政”，針對學生、教師、黨員干部的不同特點分類施教引導，推進清廉思想入腦入心入行。豐富清廉教育活動。深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源，組織編寫《百年黨史中的廉政故事》《高校黨員領(lǐng)導干部違紀違法案例選編》，堅持每年開展三級黨組織書記講廉政黨課、三級廉政談話、警示教育等活動。