巴東縣推行“五化”標(biāo)準(zhǔn)，打通服務(wù)“最后一公里”

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員田靜 實(shí)習(xí)生鄧嵐 黃奕棋）綜合窗口累計(jì)辦件超2萬件，3850份公文證照通過免費(fèi)郵寄送達(dá)辦事群眾，累計(jì)為企業(yè)群眾提供幫辦服務(wù)300余次，宣傳指導(dǎo)200余次，上門幫辦50余次，發(fā)放108張行業(yè)綜合許可證……近年來，巴東縣持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升縣鄉(xiāng)村三級一體化政務(wù)服務(wù)水平。

城鄉(xiāng)居民咨詢、辦事不出村（社區(qū)），推行場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

2018年7月，巴東縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施整體搬遷并對外服務(wù)，辦事大廳面積從960平方米擴(kuò)容至9509平方米，按照“1+3”（綜合窗口+公安、稅務(wù)、不動產(chǎn)主題專窗）模式，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的運(yùn)行流程，34個(gè)縣直單位和10家服務(wù)企業(yè)入駐，官渡口鎮(zhèn)便民服務(wù)中心合署，企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行名稱標(biāo)識、大廳布局、基本設(shè)施“三統(tǒng)一”，按照“1+1”（綜合窗口+公安主題專窗）模式，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合窗口改革，設(shè)置市場監(jiān)管、醫(yī)保、人社等審批后臺，并配備項(xiàng)目幫辦代辦、自助繳費(fèi)辦稅、政策咨詢等配套服務(wù)。建實(shí)村（社區(qū)）便民服務(wù)站，按照簡約型、標(biāo)準(zhǔn)型、旗艦型進(jìn)行提檔升級，寬帶網(wǎng)絡(luò)提速至50兆，公共Wifi、通村“桌面云”和電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，基本設(shè)施達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民咨詢、辦事不出村（社區(qū)）。

線上線下齊發(fā)力，推行事項(xiàng)流程清單化

巴東縣政務(wù)服務(wù)中心梳理公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)縣級1639項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)174項(xiàng)、村（社區(qū)）60項(xiàng)，全部納入三級政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，通過縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，實(shí)行動態(tài)管理。引導(dǎo)企業(yè)群眾線上進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，運(yùn)用電子印章、電子證照實(shí)行結(jié)果網(wǎng)上送達(dá)；線下按事項(xiàng)受理權(quán)限到縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請材料，全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理、后臺審批、綜窗出件”的運(yùn)行程序。截止目前，縣鄉(xiāng)村三級綜合窗口累計(jì)辦件超2萬件，3850份公文證照通過免費(fèi)郵寄送達(dá)辦事群眾。

投入300萬元統(tǒng)一建設(shè)“桌面云”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一化

巴東縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，在全縣投入300萬元統(tǒng)一建設(shè)“桌面云”系統(tǒng)，建好政務(wù)服務(wù)一體化在線監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度，為“一網(wǎng)通辦”提供硬件保障。通過統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)下沉的運(yùn)行模式，將衛(wèi)生許可證的辦理、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、煙草專賣許可證核發(fā)等192項(xiàng)事項(xiàng)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心綜合窗口進(jìn)行受理，通過綜合窗口工作人員無差別收件，系統(tǒng)推送至后臺審批的方式，讓企業(yè)群眾在家門口就能辦成事。

局長進(jìn)窗口，推行隊(duì)伍管理規(guī)范化

巴東縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行局長進(jìn)窗口體驗(yàn)制度，縣政務(wù)局每日進(jìn)行巡查監(jiān)督，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、延時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一由黨委組織委員分管、常務(wù)副主任主抓、職能部門主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。村（社區(qū)）便民服務(wù)明確1名班子成員擔(dān)任業(yè)務(wù)受理員，當(dāng)好政策宣傳員、業(yè)務(wù)咨詢員、證照代辦員、政務(wù)服務(wù)員，將年度工資的40%納入便民服務(wù)績效考核?？h級落實(shí)“六制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“五辦”，村（社區(qū)）做好“四員”；多形式實(shí)操培訓(xùn)，地毯式督導(dǎo)督查，鍛造一支業(yè)務(wù)精湛的政務(wù)服務(wù)“小分隊(duì)”，評選出65個(gè)紅旗窗口、112名服務(wù)之星。累計(jì)為企業(yè)群眾提供幫辦服務(wù)300余次，宣傳指導(dǎo)200余次，上門幫辦50余次。

一事聯(lián)辦，推行集成服務(wù)便利化

巴東縣政務(wù)服務(wù)中心聚焦基層實(shí)際需求，全面梳理關(guān)聯(lián)性高、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的跨部門、跨層級事項(xiàng)，提供主題式、套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，其中“新生兒落戶”“申請公租房”等事項(xiàng)運(yùn)行良好，累計(jì)辦理新生兒落戶799件、申請公租房360件。延伸推廣“一業(yè)一證”。圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革，積極探索推進(jìn)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將與群眾生活關(guān)系密切的19個(gè)行業(yè)綜合許可的受理延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)可辦、就近能辦、少跑快辦，打通基層企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”，累計(jì)發(fā)放108張行業(yè)綜合許可證。