巴東打造“四個一”模式，擦亮政務(wù)服務(wù)名片

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）通訊員（田靜）為進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，巴東縣錨定“全省一流、全州領(lǐng)先”目標，大膽解難、著力治痛、及時破堵，聚焦企業(yè)和群眾所急所盼所需，打造“四個一”政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事有尊嚴、辦事不求人。

一門進駐，辦事更溫心

巴東縣全力推進行政審批事項集中辦理模式，按照“三集中三到位”“應(yīng)進盡進”原則，縣級34個政務(wù)服務(wù)部門1639個政務(wù)服務(wù)事項、9家服務(wù)企業(yè)以及官渡口鎮(zhèn)便民服務(wù)中心整體進駐縣政務(wù)服務(wù)中心；172個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、60個村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項分別進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站集中辦理，縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)線下“只進一扇門”。

“以往，辦好一個證，才能辦下一個證，多次申報，來回跑動不同部門，重復提交資料。如今一次申請，提交一套材料，很快就能拿到行業(yè)綜合許可證”。2月21日，個體戶董昌奎來到巴東縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，出示身份證，填寫電子表格，僅用2個小時就拿到行業(yè)綜合許可證。

為更好落實一門進駐要求，巴東縣全面實施“一業(yè)一證”改革、高效辦成一件事、跨省通辦等多項集成套餐式服務(wù)改革。通過制度創(chuàng)新、流程再造、環(huán)節(jié)精簡，辦事群眾只需進一扇門便可辦理多個事項。截止目前，全縣已頒發(fā)80余張行業(yè)綜合許可證，通過高效辦成一件事系統(tǒng)辦理1585件業(yè)務(wù)。

一窗受理，辦事更順心

堅持頂層設(shè)計，縣級按照“1+3”（綜合窗口+公安、稅務(wù)、不動產(chǎn)主題專窗）模式，整合辦事窗口，設(shè)立17個綜合窗口，其中通辦窗口13個、高效辦成一件事窗口1個、出件窗口1個、跨域通辦窗口1個、幫辦代辦窗口1個、設(shè)置網(wǎng)辦自助區(qū)1個，打破部門界限，通過部門事項授權(quán)、人員進駐、專網(wǎng)進駐等方式，受理32個部門的1278個事項，全面實施“收審分離、綜合服務(wù)”的“一窗通辦”改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“1+1”（綜合窗口+公安主題專窗）模式，5月完成鄉(xiāng)村兩級業(yè)務(wù)受理員培訓346人次，5月17日鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合窗口正式上線運營。通過綜合窗口改革，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減窗口18個，1015件申請材料壓減至664件，壓減率達到34.58%。

巴東宏生建筑工程有限公司負責人李先生說到“來辦理之前我就打電話咨詢了，無需等待，來了就能立即辦。”僅用20分鐘縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口就為李先生成功辦理內(nèi)資公司設(shè)立登記，并當場領(lǐng)取到營業(yè)執(zhí)照，免費制作贈送5枚公章。

據(jù)悉，縣鄉(xiāng)綜合窗口已累計辦件超過11000件。

一次跑完，辦事更舒心

協(xié)調(diào)相關(guān)單位召開專題部署培訓會5次、集中審核會30多次，組織34個部門集中開展政務(wù)服務(wù)“清減降放”專項行動。經(jīng)部門主要領(lǐng)導審核、分管縣領(lǐng)導審批、縣司法局合法性審查、縣政府主要領(lǐng)導簽批、反饋部門再次壓減等環(huán)節(jié)，通過四審四報，完成階段性清理工作并集中在縣政府門戶網(wǎng)站公示，同步在湖北省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)及湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)標注。目前，巴東縣實現(xiàn)零跑腿的政務(wù)服務(wù)事項占比達62.60%，跑一次占比達37.40%。審查5993件申請材料壓減至3422件，壓減率達42.90%；清理辦理環(huán)節(jié)為7501個壓減至4549個，壓減率達39.35%。

巴東縣市民李召金說到：“現(xiàn)在辦證什么材料都不用拿，只需要填一張承諾書，就能辦理小餐飲經(jīng)營許可證，感受到了政府對我們個體工商戶的幫助?！?/p>

據(jù)悉，巴東縣下放小餐飲經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊登記、戶口遷移審批、就業(yè)登記等高頻政務(wù)服務(wù)事項共計144項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，自然災(zāi)害救助資金給付、中國稅收居民身份證明的開具、開具社會保險費繳費證明等192項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)收件端前移。

一站幫辦，辦事更開心

巴東縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立幫辦代辦區(qū)，配備幫辦代辦服務(wù)專員，免費為辦事企業(yè)群眾提供一對一幫辦代辦服務(wù)。梳理個體工商戶注冊、變更、注銷登記、基本醫(yī)療保險參保登記和變更登記、養(yǎng)老保險待遇資格認證等99項全程網(wǎng)辦、掌上辦、就近辦高頻事項辦事流程，96項農(nóng)民辦事不出門事項清單，198項全縣通辦事項清單，發(fā)揮各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、駐村工作隊、下沉黨員等力量的作用，向居民介紹通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄂匯辦APP、楚稅通、微信小程序、公眾號等方式查詢、辦理有關(guān)事項，形成多形式、多渠道、多領(lǐng)域的宣傳格局。

“巴東的政務(wù)服務(wù)做得太好了，幫我解決了急難問題，我不用專門跑一趟山東。”在巴東縣政務(wù)服務(wù)中心跨省代辦窗口，信陵鎮(zhèn)西瀼坡社區(qū)居民田梅在手機上簽名確認，順利完成跨省營業(yè)執(zhí)照注銷后連連稱贊，對于巴東幫辦代辦服務(wù)感到非常滿意。

2022年以來，巴東縣幫辦代辦總辦件量達2861件，累計開展下鄉(xiāng)評殘、上門辦理殘疾證198人次、辦理身份證1702份。