孝南：下沉黨員“動(dòng)起來(lái)”，社區(qū)治理“活起來(lái)”

孝感晚報(bào)訊（記者謝蕾 通訊員楊宣才 黃巧艷 范純）“再也不用擔(dān)心雨后積水出行不便了！”11月25日，通過(guò)孝南區(qū)車站街辦事處民主社區(qū)下沉黨員的走訪巡查，社區(qū)聯(lián)系市政公司對(duì)民主一、三巷自建巷道進(jìn)行了自建成17年來(lái)的首次疏通作業(yè)，解決了下水道阻塞、雨天積水、居民出行不便的問(wèn)題。

民主社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任楊宣才表示：“社區(qū)工作常常存在人手不足、服務(wù)保障力量薄弱的問(wèn)題。通過(guò)在職黨員認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，可以更快解決問(wèn)題。”

下沉黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)崗位

今年以來(lái)，民主社區(qū)抓好用活“雙報(bào)到雙報(bào)告”措施，趟出了一條“共建共治、服務(wù)便民”的社會(huì)治理新路子。

“我認(rèn)領(lǐng)治安巡邏”“我認(rèn)領(lǐng)法律援助”“我認(rèn)領(lǐng)……”民主社區(qū)黨委根據(jù)“雙報(bào)到”在職黨員工作單位、工作性質(zhì)、戶籍地址等特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)崗位職責(zé)和社區(qū)共建共治活動(dòng)項(xiàng)目，明確下沉黨員至少認(rèn)領(lǐng)一個(gè)崗位、一個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，全年參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)不少于20個(gè)小時(shí)。

民主社區(qū)黨委還以社區(qū)治理網(wǎng)格為條塊，將“雙報(bào)到”黨員分配到網(wǎng)格，在網(wǎng)格上建立黨支部，在居民樓院內(nèi)設(shè)立黨小組，編織以網(wǎng)格為基本單元的“大黨建”網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)黨組織延伸到每個(gè)居民小區(qū)、覆蓋到每個(gè)樓棟，使每名下沉黨員都是社區(qū)治理“主心骨”。

網(wǎng)格黨建化，讓“雙報(bào)到”黨員深入群眾，了解基層社會(huì)治理，“喚醒”了下沉黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理、治理的意識(shí)和能力。

民主街40號(hào)居民樓是典型老舊小區(qū)、三無(wú)小區(qū)，管網(wǎng)老化，居民經(jīng)常遭遇因拖欠水費(fèi)而停水。居民樓所屬網(wǎng)格中的下沉黨員知道后，和社區(qū)一起與自來(lái)水公司溝通協(xié)調(diào)，對(duì)小區(qū)實(shí)施水改，讓居民用上了干凈、健康的放心水。

“以前嫌社區(qū)這沒(méi)做好，那沒(méi)做好，現(xiàn)在通過(guò)‘雙報(bào)到’回到社區(qū)，既是居民又是社區(qū)工作者，不僅體會(huì)到社區(qū)工作的艱辛，還可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，和社區(qū)一起共同建設(shè)美好社區(qū)。”下沉黨員閻安說(shuō)。

截至目前，共有245名黨員到民主社區(qū)報(bào)到，4個(gè)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建，民主社區(qū)組織下沉黨員開(kāi)展老舊小區(qū)衛(wèi)生集中整治、文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)、人口普查等共建共治活動(dòng)500余人次。

居民小區(qū)有了“小區(qū)長(zhǎng)”

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，樓棟是社區(qū)治理的神經(jīng)末梢，也是居民自治的基本單元。民主社區(qū)黨委建立以居委會(huì)為主導(dǎo)、下沉黨員為主體、“三長(zhǎng)”為支撐、小區(qū)樓棟為單元的社區(qū)治理體系，在“雙報(bào)到”黨員中選任下沉黨員擔(dān)任“小區(qū)長(zhǎng)”“樓棟長(zhǎng)”“單元長(zhǎng)”，帶動(dòng)居民進(jìn)行樓組自治和共治管理。

機(jī)床宿舍小區(qū)是車站街民主社區(qū)中一個(gè)老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，治理難度極大。下沉黨員擔(dān)任“小區(qū)長(zhǎng)”后，組織動(dòng)員社區(qū)老黨員參與小區(qū)治理，聯(lián)合居民提出“我的小區(qū)我清潔、我的小區(qū)我建設(shè)”倡議，挨家挨戶宣傳老舊小區(qū)改造工程，動(dòng)員小區(qū)居民主動(dòng)清理違章建筑、亂搭亂建、亂堆亂放物品，支持配合小區(qū)改造?！耙芎谜麄€(gè)小區(qū)，光靠居委會(huì)肯定是不夠的，關(guān)鍵還要發(fā)動(dòng)居民自身力量?！薄靶^(qū)長(zhǎng)”徐志斌說(shuō)道。

業(yè)委會(huì)是社區(qū)自治共治功能不可或缺的力量。針對(duì)“三無(wú)小區(qū)”“老舊小區(qū)”“混合小區(qū)”，民主社區(qū)選派下沉黨員幫助小區(qū)建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理，建立居委會(huì)、業(yè)委會(huì)共治共管的管理方式，組建業(yè)委會(huì)，引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理，喚醒業(yè)主依法有序參與社區(qū)治理的自覺(jué)意識(shí)，打破傳統(tǒng)小區(qū)遇難事等居委、靠政府的思維，形成了以居委會(huì)組織協(xié)調(diào)、業(yè)委會(huì)為主體、小區(qū)業(yè)主多元參與的治理新格局。

“水改了，水改了，終于喝上放心水了！”鐵軍花苑小區(qū)長(zhǎng)年使用地下水，水質(zhì)、水壓是困擾60戶居民多年的煩心事。小區(qū)物業(yè)撤離后，面臨無(wú)人管的尷尬局面。民主社區(qū)組織下沉黨員及業(yè)主成立小區(qū)自管委員會(huì)，發(fā)揮下沉黨員積極作用，解決了居民想解決而小區(qū)物業(yè)沒(méi)法解決的自來(lái)水水改到戶問(wèn)題，小區(qū)居民個(gè)個(gè)高興不已。

孝南區(qū)車站街黨工委書記殷進(jìn)東表示，下一步，車站街將完善“大黨委、大居委”機(jī)制，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)在社區(qū)治理中的地位，凝聚下沉社區(qū)的各方力量與資源，推動(dòng)社區(qū)治理再上新水平。