大美襄陽的三年一諾

湖北日報全媒記者 趙峰 通訊員 孫喜

閱讀提要

2017年11月，襄陽市委、市政府承諾：三年內還市民一個大美襄陽。三年時間，襄陽市堅持以人民為中心，科學規(guī)劃城市邊界，杜絕大拆大建，緊盯群眾幸福感提升，持續(xù)開展工地治“污”、菜場治“臭”、背街小巷治“臟”、老舊小區(qū)治“亂”等行動。一座有內涵、有品位的大美襄陽正款款走來。

“持續(xù)提高城市內涵品質，持續(xù)提升市民幸福指數(shù)，三年內還市民一個大美襄陽?！毕尻柺形惺屹Y料庫里，《2017年11月15日城市規(guī)劃建設專題會議紀要》記載著這樣一句承諾。

三年時光荏苒，決策者、建設者、參與者都從那個共同的起點出發(fā)，感受襄陽之變——

變快了。東西軸線全線開工，蘇嶺山大橋、鳳雛大橋通車，斷頭路打通，城區(qū)交通功能提升；變凈了。新建改建183個公共廁所、90個垃圾轉運站；變靚了。40家農貿市場改造升級、341條背街小巷、340個老舊小區(qū)舊貌換新顏。

全力提升幸福感

12月7日晚高峰，濱江公園，老人沿著綠道散步，年輕人在燈光球場騰躍。市民張金魁感嘆：“過去的冬天，哪有這樣的好去處？”

近年來，襄陽市經濟社會快速發(fā)展，2017年全市GDP邁上4000億臺階……然而，公鐵運輸帶來滾滾塵土；漢江穿城，兩岸漁民棚戶區(qū)棲身；企業(yè)改制，數(shù)百家屬院變三無小區(qū)；還有二十年打不通的斷頭路、一下雨就積水的涵洞、蜘蛛網一般的架空線纜……

2013年，一場大雨后，市區(qū)某涵洞積水超過3米，一輛不熟悉路況的小轎車沖入水中，駕駛員和乘客雙雙遇難；2014年，漢丹小區(qū)內一戶居民發(fā)生矛盾，妻子從4樓陽臺一躍而下，幸虧被樓棟間的架空線纜掛住，撿回一條命。

同年，湖北文理學院發(fā)布《襄陽市居民主觀幸福感調查報告》，375名接受調查的襄陽居民，感覺非常幸福、比較幸福者不足50%，感覺一般者占比44.3%，還有7.1%被調查者選擇很不幸福。

富裕何時升華為幸福？

2017年11月15日，襄陽市委、市政府負責人穿街巷、入菜場、進公廁、看民房，作出承諾——三年內還市民一個大美襄陽。

“繡花功夫”做“手術”

黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

大美襄陽建設之初，襄陽市委、市政府統(tǒng)一思想——科學規(guī)劃城市邊界，堅決克服“攤大餅”“鋪攤子”的大拆大建，推動城市“減量化建設”。

2019年10月，襄陽古城綜合整治工程啟動，其中一項重要內容是架空線纜入地，涉及2.2平方公里范圍內的29條街巷。“最大難點是作業(yè)空間不足，不能使用機械設備，不能大挖大拆?！表椖控撠熑艘θ奖扔鳎瑒e的項目用鐵鍬，這個項目用手術刀。

開溝挖槽，需要一米一米掘進，晚上開挖，天亮前回填。500多個不同型號的箱式變電站，需要一個一個精確定位，或藏于綠化帶、或隱在圍墻角。

下“繡花功夫”，做“微創(chuàng)手術”，在大美襄陽建設中比比皆是。

走在勝利街上，全線15處景觀都是結合原有地形改造而成——“踏雪尋梅”原是一處建筑垃圾場，“風林古渡”原是一片蘆葦塘，“濕地郊園”原是一處棄土場……

鳳雛大橋下的江灘球場，原是建橋時的混凝土攪拌站，按規(guī)劃要清理硬化地面，再填土植綠。襄陽市建管中心將其改建為一處燈光球場。

襄陽市委主要負責人表示，大美襄陽建設不是另建新區(qū)，也不是蓋高樓大廈，而是抓好城區(qū)有機更新、功能完善，做美做優(yōu)做精。

以人為本暖民心

采訪中，襄陽市住建局局長汪厚安一定要講“兩次被罵”的事——

2018年5月，市領導調研一處公廁時發(fā)脾氣：“摟著褲子向里沖，憋一口氣往外跑！你辦公室?guī)沁@樣嗎？你家?guī)沁@樣嗎？”1個月后，該公廁改造完成。

2019年冬，汪厚安接到一位市領導電話：“到江灘公園來，坐一下石凳子！”江灘公園每隔幾十米設置一處供群眾休憩的石桌椅，可冬天冰、夏天燙，老百姓不買賬。不足2個月，石材桌椅“穿上”木質“外套”。

汪厚安說：“什么叫以人民為中心？什么是群眾身邊的堵心事、煩心事？現(xiàn)在有了新認識?！?/p>

襄陽市瓷器街實驗小學校門所在的皮坊街是一條長約330米的斷頭路，家長接送孩子的車輛能堵幾百米，經常發(fā)生糾紛。校長雙志兵說：“家長說我們學校堵車又堵心?！?020年9月底，皮坊街全線貫通，寬15米的水泥道路連通2條主干道，家長的“堵心”變成“舒心”。

環(huán)城南路涵洞經過改造不再積水，上下班必經此處的張金魁很滿意：“今年夏天那么大的雨也沒積水，這事辦得好?！比L5060米的襄陽護城河完成清淤截污工作，水質明顯改善，每日沿河散步的市民孟克山說：“以前是污泥臟水冒臭氣，現(xiàn)在是碧波綠水繞城郭?！?/p>

大美襄陽建設，提升群眾幸福感，三年來打通36條斷頭路，治理340條背街小巷，改造積水點42處，清理各類線桿3089個，完成341個老舊小區(qū)改造。

三年一諾終成真

聽說記者要來采訪，襄城區(qū)檀溪街道辦事處黨工委副書記張彥濤和漢丹小區(qū)黨委書記尚成義結伴等候。誰能想到——2018年，正是尚成義帶領37位小區(qū)居民因住房問題堵住張彥濤討說法。

漢丹小區(qū)是原漢丹機械廠家屬區(qū)，2011年因企業(yè)改制被推向社會?！奥肥悄喟吐罚滤啦煌?，消防通道堵塞，2018年冬天發(fā)生火災，造成一人死亡?！鄙谐闪x說，“住著不舒坦，誰能心平氣和？”

從2018年起，改造啟動——硬化路面、疏通管網、清理消防通道、整理樓外線纜……張彥濤總結：“天上不漏、空中不亂、地面不阻、地下不堵?！鄙谐闪x說：“這兩年小區(qū)環(huán)境天翻地覆，我們兩個也成了好朋友?！?/p>

襄陽之變，提升的是市民幸福感，收獲的是干群關系融洽。

襄城區(qū)鳳雛家園小區(qū)由4個三無小區(qū)合并，環(huán)境差、問題多。2020年9月，該小區(qū)完成改造，拆違133處、新增停車位94個、新建3處健身場地。71歲的小區(qū)居民席齊樂壓低聲音：“前幾天還有人要60萬買我的房，我才不賣咧！”遇到社區(qū)干部，老人笑臉相迎——搞得好！搞得到位！

大美襄陽，三年一諾成真——尚成義在陽臺上澆花觀景，張金魁在江灘球場流汗，孟克山沿著護城河散步……襄陽市委主要負責人表示，大美襄陽應該是一座有品位的城市，一座外地人向往、本地人自豪的城市，一座來了就不想走的城市。