湖北省科技廳打造高水平新型研發(fā)機構 實現(xiàn)“四個提升”

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者 劉菲 通訊員 丘劍山）為進一步推動“楚才在鄂”人才優(yōu)勢轉化為“楚才興鄂”現(xiàn)實生產(chǎn)力，今年以來，省科技廳按照省委、省政府決策部署，通過市場機制整合各方資源，加快建設一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研發(fā)機構，有力支撐了湖北經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。截至今年9月，全省新建市州級新型研發(fā)機構977家，新建省級新型研發(fā)機構31家。預計年內(nèi)省級新型研發(fā)機構總數(shù)將達到250家以上，我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構占比將達到20%以上。

研發(fā)投入明顯提升

全省新型研發(fā)機構研發(fā)經(jīng)費支出約8.6億元，同比增長180%以上。其中，產(chǎn)業(yè)技術研究院研發(fā)經(jīng)費支出超3億元，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體研發(fā)經(jīng)費投入近1.6億元，專業(yè)型研究所（公司）和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心研發(fā)經(jīng)費支出超4億元，新型研發(fā)機構的創(chuàng)新活力與動力明顯。

科技成果產(chǎn)出明顯提升

全省新型研發(fā)機構專利申請量1300余件，有效發(fā)明專利600余件，有效實用新型、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權500余件。2019年，湖北省北斗衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的依托單位參股的武漢夢芯科技發(fā)布了高精度定位新產(chǎn)品——多系統(tǒng)多頻RTK厘米級高精度導航定位模塊MXT906B，該模塊是基于自主創(chuàng)新的40納米高精度消費類北斗導航定位量產(chǎn)芯片——啟夢芯片，整個模塊長寬僅2厘米左右，厚度僅2.4毫米，其靈敏度、首次定位時間、精度、功耗等指標均屬國際領先水平。此外，省磷化工產(chǎn)業(yè)技術研究院、省中科產(chǎn)業(yè)技術研究院等多家產(chǎn)業(yè)技術研究院的科研項目獲得2019年度湖北省科學技術獎二等獎。

人才集聚效應明顯提升

全省新型研發(fā)機構共吸納專職科研人員20320人，其中，高級職稱的科研人員5008人，碩博學歷的科研人員占比77.3%。如武漢生物技術研究院就成功吸引國內(nèi)外生物領域高層次人才150多人，其中，兩院院士11位，外籍院士2位，武漢市“城市合伙人”8位，國家千人、青年千人、省百人、黃鶴英才、3551人才110多人。通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的建設，吸引了劉經(jīng)南院士團隊、姜德生院士團隊、舒紅兵院士團隊、馬丁院士團隊等高端人才團隊參與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)服務支撐能力明顯提升

全省新型研發(fā)機構孵化企業(yè)近 400 家，孵化企業(yè)營業(yè)收入近25億元；簽訂技術交易合同為2500 余項，技術合同成交額超5億元。省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術研究院中化藥分析檢測中心通過美國 FDA 的 cGMP認證，具備持續(xù)為美國乃至全球市場提供商業(yè)化創(chuàng)新藥原料藥(API)資質，對拓展國外制劑市場帶來積極的影響。新型研發(fā)機構通過構建“技術+管理+資本”有機融合的高效運作機制引入各類金融資本與投資團隊，為科技成果快速產(chǎn)業(yè)化提供科技金融服務。如省激光產(chǎn)業(yè)技術研究院發(fā)起設立的湖北航天高投光電子投資基金融資近6億元。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈

我省出臺了《湖北省新型研發(fā)機構備案管理實施方案》《湖北省產(chǎn)業(yè)技術研究院發(fā)展指南》等政策文件，明確了產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)性研究所（公司）、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等4類新型研發(fā)機構的政策目標定位、備案條件、管理支持方式等；積極引導市州加大對產(chǎn)業(yè)技術研究院投入力度，選擇79個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方向作為17個市（州）今后一段時間我省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設規(guī)劃布局的方向，為各市州錯位競爭發(fā)展提供了科學指導和依據(jù)。

著力激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力

我省積極開展“研究院+運營公司”運行機制試點，鼓勵新型研發(fā)機構委托運營公司運營，由研究院管理團隊、專家團隊和研究院三方按照一定出資比例合作成立運營公司具體負責機構運營。鼓勵高校院所教授、專家控股成立新型科技創(chuàng)新公司，突出人才關鍵作用，明確“人才團隊持大股”硬性要求，讓人才掌握發(fā)展主動權，最大限度調(diào)動科研人員積極性主動性創(chuàng)造性。其中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體由院士和頂尖科學家領銜，聯(lián)合龍頭企業(yè)，實行產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新，開展緊密合作，促進院士團隊的重大科技成果在企業(yè)的轉化，形成“一個院士帶來一個團隊，落地一個項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的連鎖效應。

推動校地融合發(fā)展

該廳將新型研發(fā)機構建設作為推動校地融合發(fā)展的一個關鍵突破口，采取點對點的方式指導新型研發(fā)機構建設，搭建市州政府與高校合作溝通平臺，撬動校、地、企三方在產(chǎn)業(yè)合作鏈、配置創(chuàng)新鏈和人才供給鏈貫通融合。其中，武漢大學、華中科技大學、中國地質大學等部屬和省屬高校與各市州建有新型研發(fā)機構的占比達80%以上。

實行動態(tài)績效管理

湖北省科技廳構建新型研發(fā)機構績效評價指標體系，定期開展運行績效評價，促進全省新型研發(fā)機構優(yōu)勝劣汰、高質量發(fā)展。依據(jù)績效評價結果，對獲得合格以上等次的新型研發(fā)機構持續(xù)給予資金支持，對不合格者不再納入新型研發(fā)機構管理和支持序列。