孝感市推動(dòng)警力向一線下沉：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村見警 社區(qū)月月懇談

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳春保 通訊員 孫敏 穆小景

閱讀提要

孝感市的警力萬人比為6.4，遠(yuǎn)低于全省、全國平均水平。為補(bǔ)齊基層短板，孝感市公安局向機(jī)關(guān)內(nèi)部挖潛，啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村見警，社區(qū)月月懇談”機(jī)制，目前已有118名警長下鄉(xiāng)、2635名民警進(jìn)村，大大增強(qiáng)了基層警力。

“戳，打，掃，三招制敵，看我示范?！?月26日下午，安陸市李店中學(xué)門口，5名保安一字排開，看孝感市公安局特警支隊(duì)安檢排爆大隊(duì)長朱寶彥演示安保技能。

朱寶彥聯(lián)系督導(dǎo)李店鎮(zhèn)派出所，所長盛勇親切地稱他為“鄉(xiāng)長”。在孝感市公安局，像朱寶彥這樣的“鄉(xiāng)長”有118名，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

推動(dòng)警力下沉一線，孝感市公安局去年9月啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村見警，社區(qū)月月懇談”機(jī)制?！笆芯謾C(jī)關(guān)二級(jí)警長以上干部聯(lián)系督導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，市縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)民警聯(lián)系督導(dǎo)行政村，社區(qū)民警每月與轄區(qū)群眾懇談一次?！笔泄簿志珠L郭斌介紹。

下鄉(xiāng)，干些啥？懇談，談些啥？8月底，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者一路追訪——

警長每月至少下鄉(xiāng)兩次

8月26日，孝感市公安局刑偵支隊(duì)視頻大隊(duì)長徐濤到了安陸，他聯(lián)系督導(dǎo)安陸府城派出所。

“我們綜合考慮警長專業(yè)特長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安情況，統(tǒng)籌安排‘鄉(xiāng)長’。要求他們每月至少下鄉(xiāng)兩次。”市局治安支隊(duì)教導(dǎo)員穆小景說。

“鄉(xiāng)長”職責(zé)：緊盯基層最集中的矛盾、最需要幫扶的對(duì)象、群眾最需要解決的難題，當(dāng)好信息員、情報(bào)員、服務(wù)員、督導(dǎo)員、宣傳員。

上次下鄉(xiāng)，徐濤了解到7月以來府城派出所轄區(qū)發(fā)生了系列侵財(cái)案件。這次來，徐濤特意請(qǐng)了一個(gè)幫手——楊光輝，孝南區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)視頻中隊(duì)中隊(duì)長，省公安廳情報(bào)研判能手。研判完視頻線索，徐濤、楊光輝就下一步偵破方向給出專業(yè)建議。

從派出所出來，兩人帶著事先準(zhǔn)備好的米、油、水果，來到五一社區(qū)，看望貧困戶蔡光明、高光華和老干部周永福?！懊看蜗锣l(xiāng)，我們都要走訪村組干部、鄉(xiāng)賢人士、治安積極分子和貧困戶，聽聽他們的想法。”徐濤說。

周永福今年70多歲，退休后一直熱心參與社區(qū)鄰里糾紛調(diào)解。上次來，徐濤正趕上老周調(diào)解供銷社小區(qū)住戶糾紛——五樓漏水，四樓、三樓受損，三家因賠償問題鬧得不可開交。徐濤、老周、社區(qū)干部分頭做工作，穩(wěn)定三方情緒。

在老周家中，得知糾紛已圓滿解決，徐濤喜出望外，要去看看。兩人來到供銷社小區(qū)，爬上三樓，敲開門。聽明來意，看著滿頭大汗的老周、徐濤，戶主李少惠連聲致謝：“解決了，多虧了你們，心里踏實(shí)了。”

“警力下沉，聚焦群眾身邊小事難事煩心事，聽民聲、解民難、化民怨，可以最大限度把矛盾化解在基層。”郭斌說。

“村警”覆蓋所有行政村

8月21日上午，孝感市公安局治安支隊(duì)民警張貴康趕往孝南區(qū)肖港鎮(zhèn)夏河村。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村見警，社區(qū)月月懇談”活動(dòng)啟動(dòng)后，張貴康多了一個(gè)身份：夏河村“村警”。“每月需要列出任務(wù)清單，至少進(jìn)村兩次?！?/p>

包括張貴康在內(nèi)，孝感目前共有2635名機(jī)關(guān)民警進(jìn)村當(dāng)“村警”，覆蓋全市所有行政村。

孝感警力萬人比為6.4，遠(yuǎn)低于全省、全國平均水平，基層警力不足的矛盾尤為突出。如肖港鎮(zhèn)，有39個(gè)村（社區(qū)），13萬人，鎮(zhèn)派出所僅有10名民警、15名輔警。

孝感市公安局副局長徐詩杰算了一筆賬，2000多名機(jī)關(guān)民警到一線，每月至少走訪1天，按1名警力每年260個(gè)工作日計(jì)算，相當(dāng)于全市一次性增加警力近兩百人。

夏河村是肖港鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村。這次進(jìn)村，張貴康有四件事：查看村里“雪亮工程”建設(shè)情況，與村“兩委”協(xié)調(diào)村民宅基地糾紛，回訪一個(gè)家庭的矛盾調(diào)處情況，看望自己聯(lián)系的貧困戶。

在村口，張貴康停下車，仔細(xì)查看路邊的攝像頭。按照孝南區(qū)農(nóng)村“雪亮工程”實(shí)施計(jì)劃，夏河村本來排在最后。疫情后，張貴康進(jìn)村走訪時(shí)了解到，今年村里發(fā)生耕牛被盜案件，村民反映強(qiáng)烈。他協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提前在夏河村出入口、主要居民點(diǎn)安裝了監(jiān)控設(shè)備。

“有監(jiān)控，村里平安多了?！贝逯Р繒浵倪M(jìn)章說。在他看來，“村警”進(jìn)村，安了民心，解了民難，增進(jìn)了警民關(guān)系。

懇談會(huì)就像一次大考

“我們提的意見、建議，你們能解決的要盡快，不能解決的要解釋、想辦法，不能不了了之。”

8月15日下午2時(shí)30分，孝南區(qū)車站街道車站社區(qū)二樓會(huì)議室，每月一次的民警社區(qū)懇談會(huì)如期舉行，75歲老黨員魏金華率先放了一炮。

一個(gè)月前，孝南區(qū)啟動(dòng)“五戶聯(lián)勤，十戶聯(lián)防”群防群治防控體系建設(shè)，車站社區(qū)金北路沿線被納入試點(diǎn)，選出了中心戶長，組建了社區(qū)巡邏隊(duì)。

當(dāng)天懇談會(huì)，便圍繞這項(xiàng)工作的推進(jìn)，討論還有哪些難題急需解決。包括魏金華在內(nèi)的16位中心戶長，參加了這次懇談會(huì)。

社區(qū)民警楊明家通報(bào)完近期警情后，戶長們開始爭(zhēng)相發(fā)言——“派出所應(yīng)該排出巡邏值班表，晚上由民警帶領(lǐng)大家巡邏?！薄把b備要盡快配備到位，怎么用，要培訓(xùn)?！薄皫讉€(gè)老舊小區(qū)要增加攝像頭?！?/p>

問題越提越多，環(huán)衛(wèi)、交管、城管、民政……涉及居民的大事小事，全拋給了參會(huì)民警。

“下次懇談會(huì)，我們將通報(bào)這次大家反映問題的落實(shí)情況，務(wù)必事事有回應(yīng)。”孝南區(qū)公安分局政工室主任黃天瀾在總結(jié)時(shí)表態(tài)。在他看來，懇談會(huì)除了通報(bào)警情、傾聽民聲、收集意見外，還可以召集基層自治組織和有關(guān)行政部門，解決一些公安機(jī)關(guān)不能解決的問題，搭建一個(gè)化解矛盾糾紛的平臺(tái)。

車站派出所教導(dǎo)員湯軍深有感觸地說，原來的警民懇談會(huì)都是民警說，大家聽，贊美的多，批評(píng)的少?，F(xiàn)在的懇談會(huì)群眾積極性特別高，民警要隨時(shí)接受問詢，每次懇談會(huì)就像是一次大考。