【防止因?yàn)?zāi)致貧返貧】貴州：這些措施讓“兩不愁三保障”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)不動(dòng)搖

入汛以來，貴州各地迅速行動(dòng)，妥善解決受災(zāi)群眾特別是受災(zāi)貧困群眾的衣食住行等基本生活困難，持續(xù)跟進(jìn)幫扶措施，確保災(zāi)情期間受災(zāi)貧困群眾基本生活有保障。

省扶貧辦采取省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)方式，及時(shí)了解掌握全省貧困人口受災(zāi)情況，建立工作臺(tái)賬；安排省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧生產(chǎn)發(fā)展救災(zāi)資金3700萬下達(dá)到受災(zāi)較為嚴(yán)重的從江、正安、羅甸等17個(gè)縣。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系和會(huì)商，在貴州扶貧云開發(fā)災(zāi)情登記平臺(tái)，組織各地認(rèn)真核實(shí)貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等受災(zāi)情況，開展實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)度。全省無因?yàn)?zāi)致貧、返貧人員，返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

在核災(zāi)過程中，貴州省認(rèn)識(shí)到易地扶貧搬遷、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命對保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害帶來的影響發(fā)揮了積極作用。

以自然村寨整體搬遷為主 堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置

堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主、堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置有力保障了群眾生命安全。災(zāi)情發(fā)生以來，全省946個(gè)集中安置點(diǎn)均未受災(zāi)害影響，均未出現(xiàn)發(fā)生人員傷亡。通過易地扶貧搬遷的方式，將原地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾搬遷至城鎮(zhèn)集中安置，強(qiáng)化后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，既保障了搬遷群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織方式

“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織方式降低了災(zāi)害對貧困群眾的影響。通過全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，在應(yīng)對自然災(zāi)害時(shí)，公司和合作社承擔(dān)了大部分損失，對農(nóng)戶個(gè)體的影響有效減少，有力保障了貧困群眾基本收益。如，息烽縣巨豐生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司280多畝蔬菜受災(zāi)，但貧困群眾的固定流轉(zhuǎn)收入，務(wù)工收入沒有減少，相反還通過開展災(zāi)后補(bǔ)種額外增加了務(wù)工收入。

推廣普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣普及增強(qiáng)了貧困群眾抵御自然災(zāi)害的能力。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命向縱深推進(jìn)，為保障貧困群眾基本收益，貴州各地在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開發(fā)了多種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。如，黔西南州設(shè)立的“農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)”，主要針對種植和市場風(fēng)險(xiǎn)，涉及全州種植規(guī)模較大的11個(gè)經(jīng)濟(jì)作物品種，2020年承保面積43.95萬畝，截至7月1日，已賠付金額1038萬元，本次農(nóng)作物受災(zāi)情況已啟動(dòng)理賠程序。含其他農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)，黔西南州農(nóng)作物保險(xiǎn)累計(jì)承保面積93.74萬畝，累計(jì)賠付金額2022萬元。