宜昌市“一號工程”最新進展來了！

省委提出要將營商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的“金字招牌”，市委、市政府更是把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”。今天，宜昌市召開新聞發(fā)布會，就該工作取得的相關(guān)進展情況進行了發(fā)布。

自我加壓，利商便民政策不斷出臺

2020/08/31

（一）規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)舉措持續(xù)推陳出新

市公共資源交易中心、市財政局：推出政府采購網(wǎng)上商城。促進政府采購公開透明，破除市場壁壘，實現(xiàn)“陽光采購”。

市自然資源和規(guī)劃局：加速水電氣接入工程規(guī)劃審批。縮小規(guī)劃審批范圍，優(yōu)化審批流程，審批時限壓縮到5個工作日內(nèi)，壓減81.5%。

伍家崗區(qū)：打通“數(shù)據(jù)壁壘”，實現(xiàn)新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、居民戶口簿、醫(yī)保參保、市民卡“四證”聯(lián)辦。

枝江市：在全省率先實施區(qū)域節(jié)能評估制度，能耗審批時限從20天縮短到當天辦結(jié)。

點軍區(qū)：全力支持企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)，幫助樂星紅旗公司消除“6.27”強降雨洪災(zāi)影響，韓國駐武漢總領(lǐng)事特向省、市政府表示感謝。

公共資源交易中心：創(chuàng)新招標投標方式，建成遠程異地評標評審系統(tǒng)，截至7月27日，累計開展遠程異地評標項目134個，交易金額52.19億元。

（二）減負降本的安商惠商政策不斷落地見效

市地方金融工作局：大力降低企業(yè)融資成本，全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.21%，比年初下降0.87個百分點。全市擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)擔(dān)保費降至1%以下，減免擔(dān)保費2173.99萬元?；謴?fù)正常經(jīng)營。

市人社局：對農(nóng)民工工資保證金繳納實行“緩、減、免、退”政策，全市200多個項目受益。落實建筑行業(yè)工傷保險減免政策，為66個項目減免工傷保險費124萬余元。

市交通運輸局：取消城區(qū)出租車年檢，直接采信公安車輛管理部門車檢驗報告結(jié)論，為城區(qū)出租車企業(yè)以及從業(yè)者節(jié)約經(jīng)營成本44萬元。

宜昌高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）、市稅務(wù)局、人行宜昌中心支行：推出“免見面、免申請、免填單”模式，簡化退稅流程。

夷陵區(qū)：幫助62家失信企業(yè)完成信用修復(fù)。

（三）寬松審慎的監(jiān)管改革正探索推進

實行包容審慎監(jiān)管：對勞資糾紛引入工會、企業(yè)、勞動者等多方協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)企業(yè)自行整改。今年以來，立案109件，結(jié)案率98%，未處罰一家企業(yè)，有效化解了勞資矛盾。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”實踐穩(wěn)步推進：省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項認領(lǐng)實現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”，市級目錄認領(lǐng)比例達到97.14％。

重點行業(yè)監(jiān)管積極創(chuàng)新：市公安局為22家“停不得”企業(yè)上門服務(wù)29次，為683輛逾期未檢“兩客一?！避囕v預(yù)約年檢，為全市疫情防控急需的126臺救護車辦理臨時牌照發(fā)放手續(xù)，有效解決物流運輸、道路通行等問題15個。

刀刃向內(nèi)，堵點難點問題得到解決

2020/08/31

（一）規(guī)范涉企數(shù)據(jù)報表，深入清理擾企事項

針對部分企業(yè)提出的“政府部門要求企業(yè)上報的數(shù)據(jù)、報表太多”問題，市營商辦按照“沒有法律法規(guī)明文規(guī)定、沒有上級部門明確要求，沒有列入市委、市政府重點工作的數(shù)據(jù)報表事項一律不再保留”原則，對市直各單位現(xiàn)有的共221項涉企數(shù)據(jù)臺賬和信息報表進行了三輪清理，取消涉企數(shù)據(jù)信息報表9項、整合57項，暫保留105項，涉企報表信息事項壓縮52.49%，最大力度減少擾企事項。

（二）開展“企業(yè)評部門”，扎實推進“以評促改”

市營商辦、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局會同第三方機構(gòu)開展了“企業(yè)評部門”營商環(huán)境滿意度調(diào)查，綜合580家市場主體評價結(jié)果，對41個市直部門和單位進行了滿意度得分排名。通過以評促改，倒逼相關(guān)部門自我革命，逐條逐項抓好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措落實，加快流程再造、服務(wù)升級。

（三）聚集熱點問題，積極回應(yīng)企業(yè)訴求

市營商辦堅持問題導(dǎo)向，及時下發(fā)“任務(wù)交辦單”6期，交辦問題42項，明確整改牽頭部門、責(zé)任單位、整改要求及整改時限。截至8月10日，已妥善解決17項；正在推進落實，已取得階段性成效的21項；因政策限制暫無法落實，已向企業(yè)作出解釋的2項，還有2項正密切跟蹤督辦。

久久為功，持續(xù)打造一流營商環(huán)境

2020/08/31下一步，市營商辦將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深入地抓好以下工作：

（一）聚焦解決堵點難點問題

（二）主動接受人民群眾監(jiān)督

（三）積極推介改革創(chuàng)新舉措

答記者問

01

今年，我省針對企業(yè)開辦提出“210”標準，對企業(yè)開辦的資料填寫、證照申領(lǐng)、印章發(fā)放等做出了明確規(guī)定，請問你單位現(xiàn)在“210”標準落實情況如何？

企業(yè)開辦“210”標準是指實現(xiàn)企業(yè)開辦2個環(huán)節(jié)（一表申請、一窗發(fā)放）、1天辦結(jié)、零費用（免費贈送一套三枚公章）。

今年6月份后，市內(nèi)所有企業(yè)開辦實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。自2019年5月份開始，就為新開辦企業(yè)免費贈送一套三枚公章（企業(yè)行政章、發(fā)票章、財務(wù)專用章），減少市場主體支出共200萬元以上。

2020年6月，我市所有縣市區(qū)均落實為企業(yè)免費贈送一套三枚公章。目前，我市已全面實現(xiàn)企業(yè)開辦“210”目標。

02

部分企業(yè)反映，除日常生產(chǎn)經(jīng)營工作外，每月需向不同部門、不同單位填報各種報表，數(shù)量龐雜，影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。請問，對這一問題市營商環(huán)境辦公室是否獲悉并幫助解決？成效如何？

針對部分市場主體反映強烈的“政府部門要求企業(yè)上報的數(shù)據(jù)、報表太多”問題，市營商辦出臺措施，堅決清理整頓涉企數(shù)據(jù)報表報送工作。

在認真清理各部門要求企業(yè)報送的數(shù)據(jù)、信息事項的基礎(chǔ)上，市營商辦正式發(fā)文，規(guī)定各地各單位不得要求企業(yè)提供不必要的數(shù)據(jù)信息資料、重復(fù)提供數(shù)據(jù)信息資料以及未經(jīng)市營商環(huán)境辦公室審核備案的數(shù)據(jù)信息資料，并公開了舉報受理電話。

據(jù)統(tǒng)計，宜昌市市直各單位現(xiàn)有涉企數(shù)據(jù)臺賬和信息報表共計221項。按照“沒有法律法規(guī)明文規(guī)定、沒有上級部門明確要求，沒有列入市委、市政府重點工作的數(shù)據(jù)報表事項一律不再保留”的原則，經(jīng)過先后兩輪清理，決定首批取消報表59項、整合57項，保留105項，涉企報表信息事項壓縮52.5%。市營商辦近期還將發(fā)布擬保留涉企數(shù)據(jù)報表事項清單，清單之外確需企業(yè)臨時填報的數(shù)據(jù)事項，必須事先報請宜昌市優(yōu)化營商環(huán)境辦公室審核同意。

03

企業(yè)或個體工商戶在經(jīng)營過程中遇到涉及營商環(huán)境的問題，如何向政府反映？政府又會如何處理？

營商環(huán)境好不好，經(jīng)營者說了算。為了更好的了解各類市場主體對營商環(huán)境建設(shè)的意見建議，開通了以下政企溝通渠道：

一是12345市民服務(wù)熱線電話；

二是市政府網(wǎng)站互動平臺；

通過上述渠道，市場主體可以咨詢政務(wù)服務(wù)事項，投訴違反上位法規(guī)定的政策措施，舉報有損市場公平或營商環(huán)境的行為。在接到此類咨詢投訴舉報后，會按照“1個工作日簽收，一般問題5個工作日內(nèi)答復(fù)，疑難問題15個工作日答復(fù)?！钡囊?，由相關(guān)部門回復(fù)訴求人。

通過“好差評”系統(tǒng)，可以及時準確了解企業(yè)和辦事群眾對政務(wù)服務(wù)的感受和訴求，讓各級政務(wù)服務(wù)接收社會監(jiān)督，并有針對性的改進政務(wù)服務(wù)，提升政府效能，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。