行政決策如何出臺？武漢市政府公布重大行政決策程序規(guī)定

湖北日報訊（記者嚴運濤）領導干部“拍腦袋”“亂決策”？履職不當，今后既不能“任性甩鍋”，也不能“新官不理后賬”。8月27日，武漢市政府官網(wǎng)發(fā)布《武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，明確決策承辦單位可以采取座談會、聽證會、協(xié)商會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式廣泛聽取意見。

該《規(guī)定》已經(jīng)2020年7月27日武漢市人民政府第125次常務會議審議通過，自2020年10月1日起施行。

《規(guī)定》所稱重大行政決策事項包括：

（一）制定市場監(jiān)管、公共服務、社會管理和環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；

（二）編制和修訂經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃、市級國土空間總體規(guī)劃、市政府確定的重要專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；

（三）制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；　

（四）決定政府重大投資、重大公共建設項目；

（五）制定或者調(diào)整行政收費、政府性基金的項目和標準，實行政府定價的重要公用事業(yè)、公益性服務價格；

（六）決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應當與相關人民團體、社會組織以及群眾代表進行溝通協(xié)商，充分聽取相關群體的意見建議。對社會公眾普遍關心或者專業(yè)性、技術性較強的問題，決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進行解釋說明。決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開聽證會。

《規(guī)定》明確，決策草案應當經(jīng)市政府常務會議或者全體會議集體討論。討論決策草案，會議組成人員應當充分發(fā)表意見，市政府行政首長最后發(fā)表意見。

市政府行政首長在集體討論的基礎上作出通過、不予通過、修改后再次討論或者暫緩討論的決定。市政府行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人意見不一致的，應當在會上說明理由。集體討論決定情況應當如實記錄，不同意見應當如實載明。

值得關注的是，《規(guī)定》用終身追責倒逼決策科學。如，市政府違反本規(guī)定，導致決策嚴重失誤的，或者依法應當及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，應當?shù)共樨熑?，實行終身責任追究，依法追究行政首長、負有責任的領導人員和其他直接責任人員的責任。集體討論決策草案時，有關人員對嚴重失誤的決策表示不同意見的，按照規(guī)定減免責任。