人民網(wǎng)“大道康莊”全媒體調(diào)研行走進(jìn)湖北：不懼疫情災(zāi)情“加試題” 湖北一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

【編者按】2019年，湖北省建檔立卡貧困人口由2013年底的581萬減少至5.8萬，貧困發(fā)生率由14.4%下降到0.14%，37個(gè)貧困縣全部摘帽，4821個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到基本解決。2020年，面對(duì)疫情災(zāi)情“加試題”，湖北省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、防汛救災(zāi)的系列重要指示精神，奮力將疫情和災(zāi)害損失降到最低，積極有效防范化解因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，決勝全面小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段。為全方位展現(xiàn)全黨全社會(huì)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，“大道康莊——人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行”7月3日在北京啟動(dòng)。8月10日至8月15日，全媒體調(diào)研行報(bào)道組到湖北進(jìn)行采訪，期間，湖北省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員萬勇接受了人民網(wǎng)專訪。

人民網(wǎng)：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，湖北是如何舉全省之力，高位推進(jìn)、集中攻堅(jiān)，取得了貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，貧困發(fā)生率降至0.14%的成績(jī)的？有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法可以分享？

萬勇：去年我們實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全部、一個(gè)基本”，貧困發(fā)生率從2013年底的14.4%下降至去年年底的0.14%，區(qū)域性整體貧困得到基本解決，這的確來之不易。由于地處中部，貧困問題往往不引人注目，其實(shí)不然，湖北貧困面較大、貧困程度較深，有大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山4個(gè)集中連片特困地區(qū)、37個(gè)貧困縣、4821個(gè)貧困村。2013年底，全省建檔立卡貧困人口581萬。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，湖北省委、省政府堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察湖北重要講話精神，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、重大政治責(zé)任、重大民生工程，舉全省之力，高位推進(jìn)，集中攻堅(jiān)。截至2019年底，全省建檔立卡貧困人口減少到5.8萬。

經(jīng)驗(yàn)不敢講，不過，體會(huì)不少，感觸頗深，主要集中在“五個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要行動(dòng)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一力度貫徹落實(shí)，及時(shí)召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)會(huì)議、省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，確保黨中央決策部署在湖北落實(shí)落地落細(xì)。

堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制和黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，五級(jí)書記抓扶貧，扎實(shí)開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)和貧困縣制度，省委書記、省長(zhǎng)帶頭，省領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系4個(gè)片區(qū)、37個(gè)貧困縣，不脫貧不脫鉤。省委決策部署，省紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)，對(duì)37個(gè)貧困縣開展扶貧專項(xiàng)巡視或巡視“回頭看”，省人大開展“聚力脫貧攻堅(jiān)，人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，省政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行重點(diǎn)督查，省政協(xié)組織扶貧議政性調(diào)研，省紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，省委組織部深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全方位、立體化推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。出臺(tái)湖北省《全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，編制《湖北省脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2016-2020）》和年度計(jì)劃，使脫貧攻堅(jiān)有序推進(jìn)、有效實(shí)施?！白深^帶中間”，一頭抓深度貧困地區(qū)，制定深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見和實(shí)施方案、深度貧困村脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的35條政策舉措；一頭抓非貧困縣，按照非貧困縣與貧困縣“脫貧政策一致、工作標(biāo)準(zhǔn)一致、工作力度一致、考核評(píng)估一致”的原則，出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見，保證非貧困縣精準(zhǔn)脫貧不漏一村、不落一人。出臺(tái)《解決“兩不愁三保障”突出問題的實(shí)施意見》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，加大投入和政策傾斜力度，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保脫貧攻堅(jiān)成色。

堅(jiān)持加大投入。2013年至2019年，除中央財(cái)政投入外，省級(jí)財(cái)政共投入扶貧資金167.67億元，市縣級(jí)財(cái)政共投入扶貧資金384.7億元。2016年至2019年，17家中央單位定點(diǎn)扶貧湖北25個(gè)國定貧困縣，累計(jì)投入幫扶資金27.26億元；412家省直單位定點(diǎn)扶貧37個(gè)貧困縣，累計(jì)投入幫扶資金21.49億元；36個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市縣結(jié)對(duì)幫扶37個(gè)貧困縣，累計(jì)投入財(cái)政援助資金20.63億元。2017年至2019年，杭州市共向恩施州投入財(cái)政援助資金7.059億元。

堅(jiān)持群眾主體。扶貧與扶志扶智相結(jié)合，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強(qiáng)文化扶貧，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心。全省推廣開展“我脫貧我光榮”“十星級(jí)文明戶”“五好模范”家庭評(píng)選活動(dòng)，用榜樣的力量激發(fā)脫貧的斗志。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)的“頭雁”作用，改進(jìn)幫扶方式，不是簡(jiǎn)單的發(fā)錢給物，而是采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，讓貧困群眾通過勞動(dòng)獲得收益。

人民網(wǎng)：新冠肺炎疫情、洪災(zāi)給湖北脫貧攻堅(jiān)工作帶來了哪些困難？我們是如何克服的？下一步有什么打算？

萬勇：湖北今年太特殊了，疫情、汛情、災(zāi)情疊加，尤其是突如其來的新冠肺炎疫情，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極大影響，也給全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面貧困人口中確診646例，涉及貧困戶578戶、2009人，更為嚴(yán)重的是帶來貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻、產(chǎn)業(yè)扶貧受限、扶貧項(xiàng)目開工延遲、扶貧產(chǎn)品滯銷、致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)增大等。但總體來看，有中央親切關(guān)懷、全國大力支持和我們自身努力，影響是可控的。截至目前，疫情還沒有從整體上影響湖北脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量，沒有從根本上沖擊湖北脫貧攻堅(jiān)的大局，湖北一定能夠如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

面對(duì)疫情災(zāi)情“加試題”，湖北省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、防汛救災(zāi)的系列重要指示精神，奮力將疫情和災(zāi)害損失降到最低，積極有效防范化解因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，并親臨湖北、親自研究確定支持湖北一攬子政策。國家部委、全國人民紛紛對(duì)湖北“搭把手、拉一把”，湖北人民深受感動(dòng)、倍感振奮、心存感激。應(yīng)勇書記、王曉東省長(zhǎng)多次深入研究，全力推動(dòng)中央支持湖北一攬子政策落地落細(xì)，認(rèn)真組織疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保疫情防控底線不破、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后墻不倒、脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量完成。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。先后出臺(tái)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展30條”“穩(wěn)就業(yè)25條”“春耕生產(chǎn)20條”“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)15條”等舉措，制定了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、易遷后扶、兜底保障、社會(huì)救助等一系列政策，保障高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。近期，又啟動(dòng)了“與愛同行 惠游湖北”活動(dòng)，旅游扶貧將為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再添新動(dòng)力。疫情期間，應(yīng)勇書記、王曉東省長(zhǎng)帶頭深入脫貧攻堅(jiān)一線調(diào)研督導(dǎo)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，其他省領(lǐng)導(dǎo)分赴貧困縣幫助解決突出困難和問題。各地各部門轉(zhuǎn)變工作方式，各級(jí)黨員干部下沉一線、沖鋒在前，匯聚戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”磅礴力量，實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤”。

三是多措并舉戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌省內(nèi)、省外兩個(gè)就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)實(shí)施公益崗位“倍增計(jì)劃”，對(duì)外積極推動(dòng)?xùn)|部六省和我省的“6+1”勞務(wù)協(xié)作行動(dòng)，全省已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力超去年總數(shù)5.44%，但是有效務(wù)工時(shí)間少于去年，同時(shí)還存在打工不穩(wěn)定，返鄉(xiāng)增多趨勢(shì)。多措并舉保產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，落實(shí)疫情期間貸款延期、利率優(yōu)惠等政策，全省317家扶貧龍頭企業(yè)全部復(fù)工，扶貧車間復(fù)工率達(dá)到99.35%。齊心協(xié)力促消費(fèi)，規(guī)范認(rèn)定扶貧產(chǎn)品7904個(gè)，推動(dòng)“扶貧832”、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)湖北特色館等平臺(tái)建設(shè)，探索建立湖北消費(fèi)扶貧集散交易中心，加大政府采購和工會(huì)職工福利采購力度，加強(qiáng)浙鄂消費(fèi)扶貧協(xié)作，爭(zhēng)取央企和中央定點(diǎn)扶貧單位支持，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品“內(nèi)購”“外銷”齊發(fā)力，累計(jì)銷售金額173.2億元，有效緩解了因疫情造成價(jià)格下降對(duì)貧困戶收入的影響。推動(dòng)項(xiàng)目早開工，開辟扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購“綠色通道”，加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，全省共安排扶貧項(xiàng)目37419個(gè)，已開工33980個(gè)，開工率90.81%。扎實(shí)補(bǔ)齊短板，確保“兩不愁三保障”不反彈，全力鞏固脫貧成果，從國家抽查、督查、普查情況看，疫情對(duì)“兩不愁三保障”沒有造成沖擊。

四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防止返貧致貧。全省共排查出脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶6萬戶、18.3萬人，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、綜合保障、扶志扶智和防貧保險(xiǎn)等方面，及時(shí)開展針對(duì)性幫扶。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，我省迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)開展災(zāi)后重建，認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾生活救助，盡快恢復(fù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，力爭(zhēng)將受災(zāi)群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低。對(duì)因?yàn)?zāi)新增的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶均制定了針對(duì)性的幫扶措施。

下一步，我們打算緊扣關(guān)鍵，乘勢(shì)而進(jìn)。緊扣目標(biāo)任務(wù)。采取超常規(guī)舉措，不因疫情災(zāi)情影響降低標(biāo)準(zhǔn)，保證剩余的5.8萬貧困人口脫貧質(zhì)量。對(duì)11個(gè)縣、454個(gè)行政村開展重點(diǎn)攻堅(jiān)，堅(jiān)決攻克最后堡壘。大力開展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，全面落實(shí)“應(yīng)兜盡兜”保障政策。全面貫徹落實(shí)中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。緊扣產(chǎn)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和扶貧項(xiàng)目建設(shè)，做好已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力的穩(wěn)崗工作。緊扣消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧作為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，把貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”“果盤子”問題相結(jié)合、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、消費(fèi)扶貧與東西部扶貧協(xié)作定點(diǎn)扶貧相結(jié)合、銷售方式線上線下相結(jié)合，全力打造以消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)為重點(diǎn)的消費(fèi)扶貧載體，用好社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái)，切實(shí)解決扶貧產(chǎn)品銷售問題。緊扣監(jiān)測(cè)幫扶。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情災(zāi)情或其他原因收入驟減或支出驟增的戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取針對(duì)性的幫扶措施。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困邊緣人口，給予扶貧小額貸款貼息、技能培訓(xùn)、扶貧公益崗位等扶貧政策支持；對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困人口強(qiáng)化低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合性保障措施。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民和國家部委的傾力相助，有全省人民的共同努力和全社會(huì)的大力支持，有這些年來脫貧攻堅(jiān)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們有信心、有能力、有底氣克服疫情災(zāi)情影響，同全國一道如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

人民網(wǎng)：湖北省2020年《政府工作報(bào)告》中指出，要著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。在接續(xù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧、防止返貧致貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面，湖北有什么主要做法？

萬勇：還是要結(jié)合湖北實(shí)際，聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。聚焦“兩不愁、三保障”。今年上半年，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助資金17.5億元，惠及貧困家庭學(xué)生164.5萬人次，全省建檔立卡貧困家庭失學(xué)輟學(xué)學(xué)生全部勸返。貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等制度保障體系，確保常見病、慢性病在縣域內(nèi)得到有效診療，得了大病、重病基本生活有保障。扎實(shí)開展189.5萬戶建檔立卡貧困戶住房安全認(rèn)定、核實(shí)、核驗(yàn)工作，完成了動(dòng)態(tài)新增“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)2314戶，其中貧困戶260戶。農(nóng)村貧困人口飲水安全問題全部解決。聚焦易遷后續(xù)扶持。今年財(cái)政部安排1.5億元補(bǔ)助資金、我省安排4.47億元專項(xiàng)資金用于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，大力發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)、解決基本就業(yè)、保障基本公共服務(wù)、優(yōu)化基層社區(qū)治理、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，緊緊扭住330萬有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的硬任務(wù)，建立“政府+市場(chǎng)主體+農(nóng)戶+銀行+保險(xiǎn)”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，走好“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”可持續(xù)發(fā)展之路。構(gòu)建“租金+薪金+股金”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。建立扶貧車間，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧惠及貧困人口316萬。以消費(fèi)扶貧行動(dòng)為抓手，以銷售扶貧產(chǎn)品為重點(diǎn)，促進(jìn)帶動(dòng)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)增效。聚焦保險(xiǎn)扶貧。全省16個(gè)市州、73個(gè)縣（市、區(qū)）落實(shí)“扶貧?！保采w人群達(dá)567萬人/戶（次）。61個(gè)縣（市、區(qū)）開展“防貧保”，監(jiān)測(cè)保障對(duì)象400萬戶，全面筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果。聚焦防止返貧機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立15條防止返貧的綜合保障機(jī)制。完善監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)開展針對(duì)性幫扶，防止返貧致貧。

人民網(wǎng)：湖北是如何加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，幫助貧困群眾摘了窮帽再拔窮根，走上共同富裕的康莊大道？

萬勇：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前，正處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接的歷史交匯期，我省早在去年就開始摸索兩者間的銜接，突出四個(gè)方面。推進(jìn)規(guī)劃銜接。對(duì)標(biāo)國家新決策新部署，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃對(duì)接好，與全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“3+1”規(guī)劃銜接好，與“十四五”規(guī)劃編制統(tǒng)籌好，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。推進(jìn)政策銜接。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，作為鞏固脫貧成果的重要措施，以縣為單位整合43項(xiàng)相關(guān)財(cái)政資金，每年計(jì)劃實(shí)施1000個(gè)左右示范村、4000個(gè)左右整治村，優(yōu)先支持出列村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)群眾生活持續(xù)改善。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)銜接。我省是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，許多產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，如淡水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一，油料產(chǎn)量居全國第二，茶葉產(chǎn)量居全國第四，水稻、柑橘、生豬居全國第五，蔬菜產(chǎn)量居全國第六，鮮蛋、蜂蜜、食用菌、小龍蝦出口量位居全國第一。充分利用資源稟賦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，發(fā)揮市場(chǎng)力量，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，幫助貧困群眾摘了窮帽再拔窮根，走上共同富裕的康莊大道。推進(jìn)考核銜接。省委、省政府制定了《湖北省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法（試行）》，將鞏固脫貧成果、解決相對(duì)貧困問題作為考核重點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)格的考核。

人民網(wǎng)：在康莊大道調(diào)研行中，我們?cè)诿總€(gè)省份都在探尋該省脫貧攻堅(jiān)最主要的特點(diǎn)？湖北在脫貧攻堅(jiān)、共奔小康方面的特色做法有哪些？

萬勇：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，湖北省委、省政府始終貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，始終堅(jiān)持立足湖北實(shí)際推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。就湖北貧困地區(qū)特別是集中連片貧困地區(qū)而言，最大的實(shí)際就是這些地方生態(tài)環(huán)境良好、自然資源豐富，但也存在交通不便、人才匱乏、投入不足等難題。黨的十八大以來，湖北不折不扣地把習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程和各環(huán)節(jié)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，立足實(shí)際，以新發(fā)展理念破解脫貧攻堅(jiān)難題。經(jīng)過幾年奮戰(zhàn)，湖北貧困地區(qū)的秀美山川，逐步成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn)，成為走向共同富裕和全面振興的最好資源。2016年至2019年，中央對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧成效考核，湖北連續(xù)4年被評(píng)為“綜合評(píng)價(jià)好”的省份。2013年至2019年，國家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，湖北連續(xù)7年被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。2018、2019年國家東西部扶貧協(xié)作考核，湖北省和恩施州、浙江省和杭州市連續(xù)兩年被評(píng)為“綜合評(píng)價(jià)好”的省、市（州）。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在五個(gè)方面：

全覆蓋的責(zé)任鏈條。成立省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長(zhǎng)“雙掛帥”，將脫貧攻堅(jiān)責(zé)任牢牢扛在肩上；建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)和貧困縣制度，不脫貧不脫鉤；實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記齊上陣，層層簽訂軍令狀；壓緊壓實(shí)黨政主體責(zé)任，保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定；實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)17個(gè)市、州和96個(gè)有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）考核全覆蓋。

立體式的政策體系。出臺(tái)解決“兩不愁三保障”突出問題的實(shí)施意見，聚集政策、資金、項(xiàng)目等資源，不斷提升“三保障”和飲水安全有保障水平。2014年以來，全省累計(jì)落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助資金233.46億元，惠及貧困家庭學(xué)生1403.64萬人次。完成“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)102萬戶。農(nóng)村貧困人口飲水安全問題得到全部解決。特別是全面推行“基本醫(yī)保＋大病保險(xiǎn)＋醫(yī)療救助＋補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”四位一體的健康扶貧模式，全省因病致貧返貧人口由2015年的73萬戶189.6萬人下降到2019年底的1.39萬戶2.15萬人，貧困人口住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)實(shí)際報(bào)銷比例由2015年的55%左右提高到2019年的88.94%。

精準(zhǔn)化的工作措施。全面推進(jìn)“十個(gè)到村到戶”，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電商扶貧、金融扶持、公共服務(wù)和社會(huì)保障；組織21575支駐村工作隊(duì)78746名干部駐村幫扶，落實(shí)駐村幫扶工作考核、激勵(lì)和召回制度；實(shí)施“交鑰匙”易地扶貧搬遷工程，大力開展后續(xù)扶持，確保了搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是全面推行“政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”五位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全省產(chǎn)業(yè)扶貧直接帶動(dòng)316萬貧困人口增收脫貧。

一盤棋的資金統(tǒng)籌。在全國率先創(chuàng)新建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，省政府出臺(tái)創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制的實(shí)施意見，推行資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、管理、責(zé)任“五到縣”，擴(kuò)大縣級(jí)深度統(tǒng)籌整合空間和項(xiàng)目資金安排自主權(quán)。2016年以來，28個(gè)國定貧困縣統(tǒng)籌整合資金累計(jì)達(dá)1074.4億元。

可持續(xù)的發(fā)展之路。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，忠誠踐行“兩山”理念，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索有利于貧困地區(qū)、貧困對(duì)象的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和資源開發(fā)收益分配機(jī)制。堅(jiān)持文旅結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧，將鄉(xiāng)村旅游資源資產(chǎn)化，帶動(dòng)17.78萬貧困人口增收，貧困地區(qū)走上了“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的可持續(xù)發(fā)展之路。