湖北鄖西：黨建引領(lǐng) 打破“空殼村”促脫貧

8月3日，從鄖西縣城出發(fā)，車輛沿著剛剛修建好的5米寬的水泥路向前行駛，沿途映入眼簾的是蒼翠欲滴，郁郁蔥蔥的樹木和豐收在望的莊稼，不到30分鐘就到達鄖西縣安家鄉(xiāng)藏王溝村。而在去年上半年，這條路僅有3米多寬，路面坑洼不平，從縣城到村子需要1個多小時。

剛到村口，映入眼簾的是一排白墻、灰瓦、紅格窗的易地扶貧搬遷安置小區(qū)，房前屋后干凈整潔，村旁的香菇和羊肚菌暖棚里，菌棒排列整齊。走近村黨群服務中心，一排文化墻和政務村務公開欄格外引人注目。

藏王溝村黨支部書記鄢明兵介紹，6年前村子還是一窮二白，現(xiàn)在通水、通電、通路、通網(wǎng)絡，有了產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟收入一年有10萬余元。

鄢明兵指著不遠處整齊劃一的扶貧安置小區(qū)說，全村共210戶730人，全村99戶貧困戶去年已全部脫貧。目前，村子正在推行黨支部規(guī)范化建設，縣里扶持資金100多萬元新建的黨群服務中心，總面積有450平方米，精準扶貧辦公室、便民服務大廳、黨員活動室、會議室、圖書閱覽室、多功能會議室等一應俱全。

藏王溝村以前的班子軟弱渙散，2015年安家鄉(xiāng)政府干部翟必發(fā)調(diào)來擔任村黨支部書記，先后培養(yǎng)4名村后備干部，發(fā)展3名新黨員，現(xiàn)在的村黨支部書記鄢明兵2018年上任，帶領(lǐng)村“兩委”班子從零開始發(fā)展村集體經(jīng)濟。

給資金給物品，不如建一個好黨支部。近年來，鄖西以黨建為引領(lǐng)脫貧攻堅步伐，對全縣286個村村班子運轉(zhuǎn)情況和村干部履職情況進行綜合分析研判，逐一“過篩子”。有些村存在信訪矛盾突出、基層組織渙散、扶貧產(chǎn)業(yè)薄弱等問題。針對問題，圍繞“黨建+”思路，以“矛盾訴求化解、精準扶貧入戶、干部作風整訓、集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治”為抓手，實現(xiàn)由后進村向先進村的轉(zhuǎn)變。

實施“頭雁工程”強支部班子，開展了以“屆中考察，優(yōu)化主職干部選配、優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化村干部待遇保障”為主要內(nèi)容的村“兩委”班子“一考察三優(yōu)化”工作，年收入10萬以上的“雙帶”型村主職干部達87人，占全縣村主職隊伍的31%；轉(zhuǎn)化既貧又弱村組織37個，擇優(yōu)確定村級后備干部801名。

把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”，納入鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，與干部選任、評先表優(yōu)、績效考核掛鉤，實行“一票否決”。清退一批不稱職村干部，選拔351名優(yōu)秀外出創(chuàng)業(yè)成功人士進入村干部隊伍，為每個村配備一名后備干部。

利用國家光伏扶貧政策，整合資金2億多元，為286個村各建一座光伏發(fā)電站，確保每年每村集體經(jīng)濟增收5至10萬元、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收25萬元，不僅實現(xiàn)了集體經(jīng)濟兜底式保障，也為加強基層組織建設提供了資金支持。

鼓勵扶持農(nóng)村黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦項目，讓那些有頭腦、懂市場、會管理、善經(jīng)營的黨員帶領(lǐng)村民共同致富，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。目前該縣286個村集體經(jīng)濟年收入全部達到5萬元以上。其中，5至10萬元的174個，10萬元以上的112個，村級集體經(jīng)濟打了翻身仗，也為加強基層組織建設提供了資金支持。

全縣547名黨員致富帶頭人，與貧困戶結(jié)成利益鏈、抱成發(fā)展團，實現(xiàn)自身發(fā)展與群眾脫貧的雙贏。我們采取產(chǎn)業(yè)鏈集群化招商方式，引進了68家規(guī)上木材企業(yè)集體回歸創(chuàng)業(yè)建設鄖西扶貧產(chǎn)業(yè)園，可為貧困群眾提供15000多個就業(yè)崗位。全縣建立種、養(yǎng)、加工等專業(yè)合作社193家，與1萬多戶貧困戶抱團發(fā)展馬頭山羊、秦巴黃牛、核桃、茶葉、蔬菜、中藥材、刺繡、藤編等產(chǎn)業(yè)。（吳玉松 楊洪霞）