承諾即批 一網(wǎng)通辦 湖北省建筑業(yè)企業(yè)審批全程“零跑動(dòng)”

湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者張倩倩、通訊員楊武）建筑業(yè)企業(yè)審批服務(wù)正像“網(wǎng)購”一樣越來越方便。記者近日獲悉，由省住建廳審批的資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)延續(xù)業(yè)務(wù)全面實(shí)行告知承諾制，并以電子證書取代紙質(zhì)證書，企業(yè)“足不出戶”即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

我省發(fā)布《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》，提出所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)必須實(shí)行清單管理、“一網(wǎng)通辦”，推廣“一事聯(lián)辦”，按法定和承諾時(shí)限做到審批服務(wù)“零超時(shí)”。省住建廳積極落實(shí)相關(guān)要求，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，推進(jìn)行政審批服務(wù)“零跑動(dòng)”。

告知承諾制，即企業(yè)提供人員、設(shè)備、既往業(yè)績、凈資產(chǎn)等信息清單，并承諾真實(shí)有效，省住建廳依此審批，不再要求企業(yè)提交證明材料。僅此項(xiàng)改革，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)審批從14個(gè)工作日減至7個(gè)工作日之內(nèi)，資質(zhì)延續(xù)審批從20個(gè)工作日減至5個(gè)工作日之內(nèi)。

服務(wù)更高效，不忘事后監(jiān)管。資質(zhì)升級(jí)核準(zhǔn)后，公告發(fā)布3個(gè)月內(nèi)，省、市（州）住建部門將組織人員實(shí)地核查企業(yè)的承諾事項(xiàng)，并向社會(huì)公示核查意見，發(fā)現(xiàn)企業(yè)造假，將依法撤銷其資質(zhì)且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，并列入建筑市場“黑名單”。4月1日實(shí)行資質(zhì)升級(jí)告知承諾制以來，已有11家企業(yè)申報(bào)18項(xiàng)業(yè)績，首批實(shí)地核查于6月28日啟動(dòng)。

6月1日起，省住建廳審批的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證等10類企業(yè)資質(zhì)實(shí)行電子證書。此前這些紙質(zhì)資質(zhì)證書均需要住建部門蓋章，實(shí)行電子證書后，企業(yè)可以隨時(shí)隨地下載證書，用于宣傳、展示或者競標(biāo)等經(jīng)營活動(dòng)。

企業(yè)承諾即批，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)核準(zhǔn)，自動(dòng)生成電子資質(zhì)證書，建筑業(yè)企業(yè)審批已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理“一條龍”。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的重大改革，將真正為企業(yè)提供便利，激發(fā)市場主體活力。

案例：

資質(zhì)延續(xù)審批3天辦結(jié)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張倩倩 通訊員 楊武

“提交資料后3天就辦結(jié)了，快捷、便民！”6月16日，中建三局三公司市場部執(zhí)行經(jīng)理張黔收到辦結(jié)通知，立即到省住建廳網(wǎng)站下載了電子證書。

這是我省首家通過告知承諾制成功辦理資質(zhì)延續(xù)審批的企業(yè)。

2015年3月，住建部發(fā)文要求建筑業(yè)企業(yè)換發(fā)新版資質(zhì)證書。5個(gè)月后，中建三局三公司兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，走完全部流程，在我省第一個(gè)拿到新證書。

“當(dāng)時(shí)我們花了1至2個(gè)月收集、打印資料，包括注冊(cè)建造師的身份證、證書、職稱、簡歷、營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表等。”回想當(dāng)時(shí)的申報(bào)流程，張黔仍對(duì)一沓沓厚重的彩打裝訂本記憶猶新。正式進(jìn)入流程后，因?yàn)樯蟼髻Y料的大小、格式不對(duì)等原因，她還一次次被要求“返工”。

今年8月2日，中建三局三公司的企業(yè)資質(zhì)即將到期，為了不影響經(jīng)營活動(dòng)，必須提前辦理延續(xù)手續(xù)。張黔又有點(diǎn)慌，早早地聯(lián)系了省住建廳審批辦。

據(jù)了解，2015年我省有8000多家建筑業(yè)企業(yè)換證，都將在今年下半年陸續(xù)到期。如何提高辦理效率，讓企業(yè)早受益，成了省住建廳近期的關(guān)注重點(diǎn)。

6月1日起，我省提出建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可于6月30日起登錄“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批信息平臺(tái)”提出申請(qǐng)，中建三局三公司受邀成為該平臺(tái)的首個(gè)試用企業(yè)。

“以前需要提交的附件全部取消了，現(xiàn)在只需要網(wǎng)上填報(bào)企業(yè)法人、設(shè)備、注冊(cè)建造師數(shù)量、凈資產(chǎn)等信息。”填報(bào)完信息，交給法人代表簽字，累計(jì)耗時(shí)未超過45分鐘。

企業(yè)的最低注冊(cè)建造師數(shù)量是否準(zhǔn)確，平臺(tái)可連接住建部數(shù)據(jù)庫自動(dòng)比對(duì)；凈資產(chǎn)信息則由企業(yè)誠信填報(bào)，后期開展動(dòng)態(tài)核查。“一套流程走完，一家企業(yè)資質(zhì)延續(xù)辦理不會(huì)超過5個(gè)工作日?！笔∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者手記

放下身段 進(jìn)退裕如

□ 張倩倩

改革動(dòng)力，源自對(duì)痛點(diǎn)的敏銳把握，也源自對(duì)責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

告知承諾，是用誠信激活發(fā)展加速度；一網(wǎng)通辦，是高效政務(wù)服務(wù)的金字招牌。

一方面，政府部門要進(jìn)一步破除“信息壁壘”，打通數(shù)據(jù)通道，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿；另一方面，要強(qiáng)化監(jiān)管，用政府的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

此次資質(zhì)審批改革，是為“通辦”進(jìn)行全流程革命性再造?！暗晷《狈畔律矶?，才能服務(wù)好企業(yè)和群眾，才能充分激發(fā)市場主體活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。