統(tǒng)籌兼顧看攻堅(jiān)之四：牽住脫貧攻堅(jiān)“牛鼻子”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉勝 通訊員 張龍 詹傳烈

疫情防控常態(tài)化的情況下，如何牽住脫貧攻堅(jiān)的牛鼻子？我省的答案是：通過緊抓項(xiàng)目，擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

7月4日，省扶貧辦公布2020年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至6月底，我省198.6萬人外出務(wù)工，其中省外務(wù)工人員80.4萬人，省內(nèi)縣外務(wù)工人員39.9萬人，縣內(nèi)務(wù)工78.3萬人。

“從數(shù)據(jù)來看，六成在省內(nèi)就業(yè)，這得益于我省扶貧項(xiàng)目快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者，截至6月底，全省計(jì)劃安排扶貧項(xiàng)目37400個(gè)，已開工32178個(gè)，安排資金投入316.44億元。

扶貧項(xiàng)目開工提速

“我家里有老人生病，不能出遠(yuǎn)門。我在這里幫忙砌堡坎，1天收入200元，已經(jīng)干了20天了?！?月9日，在九畹絲綿茶項(xiàng)目建設(shè)基地，九畹溪鎮(zhèn)界埡村三組貧困戶袁學(xué)平一邊干活一邊高興地說。

在建設(shè)現(xiàn)場，副鎮(zhèn)長謝永彪在查看工程進(jìn)度。他說，這個(gè)項(xiàng)目2020年投資1236萬元，3月9日復(fù)工，項(xiàng)目涉及九畹溪鎮(zhèn)5個(gè)村，包括農(nóng)田改造、新茶園茶葉定植、田間灌溉水池、田間路建設(shè)等，新茶園定植品種為“中茶108”，最高畝產(chǎn)產(chǎn)值可達(dá)5000元，項(xiàng)目配套有紅黑茶加工車間，可以保障茶葉銷路，項(xiàng)目帶動(dòng)350個(gè)農(nóng)戶、近100個(gè)貧困戶穩(wěn)定增收。

秭歸縣扶貧辦副主任梅云友介紹，到7月上旬，全縣已啟動(dòng)218個(gè)扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目所涉金額達(dá)4.2億元。

為了支持扶貧工作，我省將脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目優(yōu)先納入復(fù)工范圍，具備開工條件的項(xiàng)目，及時(shí)開工建設(shè)；暫時(shí)不能開工的，積極采取措施，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審等前期準(zhǔn)備工作。屬于政府采購的項(xiàng)目，開設(shè)政府采購綠色通道，優(yōu)化采購流程，實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)，確保項(xiàng)目早開工、早見效。

省扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)處處長余毅告訴記者，我省督促各地加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快資金撥付進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)“月調(diào)度”，資金撥付“周通報(bào)”。到6月底，全省扶貧項(xiàng)目的開工率為86.04%，比5月份提高了23.12個(gè)百分點(diǎn)。

群眾需求迫切的先上

6月下旬以來，連續(xù)的大暴雨讓我省不少地方受災(zāi)。麻城市重點(diǎn)貧困村——龍池橋街道辦事處七里橋村卻經(jīng)受住了暴雨的考驗(yàn)。

貧困戶黃立發(fā)說，多虧了今年3月份新增的曾家山塘堰改造項(xiàng)目的實(shí)施。

聽說今年可能會(huì)有大的雨水，2020年，七里橋村利用扶貧項(xiàng)目資金，整治改造曾家山塘堰，共投資43萬多元，其中扶貧項(xiàng)目資金10萬元，受益群眾46戶182人。該項(xiàng)目順利完成，不僅能防汛抗旱，還能美化環(huán)境。

疫情發(fā)生以來，我省強(qiáng)化縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用項(xiàng)目的審核，將受疫情影響造成無法實(shí)施的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)出年度實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，將群眾需求迫切、減貧帶貧效果好的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，及時(shí)納入，迅速實(shí)施。

選好項(xiàng)目，還要管好

“今年我們的馬鈴薯不愁銷了?！笨粗陆ǖ?00平方米馬鈴薯初級(jí)加工車間和配套加工設(shè)施，?？悼h馬橋鎮(zhèn)白果村貧困戶王綿紅喜滋滋地說。

白果村是?？悼h重點(diǎn)貧困村，2018年在駐村工作隊(duì)的幫扶下，利用高山氣候，采取“基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展高山馬鈴薯，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收3000元以上。

疫情暴發(fā)后，馬鈴薯的銷路成了大問題。如何延長產(chǎn)業(yè)鏈？當(dāng)?shù)胤鲐毑块T投入50萬元扶貧資金，引導(dǎo)村里建起馬鈴薯初加工扶貧車間。這個(gè)扶貧車間，可以“吃進(jìn)”大量新鮮馬鈴薯，然后加工出粉條、面條、淀粉、薯?xiàng)l等適銷產(chǎn)品。

?？悼h扶貧辦一位負(fù)責(zé)人說，一個(gè)好項(xiàng)目就能帶動(dòng)幾十上百人脫貧，扶貧部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)每個(gè)村的特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶選好選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，該縣已開工類似扶貧項(xiàng)目267個(gè)。

“下一步，全省著力提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)?！庇嘁阏f。

4月17日，省財(cái)政廳在官方網(wǎng)站上公布了《湖北省扶貧資金項(xiàng)目公告公示辦法》，要求項(xiàng)目管理實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示，包括項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、績效目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、受益對(duì)象和帶貧減貧機(jī)制等。項(xiàng)目竣工后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告，包括資金使用、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、檢查驗(yàn)收結(jié)果、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

省扶貧辦要求縣鄉(xiāng)村三級(jí)通過網(wǎng)站、公告牌、公示欄等方式，公開公示縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫，做到項(xiàng)目信息一項(xiàng)不缺、公示時(shí)間一天不少、舉報(bào)途徑一個(gè)不漏，確保項(xiàng)目庫建設(shè)程序規(guī)范，陽光運(yùn)行。