宜昌“店小二”們拼出一股勁

湖北日報全媒記者 張樂克 通訊員 譚雪姣 袁達 周婷婷

“出口退稅8天辦結(jié)，不見面。”宜昌市政務(wù)服務(wù)局、經(jīng)信、稅務(wù)等13家單位公開承諾，今年將落實61項新舉措，千方百計搶時間、搶要素、搶機遇，全力以赴優(yōu)服務(wù)。

近一年以來，宜昌行政審批環(huán)節(jié)再壓縮精簡30%，企業(yè)開辦時間縮減至1天，全程網(wǎng)辦、零費用、零見面，清欠逾9.7億元……7月來，湖北日報全媒記者走訪宜昌多地企業(yè)，了解當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的新變化。

最暖心的一“關(guān)”

海關(guān)即國門。楊華沒想到的是，這道關(guān)口即將出現(xiàn)在企業(yè)廠房里。

這家企業(yè)，是位于宜昌市猇亭區(qū)的貝迪克凌云（宜昌）飛機維修工程公司，楊華是公司辦公室主任。

“疫情以來，國際航空業(yè)受重創(chuàng)，卻意外催熱了飛機維保、客運飛機改全貨機市場?！?月3日楊華帶領(lǐng)記者走進廠房，偌大機庫內(nèi)恢復(fù)往日的熱鬧，在波音737、空客320兩架飛機旁，十幾名技師上下忙碌著，有的身系安全帶空中作業(yè)，有的戴著護目鏡鉆進機艙。

復(fù)工至今，該公司已完成16架飛機的定檢維修，產(chǎn)值1900萬元?！爱?dāng)前海外市場機遇重大，競爭對手開工不足，大量訂單排隊，市場處于重新洗牌的黃金窗口期?！?/p>

飛機維保改裝，不僅考驗技術(shù)，也考驗資金鏈。這家有以色列技術(shù)背景的企業(yè)，背靠三峽機場臨空經(jīng)濟區(qū)。在維修了幾架境外飛機后，公司遇到難題，資金占用成本過高?！耙患苋刖筹w機在維修之前，就要繳納2000萬元海關(guān)保證金，壓力太大?！?/p>

了解困難后，宜昌市猇亭區(qū)各級政府、宜昌海關(guān)等一起上門服務(wù)，問題卻依然難解：凌云公司不在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)，按規(guī)定不能實施“保稅維修”。

“死摳規(guī)定拒絕創(chuàng)新，營商環(huán)境搞不好?！币瞬ㄟ^向省商務(wù)廳、武漢海關(guān)反映，終于在去年9月獲得國家商務(wù)部復(fù)函。

由此，海關(guān)在凌云廠區(qū)內(nèi)劃定區(qū)域，區(qū)域內(nèi)海外飛機受海關(guān)監(jiān)管，簡化報關(guān)，也無需繳保證金。而宜昌“店小二”們依然忙碌，到沿海地區(qū)考察后，將系統(tǒng)搭建成本從200萬元降至50萬元內(nèi)。

“企業(yè)又省時又省錢，”凌云倍感溫暖，今年又追投1.8億元擴產(chǎn)，將可同時容納8架飛機進場。

從心里沒底到招商大使

面對宜昌高新區(qū)的邀請，順毅股份（原海正化工）有限公司總經(jīng)理羅邦增心里有些打鼓。

在成為先正達和拜耳兩大跨國公司戰(zhàn)略供應(yīng)商后，市場需求快速增加，該公司急投15億元，欲新建農(nóng)藥中間體生產(chǎn)基地。宜昌化工原料豐富，又是水電之都，用電無憂?！暗究偛亢腿蠡囟荚谡憬⒔K，突然離開江浙，營商環(huán)境跟得上嗎？”老羅和公司高管們都有疑慮。

聽到老羅的擔(dān)憂，前來洽談的高新區(qū)辦事人員并沒有多說，而是拿出一疊材料：2019年宜昌高新區(qū)減免稅費7.7億元，去年宜昌兩次降低工商業(yè)電價，累計降價0.0923元/千瓦時，大幅降低天然氣使用成本……一串?dāng)?shù)字讓老羅漸漸寬了心。

“更讓我意外的是，項目選址竟然可以‘網(wǎng)購’。”老羅對記者說，這刷新了對好營商環(huán)境的新認(rèn)識。

在工作人員幫助下，輸入“擬入駐宜昌姚家港化工園田家河片區(qū)、擬用地400畝”后，系統(tǒng)跳出來七八塊達標(biāo)地供挑選，無需再去跑規(guī)劃審批。

“這可太省事了。”老羅說，過去項目拿地對企業(yè)最為耗時耗力，因各種規(guī)控指標(biāo)分散，條塊分割甚至存在矛盾，常常在自然資源、經(jīng)發(fā)、林業(yè)、環(huán)保、住建等多個部門來回跑。

改變來自宜昌實施的“多規(guī)合一”創(chuàng)新，“這一張藍圖，包含了幾乎所有規(guī)劃信息的大數(shù)據(jù)，解決了規(guī)劃沖突，實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批?！备咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)局局長簡隆建說，真正讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)不跑腿。

原本需要6至8個月的項目拿地周期，縮短至3個月，老羅感慨萬千，“眼下已開工土建，因疫情耽誤的時間，又搶回來了。如今我們已成了宜昌高新區(qū)的招商大使，將上下游的企業(yè)都推薦來考察?！?/p>

同一天到手的“兩證”

“今年的項目，搞不好要拖到年底了。”宜昌桃花嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長胡紅泉原本很擔(dān)心。本應(yīng)年初結(jié)束的拿地審批因疫情耽擱，復(fù)工后一打聽，他心里咯噔一下：大批項目都在交地、評估、登記環(huán)節(jié)排隊，估計沒幾個月走不完。

驚喜出現(xiàn)在6月12日，胡紅泉拿到國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書，當(dāng)天就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)全省首例“交地即發(fā)證”。

原來，圍繞積壓的企業(yè)需求，宜昌高新區(qū)聯(lián)合該市公共資源交易中心等部門，重構(gòu)行政審批流程，土地掛牌成交之初，立刻開展權(quán)籍調(diào)查和各項評估，加設(shè)專人專崗，主動對接企業(yè)，精簡不動產(chǎn)登記收件資料，同步審核權(quán)籍調(diào)查成果并入庫。

“正常情況下都需要1個月時間，現(xiàn)在壓縮到了7個工作日，評估成本也節(jié)約了3萬多元。”胡紅泉說，新項目7月開工，年底就可以投產(chǎn)。開工許可也有“告知承諾制”，邊施工、邊申報，“現(xiàn)在跑項目審批環(huán)環(huán)相扣，為企業(yè)搶得寶貴時間。”

這正是宜昌堅持深化“放管服”改革，不斷創(chuàng)新“六多合一”舉措。項目從立項到開工，申請材料從242項減至106項，審批時限從134個工作日壓縮至88個工作日，平均每家企業(yè)節(jié)省評估費用20萬元。