為貧困戶脫貧織牢保障網(wǎng)——看荊州區(qū)脫貧“組合拳”如何發(fā)力

今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。荊州區(qū)克服新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，提高貧困戶的就業(yè)率和醫(yī)保參保率，加快扶貧項目的開工率。

湖北省宇興環(huán)?？萍加邢薰镜姆鲐氒囬g工人們正在抓緊時間生產(chǎn)。

讓貧困戶端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”

眼下正是小龍蝦大量上市的季節(jié)。在位于荊州區(qū)的湖北金鯉魚食品有限公司車間，56歲的王士瓊戴著口罩，穿著工作服在老員工的指導下學剝小龍蝦。

王士瓊家中有三口人，老伴患有糖尿病，唯一的兒子也不幸得了尿毒癥。2016年，他們家被認定為建檔立卡的貧困戶。

作為家中唯一的勞動力，王士瓊正在為找工作發(fā)愁時，湖北金鯉魚食品有限公司向她伸出了援手，和她情況類似的50個貧困群眾最近被新招上崗，成了剝蝦工。

“政府幫助我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們也要盡一份社會責任?！焙苯瘐庺~食品有限公司相關(guān)負責人說，在對貧困群眾的招聘上，公司適當放寬了年齡要求，降低了用工標準，無傳染性疾病和嚴重疾病，都可以應(yīng)聘，另外每個月還給貧困群眾發(fā)放一定的補助。

增加就業(yè)是最有效的脫貧方式之一。就業(yè)穩(wěn)住了，收入增加了，脫貧才更有底氣。荊州區(qū)全力克服疫情影響，出臺系列政策，千方百計幫助貧困戶找工作，讓他們端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。

——荊州區(qū)新增115個公益性崗位，總數(shù)達到912個。這些公益性崗位全部向97個村的貧困勞動力傾斜，平均每個村有9個人在公益性崗位上工作。

——對吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同，穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的企業(yè)給予1000元補貼，穩(wěn)定就業(yè)滿一年的再給予1000元補貼；疫情期間，部分企業(yè)新招錄貧困勞動力上崗工作，簽訂勞動合同并辦理就業(yè)登記的，按每人2000元的標準給予補貼。

——自主返崗的建檔立卡貧困勞動者可享受100元至500元不等的交通補貼。

三月春風拂面，荊州區(qū)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的快進鍵。貧困戶也陸續(xù)走出家門，走進廠門。

3月17日，川店鎮(zhèn)23名貧困戶乘坐開往荊州城南高新園的“點對點”專車，到相關(guān)企業(yè)報到上班。

湖北省宇興環(huán)?？萍加邢薰炯埾洳砍尚图庸ぼ囬g、雙柳樹蝦稻連作專業(yè)合作社彌市鎮(zhèn)雙馬村五組生產(chǎn)小組和八嶺山鎮(zhèn)銅嶺村六組鄉(xiāng)村旅游園區(qū)的3家扶貧車間陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，36名貧困戶全部返崗復(fù)工。

截至目前，荊州區(qū)11240名有就業(yè)務(wù)工意愿的貧困戶中，已有10820人就業(yè)務(wù)工，其中有4856人實現(xiàn)在家門口就業(yè)。

李埠鎮(zhèn)金雙村6組扶貧道路項目建設(shè)現(xiàn)場。

確保貧困戶應(yīng)保盡保

“感謝黨和政府的好政策，讓我們家看得起病?！弊罱?，家住李埠鎮(zhèn)網(wǎng)新村7組的建檔立卡貧困戶鄭連平實實在在感受到了醫(yī)保扶貧政策帶來的福利。

今年1月，他的父親因患下血栓疾病在荊州市中心醫(yī)院住院治療44天，花費了6.67萬元。

這筆費用對于一個農(nóng)村貧困家庭來說，是一筆不小的開支。讓鄭連平?jīng)]有想到的是，辦理出院時，總醫(yī)療費中有6.43萬符合醫(yī)保政策報銷范圍，結(jié)算后實際報銷費用為6.15萬元，個人只需要負擔5000多元，報銷比例高達95.6%。

據(jù)荊州區(qū)扶貧辦調(diào)查顯示，不少貧困家庭都是因殘因病陷入困境。如何讓他們看得上病、看得起病、看得好病，荊州區(qū)加大資金投入，構(gòu)建起“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助”的醫(yī)療保障體系，實行“先診療后付費，一站式服務(wù)”，為貧困群眾織牢保障網(wǎng)。

去年起，荊州區(qū)全面落實健康扶貧新“985”政策，貧困人口中的低保戶、五保戶、孤兒、重度殘疾人、計劃生育特困家庭、重型精神病等6類特殊人群由政府全額資助參?；踞t(yī)療保險，其他貧困人口按人均200元標準實行定額補貼。此外，政府還出資為農(nóng)村貧困人口購買了大病補充醫(yī)療保險。

為確保貧困群眾不因疫返貧，今年2月初，荊州區(qū)醫(yī)療保障局出臺政策，將2020年參保繳費時間推遲至疫情結(jié)束后1個月，貧困戶在此期間繳費，即刻就能享受到醫(yī)保待遇。

截至目前，荊州區(qū)出資477.49萬元，通過全額資助和定額補貼的方式，為全區(qū)31810名貧困對象購買了基本醫(yī)療保險；出資429.30萬元，為農(nóng)村貧困人口購買了大病補充醫(yī)療保險，實現(xiàn)貧困群眾基本醫(yī)療、大病補充醫(yī)療保險全覆蓋，為他們撐起健康“保護傘”。

推進扶貧項目落地建設(shè)

就業(yè)增加了貧困群眾的收入，醫(yī)療保障織牢了扶貧的“兜底網(wǎng)”，而扶貧項目則為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興提供了支持。

4月初，李埠鎮(zhèn)金雙村6組的扶貧道路項目開工建設(shè)，每天都有不少村民自發(fā)到工地上圍觀“監(jiān)工”，期盼著道路早一點修好。

李埠鎮(zhèn)是市政府重點建設(shè)的“放心菜”基地，這條新修的長1030米、寬3米的道路是該村的一條生產(chǎn)路，關(guān)系著蔬菜的運輸和銷售。

“今后道路修好了，我們的蔬菜運輸就不發(fā)愁了?！苯痣p村的李婆婆介紹，這以前是一條泥巴路，坑洼難走，遇到下雨下雪天氣，運菜的三輪車常常陷進泥巴里開不出來。

今年，荊州區(qū)計劃實施基礎(chǔ)設(shè)施類扶貧項目73個，內(nèi)容包括農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水管網(wǎng)升級等方面，涉及投資總額3095.8萬元。

脫貧攻堅任務(wù)等不得、緩不得。在做好疫情防控工作的同時，區(qū)扶貧辦通過點對點方式將專家接到項目現(xiàn)場，做好項目設(shè)計規(guī)劃；隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進，區(qū)扶貧辦對項目數(shù)量、進展情況等一周一調(diào)度，同時安排工作人員不定期到現(xiàn)場監(jiān)督扶貧項目實施情況，把進度趕上來。

截至目前，73個扶貧項目已開工69個，其中完工38個，資金撥付1162.81萬元，資金撥付率達42.99%。

荊州區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口9926戶、31810人。截至目前，除2019年新增的68戶、179人未脫貧外，2018年年底靜態(tài)貧困人口已全部脫貧，17個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至0.0548%。

荊州區(qū)相關(guān)負責人表示，荊州區(qū)今年將全面完成建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)，建立完善長效脫貧機制，堅決做好“摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”，啃下剩余貧困人口的硬骨頭。