【地評(píng)線】西安網(wǎng)評(píng)：以工代賑出實(shí)招，托底脫貧達(dá)實(shí)效　

國家發(fā)展改革委昨天發(fā)布消息，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)的沖擊影響，國家發(fā)改委已分批下達(dá)56億元，以推進(jìn)貧困地區(qū)以工代賑。此政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)將吸納約30萬受疫情影響無法外出的貧困勞動(dòng)力在家門口參與工程建設(shè)，可獲得勞務(wù)報(bào)酬8億多元。

全面實(shí)現(xiàn)2020年底前脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是既定任務(wù)，但受疫情影響，“三區(qū)三州”和受疫情影響嚴(yán)重的縣市脫貧任務(wù)更為艱巨。脫貧目標(biāo)不變、脫貧標(biāo)準(zhǔn)不降，“兩不”政策客觀上需要脫貧路上更要加把力。以工代賑政策的出臺(tái)，為脫貧再夯實(shí)基礎(chǔ)。

此前，隨著各地疫情得到有效控制，武漢疫情擴(kuò)散基本阻斷。各地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施的不斷出臺(tái)，超過六成的農(nóng)民工已返程復(fù)工。但仍有部分農(nóng)民工由于疫情和其他各方面因素影響，導(dǎo)致未能復(fù)工。如何保證未返崗復(fù)工農(nóng)民工和“三區(qū)三州”地區(qū)能就業(yè)能脫貧，有較為穩(wěn)定的增收渠道，此時(shí)就顯得非常重要。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，其中一些人需要通過兜底保障脫貧。目標(biāo)不改、標(biāo)準(zhǔn)不降，這是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向人民做出的莊嚴(yán)承諾。除了不具有勞動(dòng)能力、需要社會(huì)保障兜底脫貧的部分貧困群眾，絕大多數(shù)貧困群眾，仍需要通過充分就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

脫貧貴在精準(zhǔn)。此時(shí)出臺(tái)的以工代賑的措施，主要針對(duì)“三區(qū)三州”地區(qū)和受疫情影響較重的地區(qū)，通過實(shí)施基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理、草場建設(shè)、村容村貌整治等工程，既能改善改良政策確定地區(qū)相關(guān)生產(chǎn)生活條件，又可以穩(wěn)定的增收渠道，為提升貧困群眾生活水平、鞏固增收渠道提供強(qiáng)有力的支撐。

政策實(shí)施是“及時(shí)雨”，還有待地方出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，并實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，確保工程確定、渠道穩(wěn)定、增收固定，給貧困群眾以穩(wěn)定的增收預(yù)期，更為全面脫貧提供堅(jiān)定的預(yù)期支持。

從各地實(shí)踐來看，吸引農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)舉措也在陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)返崗復(fù)工農(nóng)民工采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、包車、包機(jī)等形式，讓一批貧困農(nóng)民工返崗就業(yè)，配合國家發(fā)改委的“以工代賑”，將形成一個(gè)完整的貧困群眾增收閉環(huán)，不管是返崗就業(yè)，還是就近就地就業(yè)，將確保以無死角的保障支撐為貧困群眾按節(jié)點(diǎn)完成脫貧。

不斷完善貧困群眾就業(yè)政策，讓貧困群眾可以有渠道、有信心、有能力穩(wěn)定脫貧。發(fā)揮好以工代賑“輸血”、保底作用，為實(shí)現(xiàn)歷史性脫貧夯基筑底。