實(shí)施最嚴(yán)格封閉措施 守住社區(qū)最基礎(chǔ)單元——省委省政府《關(guān)于全力以赴堅(jiān)決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見(jiàn)》解讀之二

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 黃璐  李源

社區(qū)是疫情防控最基礎(chǔ)單元，必須牢牢守住。

省委省政府《關(guān)于全力以赴堅(jiān)決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，全力加強(qiáng)社區(qū)管控。

加強(qiáng)社區(qū)管控，如何落到實(shí)處？2月18日，武漢、宜昌、襄陽(yáng)疫情防控指揮部對(duì)此進(jìn)行解讀。

武漢：采取最嚴(yán)格措施，小區(qū)（村莊）實(shí)行24小時(shí)封閉管理

《意見(jiàn)》提出，全力加強(qiáng)社區(qū)管控，全省所有村組、社區(qū)、小區(qū)、居民點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格封閉措施，堅(jiān)決切斷傳染源，阻斷傳播途徑。

“省委省政府下發(fā)《意見(jiàn)》后，2月17日，武漢市召開(kāi)十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議，表決通過(guò)《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力打贏新冠肺炎疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的決定》，明確要求武漢市各小區(qū)（村莊）百分之百實(shí)行24小時(shí)封閉管理?！蔽錆h市疫情防控指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此前，2月11日、14日和16日，武漢市疫情防控指揮部已就加強(qiáng)住宅小區(qū)封閉管理工作連發(fā)3次通告，管控措施不斷細(xì)化升級(jí)。例如一個(gè)小區(qū)只保留一個(gè)出入口。老舊小區(qū)、開(kāi)放式居住區(qū)要打圍硬隔離。外出采購(gòu)生活必需品，嚴(yán)格限次數(shù)、限人數(shù)、限時(shí)間等等。

2月17日，武漢市啟動(dòng)為期3天的集中拉網(wǎng)式大排查，利用人工和科技手段，徹底排查“四類人員”，確保小區(qū)（村莊）百分之百實(shí)行24小時(shí)封閉管理。

為了讓居民在家“宅”得住，武漢市鼓勵(lì)組織團(tuán)購(gòu)、代購(gòu)、代送，設(shè)立集中提貨點(diǎn)，幫助解決居民基本生活需求。以及加強(qiáng)對(duì)獨(dú)居老人及兒童、殘疾人等特殊困難群體生活的幫扶。

當(dāng)前，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)已發(fā)起全面總攻，必須采取最嚴(yán)格的措施，內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出。下一步，還將根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管控的力度，為全面打贏防控疫情阻擊戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

宜昌：“1+1+N”管控服務(wù)模式，強(qiáng)化社區(qū)排查

《意見(jiàn)》提出：加強(qiáng)社區(qū)排查力量。組建“黨員+警員+醫(yī)護(hù)人員”三人小組，采取問(wèn)（登記、調(diào)查）、測(cè)（測(cè)量體溫）、管（小區(qū)封閉）、運(yùn)（轉(zhuǎn)運(yùn)）等方式，強(qiáng)化巡邏封控。

“根據(jù)省委省政府《意見(jiàn)》要求，宜昌堅(jiān)決把牢農(nóng)村和社區(qū)第一道防線，嚴(yán)防城區(qū)反彈、農(nóng)村擴(kuò)散?！币瞬咔榉揽刂笓]部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在前期對(duì)小區(qū)進(jìn)行封閉管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格封閉管理措施，除防疫前線人員、保城市運(yùn)轉(zhuǎn)人員等，其他非必要外出人員一律不得流動(dòng)和聚集，做到人不流動(dòng)、車不移動(dòng)。

全力實(shí)施拉網(wǎng)式逐人篩查甄別，把隱性感染者排查出來(lái)，將早期感染者篩查出來(lái)，不落一戶、不漏一人。緊盯社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、雜居小區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等薄弱點(diǎn)，抓好阻隔、控制源頭、嚴(yán)控增量。

精兵強(qiáng)將壓到一線、下沉網(wǎng)格，發(fā)揮好“1+1+N”管控服務(wù)模式的作用，由單一防御轉(zhuǎn)為綜合防御、綜合管理、綜合服務(wù)，確保每個(gè)村（社區(qū)）都有1名醫(yī)生、1名警察（或協(xié)警）和N名網(wǎng)格員、黨員干部。

例如，西陵區(qū)515個(gè)小區(qū)明確了“一隊(duì)九員”工作隊(duì)，由黨員擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，網(wǎng)格員、社區(qū)干警、醫(yī)務(wù)人員、業(yè)委會(huì)成員、生活互助員、宣傳勸導(dǎo)員、樓棟（單元）長(zhǎng)、群眾監(jiān)督員和環(huán)境管理員組成“九員”，全面負(fù)責(zé)小區(qū)全封閉后的生活保障、環(huán)境消殺、信息溝通、應(yīng)急處理等任務(wù)。

全封閉期間，加大生活必需品無(wú)接觸配送力度，全力保障慢性病患者就醫(yī)、用藥需求，加強(qiáng)嬰幼兒奶粉等物資調(diào)度，做好空巢老人、殘疾人等特殊群體精準(zhǔn)服務(wù)，保障各類人群基本正常生活。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。截至目前，宜昌50個(gè)市直單位全覆蓋包保城區(qū)重點(diǎn)社區(qū)，1600多個(gè)市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位全覆蓋包保村（社區(qū)）, 2.9萬(wàn)多名市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部堅(jiān)守村（社區(qū)）一線。

襄陽(yáng)：“四個(gè)全覆蓋”，壓實(shí)基層防控責(zé)任

《意見(jiàn)》提出，壓實(shí)基層防控責(zé)任。各地指揮部要成立地區(qū)工作組，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)管控各項(xiàng)措施。

“省委省政府下發(fā)《意見(jiàn)》后，襄陽(yáng)市聞令而動(dòng)，萬(wàn)名干部下沉一線，分片包干進(jìn)社區(qū)嚴(yán)防死守，排查、保障、宣傳、督辦‘四個(gè)全覆蓋’，確保社區(qū)管控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。”襄陽(yáng)市疫情防控指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

拉網(wǎng)式排查全覆蓋。襄陽(yáng)全市黨員干部開(kāi)展“雙報(bào)到”，志愿者分片包干開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查。老河口組建1824個(gè)聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)，深入252個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展大排查，確保不漏一村、不漏一戶。

生活保障全覆蓋。為了讓市民安心居家隔離，襄陽(yáng)市商務(wù)局推出“移動(dòng)菜籃子”配送服務(wù)，在市區(qū)確定196個(gè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶各服務(wù)一個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)2155個(gè)小區(qū)配送全覆蓋。同時(shí)，對(duì)居民生活水、電、氣等采取延期交費(fèi)等辦法，對(duì)低保戶和貧困戶定期免費(fèi)配送物資，確保生活穩(wěn)定。

監(jiān)督檢查全覆蓋。采取市指揮部10個(gè)督導(dǎo)組分片包干督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市委組織部督導(dǎo)黨員干部“雙報(bào)到”、市縣兩級(jí)指揮部隨機(jī)抽查、12345熱線交辦督辦、新聞媒體暗訪等多層次督導(dǎo)辦法，壓實(shí)基層防控責(zé)任，確保落實(shí)各項(xiàng)措施不走樣。

多層次宣傳全覆蓋。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、村鎮(zhèn)大喇叭等多種形式宣傳社區(qū)防控措施，號(hào)召大家看好自己的門、做好自己的事。

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